构建首个台湾海外仓实务暨理论探索
摘要：本文就大陆赴台设立首个跨境电商海外公共仓的发轫构思、组织框架、建设实施、管理运作、前景目标等全过程筹划运作实践回顾梳理，归纳检视在跨境电商日益全球化、快捷化、便利化的大背景下，探索进一步充分发挥海峡两岸区位优势、区域共构、流程优化、合作互补的新途径，构建海峡两岸海外公共仓储服务体系重构衔接，完善物流链，通过分析赴台设立大陆两岸海外公共仓储的意义作用、难点疑点、经验启示等实务操作过程中经验感悟，探索适合两岸特点、体现两岸特色、提升两岸优势的跨境电商新思路新途径，以期为两岸跨境电商良性互动和健康发展贡献实证案例暨理论思考借鉴。
关键词：海外仓；台湾；跨境电商；一带一路
中图分类号：F279.2 文献识别码：A 文章编号：2096-3157（2018）28 -0033-03
大陆首例在台湾设立的海外仓——平潭两岸海外公共仓储有限公司2017年10月在台北港设立以来，得到两岸及海内外各界的广泛关注和赞誉，国民党主席吴敦义亦特题牌匾加冕祝贺，台“交通部”次长祈文中与台“关务署署长”廖超祥等当局政要均予以大力赞誉。2017年11月8日该仓首票货物从日本飞桃园经台北港海外仓到平潭，在3天时间里送达全国各地消费者，岚台两地物流实现海空无缝衔接，为发挥平潭跨境电商区位优势，构建两岸完整产业链，促进福建自贸区跨境电子商务产业发展和两岸共同家园建设起到积极正面的作用，吸引跨境电商的货物经由平潭进出，对发挥两岸海空联运具有重大意义。
一、首个台湾平潭海外仓设立构思源起及枢纽作用分析
在台湾设立海外公共仓具有现实可能性和急迫性，对两岸跨境电商发展可谓趋利避害，既有效规避两岸目前存在的政治、经济、法规、基础设施等障碍；又在东亚商圈跨境电商物流关键中转地建立仓库储存商品，根据当地销售订单第一时间就可以及时直接进行分拣、包装和配送；更是可以整合各方优势，服务两岸货物中转、提供信息对接、追踪往来货物、节约成本、提高客户体验。海外仓最基本的功能就是以跨境电商物流为基点，以自贸区、两岸合作为契机、力求将海外跨境电商与台湾商品在台合并中转，建成连接进出口贸易新业态、加速稳定跨境物流新通道的形成，发挥中国台湾在吸引日韩美进出大陆双向跨境电商货物中转功能，吸引大陆更多省份、更多的世界级企业在台设立相类似的仓储基地。首选平潭赴台湾设立海外公共仓基于其独特的区位特色和政策优势，平潭与台北、台中等已经初步形成3小时跨境电商物流圈，通过在台湾设立海外公共仓，实现海运价格空运效率，在两岸跨境电商物流合作方面打通一条连接两岸、对接世界、海陆空联运的国际跨境电商物流通道，凸显中央赋予平潭两个“窗口”作用。
在台湾设立海外公共仓适应跨境电商政策、国际贸易新环境以及具体运作各环节、各细分板块的新变化、新趋势。当前全球跨境电商最大的痛点集中在于物流，最核心的支撑也在于物流。亚马逊预测2020年全球跨境电商规模将达到12万亿元人民币，按照25%的综合物流成本，即3万亿元人民币的跨境物流市场，其核心就是包含揽收、操作、关务、运输、海外仓等部分。据中国电子商务研究中心研究成果显示，近期为增加消费者购买体验及获取物流优势，跨境电商企业纷纷加码布局海外仓。“四八新政”之后，京东全球购、唯品会、蜜芽在内的跨境电商都加紧海外仓布局。依照商品市场比例及物流管道便利，主要集中在中国香港、美国、澳大利亚、日韩等地。发展推动两岸跨境贸易快速成长，从跨境电商物流为切入点，就两岸跨境电商建设来考量，应该是以建设台海外仓为契机，致力于为不断发展的两岸跨境电商行业打基础，以实现台湾与福州、厦门等沿海多个国际空港口岸无缝衔接，打通“海陆空铁邮”多式联运业务跨境电商通路。
