当前，全球经济一体化趋势的逐步加强，我国经济在自身不断发展的同时，通过多种渠道、多种方式不断地与世界其他国家经济接轨。随着物流水平的逐步提升、进出口贸易额的逐步增大，特别是我国制造能力的进一步增强，以集装箱为载体的国际物流运输也随之进入了快速发展时期。铁路作为物流链的重要环节，具有全天候、运量大、运距长、运价低、安全环保等重要优势，在现代物流和集装箱国际多式联运中的重要地位是无可替代的。近年来，随着我国满洲里、绥芬河、二连浩特、阿拉山口及霍尔果斯等口岸建设能力的不断增强，集装箱铁路国际联运取得了一定发展。但同时也存在经营与管理水平尚不成熟、一体化经营程度不高、内部相互竞价、服务标准不统一、国外铁路物流商渔翁得利等问题，导致我国的集装箱铁路国际联运在对外全程代理、统一报价、服务标准、流程建设、运行组织、出境信息追踪、回程货源集结等多方面亟需完善。适逢铁路货运组织改革，本文认为，整合国内铁路物流行业资源，强化集装箱铁路国际联运一体化经营与管理，是我国集装箱铁路国际联运发展的重要方向。
我国集装箱铁路国际联运的现状
随着我国经济与世界经济接轨能力的不断增强，越来越多的对外经济交流深入到我国内陆地区，同时伴随着我国铁路运输网络覆盖面的不断拓宽、铁路运输能力的不断增强、铁路口岸建设的不断完善，以“渝新欧”、“蓉欧快铁”、“汉新欧”、“长城班列”、“福田班列”等集装箱国际铁路班列等为代表的集装箱铁路国际联运水平得到了整体提升。
1.中俄集装箱铁路国际联运现状
自1999年12月俄罗斯交通部与我国铁道部（现中国铁路总公司）签署《中华人民共和国铁道部与俄罗斯联邦交通部关于相互使用中国铁路和俄罗斯铁路大吨位集装箱运输进出口货物的协议》（以下简称“协议”）以来，中俄间集装箱铁路运输在协议框架下运行，仅2000年至2004年间，经满洲里、绥芬河入境的集装箱量由2000年的24 650标箱增长到了2004年的44 865标箱，增长了82%，其中互使箱由8 173标箱增长到13 926标箱，增长了70%。2005年，俄罗斯铁路部门内部机构改革后，成立了俄铁集装箱股份有限公司，原协议不适用于改制后的俄铁集装箱公司，当年7月协议废除。为了继续加强与俄罗斯的集装箱铁路联运工作，促进双方经济交流，提升铁路物流水平，2006年3月我国铁道部（现中国铁路总公司）与俄罗斯铁路股份公司共同签署了《中华人民共和国铁道部和俄罗斯铁路股份公司关于相互使用大吨位集装箱运送进出口货物的协议》，在此框架下，2006年10月我国铁道部（现中国铁路总公司）下属中铁集装箱公司与俄罗斯铁路集装箱公司（以下简称“俄铁集”）签署了两公司《关于TBJU和RZDU大吨位集装箱相互使用和运用经营协议》，2006年11月中铁集装箱全资子公司中铁国际多式联运有限公司（以下简称“中铁多联”）与俄铁集签署了《提供和相互使用TBJU和RZDU大吨位集装箱办理中国和俄罗斯间进出口货物的协议》。2006年我国与俄罗斯签署的中俄间集装箱互使协议，与1999年签署的协议相比，新协议取消了互使集装箱免费回空的条款，实质是以双方铁路箱为基础和前提，互为唯一代理公司，“中铁多联”为俄铁集在中国的唯一集装箱代理公司。在“互使协议”框架下，伴随着中俄间进出口贸易额的不断增长，2012年满洲里口岸集装箱出入境达到84 966标箱，其中中俄互使箱进出口量22 144标箱，TBJU（中铁箱）为1 834标箱，RZDU（俄铁箱）为10 118标箱，TKRU （俄铁自备箱）为10 192标箱。2006 —2012年中俄互使箱运量及占口岸集装箱出口运量比例如图1所示。2006 —2012年互使箱出口情况如图2所示。以“中铁多联”开展的对俄集装箱国际班列业务为例，从2008年底开始，在互使协议框架下，以汽车及汽车配件为主要货品，开行了芜湖奇瑞、保定长城、北汽福田、宁波吉利、南昌江陵汽车及配件专列等直达班列近200列，至2012年底，发运汽车及配件的集装箱发送总量超过了20 000标箱。特别是“中铁多联”和俄铁集共同开行的新港经满洲里至俄罗斯的快速直达集装箱班列，纳入原铁道部（现中国铁路总公司）“百千工程”战略，截至于2013年5月31日，开行了393列，发送量达到3 8762标箱，其中铁路箱发送量达到21 702标箱。
2.中哈集装箱铁路国际联运现状
1998年，哈萨克斯坦铁路股份公司与我国原铁道部（现中国铁路总公司）在阿拉木图签订了《中华人民共和国铁道部和哈萨克斯坦共和国国家企业“哈萨克斯坦铁路”关于铁路所属大吨位集装箱相互使用的协议》（以下简称“中哈互使协议”），在2006年，两国铁路部门又重新签署并完善了中哈互使协议，并制定哈萨克斯坦运输服务股份公司（以下简称“KTS”）与中铁集装箱公司作为代理人解决集装箱使用和清算问题。在两国铁道部门和相关单位的共同努力、协作下，随着中哈间经贸交流频繁，阿拉山口口岸过境量快速增长，由2 000年的8 788标箱迅速增量到2009年的181 854标箱，2010年达到229 923标箱，其中中哈互使箱进出口量达到6 888标箱，2012年阿拉山口口岸进出口集装箱量达到203 298标箱，其中中哈互使箱量为115 648标箱。2001—2010年中哈互使箱运量及占口岸集装箱出口运量比例如图3所示。2001—2011年中铁箱、哈铁箱出口运量情况如图4所示。2012年12月22日，霍尔果斯铁路口岸建成通车，该口岸过货以集装箱为主，汽车配件、机电产品、电子产品等高附加值货物通过该口岸运至阿拉木图站。以“中铁多联”经营的经霍尔果斯口岸过境班列为例，2012年12月15日至2013年7月4日，连云港至霍尔果斯班列就已开行了264列，发运量24 321标箱，同时，“中铁多联”还开发了香坊—霍尔果斯、宁波—霍尔果斯、黄岛—霍尔果斯班列。
3.中欧集装箱铁路国际联运现状