两岸电商业行业发展凸显了海外仓在两岸物流枢纽作用。台湾海外仓建设有效发挥国际贸易优势，适应跨境电商特质。台湾拥有多元性产品，如美妆、食品、文创产品、保健品在大陆电商平台销售额逐年增长，跨境电商产品所用物流方式以台湾-香港-杭州（各口岸保税仓）为主，物流成本高，其余非正面清单产品多由小三通或水客方式运送，物流时间长以及质量风险具不确定性。虽然和平潭间拥有直航通道，却未充分运用物流优势和管道。台湾早在上世纪60年代始，推行出口导向的加工业策略，数十年来与世界各国的贸易上有成熟的经验。除了具备全球的成熟物流航线和综合性港口和机场，贸易人才对各种国际惯例亦相当熟稔。目前台湾航空的联外航线共有45个国家航约，81个营运航点；海运航商（长荣、阳明、万海、益航）网点涉及世界主要港口。当今跨境电商依托全球物流管道进行交易，海外仓更是解决跨境电商痛点之突破口，为求减少物流风险及增加客户体验时效，各大业者皆努力抢占海外仓布局。而离大陆最近的台湾尚无任何一个省份或业者入驻，故此台湾仓的设立具有重大意義。
台湾平潭海外仓的构建将有效缓解两岸电商业者物流成本居高的困扰问题。目前跨境电商市场主要集中于美州、欧洲、澳洲及部分亚洲国家，故海外仓也设于各国及中国香港地区，但以上国家人工及相关成本高于中国台湾四成。台湾平潭“海外仓”的设立，除服务两岸货物中转，更可将世界各国进口货物在台湾保税仓库分装打包，通过平潭口岸跨境直购模式通关。跨境出口方面，也可进行二次中转加工，利用台湾丰富物流资源快速发送至目标市场。
台湾平潭海外仓的建设对接“一带一路”海丝核心区，打造贸易通道重要节点。台湾平潭海外仓位于全球电商物流枢纽位置，发挥台湾的“五港”、“一空”保税自贸区，台北港距离桃园空港仅几十分钟路程，且台湾的国际航线班机均可在事前申报后承运带电3C产品平潭的高速客滚轮接台北港与台中港，两岸直航货轮对接高雄港与台中港优势，平潭充当起“一带一路”桥头堡作用，2018年平潭开通之台北快轮，每天均有航次。台湾海外仓和平潭跨境电商试点口岸之结合，将有效补足平潭海空物流管道之优势，也为台湾成为进入大陆市场的始点。
台湾平潭海外仓可以更好发挥平潭综试区优惠政策溢出效益，福建自贸区及平潭优惠政策也为海外仓的设立提供独特的优势。平潭管委会将此案列为重点项目高度支持。根据下发的国务院《关于促进外贸回稳向好的若干意见》，鼓励企业在海外设立批发展示中心、商品市场、专卖店、“海外仓”等各类国际营销网络；李克强总理2017年3月政府工作报告时提出，“要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支援企业建设一批出口产品海外仓，促进外贸综合服务企业发展。”；《福建省商务厅关于推进跨境电子商务海外仓建设的实施意见》争取2020年，在全球20个以上国家和地区，建设100个海外仓、1000个服务网点；平潭综合实验区《促进跨境贸易电子商务发展的若干措施（试行）》鼓励电商企业建设海外仓并给予专项资金及各项配套扶持。以上各种信息皆显示，海外仓于国家政策中之重要性。福建作为两岸经济合作、海丝核心区、自贸区，海外仓建设发挥自身优势，加强内外联动，积极探索大陆对台物流模式的创新，推进区域辐射，推进福建成为台湾与大陆对接的物流中心。