12月3日至6日，世界贸易组织（WTO）159个成员（国）的贸易部长们齐集印尼巴厘岛，参加WTO第九次部长级会议。此次会议按计划是为世界多边贸易体系达成一项新的一揽子协议，优化通关措施，加速全球贸易。无论成败与否，这次会议都被外界看做是WTO的转折点。
在巴厘岛会议之前，驻扎在日内瓦成员（国）常驻WTO代表的任务，是为部长们到时宣布会议成果准备好成形的协议文本，而不是让他们再谈判。这项准备工作在11月26日截止。但结果显示，常驻代表们的任务没有完成。WTO总干事罗伯托·阿泽维多证实，近期在日内瓦举行的密集贸易谈判虽然已在困难重重的诸多领域取得进展，但未能达成最终的全球贸易协议。谈判已经非常接近于达成协议，但最终仍未能成功。
有报道称，协议文本的进展障碍主要存在于贸易便利化部分。在巴厘一揽子协议的三支柱中，贸易便利化是最主要的一部分。据了解，贸易便利化协议文本共30多页，未达共识的表述有60多处。
与贸易便利化相同，农业是巴厘一揽子协议的另一支柱，包括粮食安全、关税配额管理和出口竞争等子议题。据悉，农业问题的协议文本已经基本完成了。一些成员此时提出更多的农业问题的要求，已几无可能再行谈判。
巴厘一揽子协议第三个支柱是与发展相关的议题。其中包括就特殊和差别待遇条款建立监督机制，以及针对最不发达国家的四项贸易支持措施。此项文本已基本完成。
对于谈判结果，阿泽维多表示，“这不是时间不足的问题。就算我们还有几周时间，仍然无法达成协议。如果想在协议上获得突破，就需要各国政治参与和政治意愿。”
仅仅在三个月前，这位来自巴西的能讲一口漂亮英语且充满活力的新任总干事还对达成协议信心满满：“尽管从现在到巴厘岛会议召开之间的时间很短，但我相信（成员们）能够达成一个协议，我会尽我所能助其达成。”
言犹在耳，但巴厘岛会议前的贸易谈判的结果却让阿泽维多不得不接受“冷酷”的现实。阿泽维多具有丰富国际多边贸易经验，长期从事国际贸易和经济事务，特别是熟悉多边贸易争端机制。在全球经济低迷、全球贸易下滑的大背景下，人们期待阿泽维多能够担当重任，带领世贸组织走出多哈谈判僵局，推动建立全球多边贸易体系。
而阿泽维多也以此为使命，今年9月就任总干事后，有着强烈世贸“情结”的阿泽维多就开始着手推动世贸组织框架内的多边贸易谈判，力图就多哈谈判的主要议题达成初步协议，并借巴厘岛部长级会议的契机，打破多哈谈判的僵局。为此，他频繁地穿梭于世界各地，与各国官员频繁会谈。在此次巴厘岛会议前的日内瓦的谈判中，阿泽维多先后多次向谈判代表施压，要求他们尽快达成协议文本，但仍事与愿违。
不过，有报道称，此次谈判未能取得成果似乎并不意外。分析指出，多哈回合谈判在2008年之后就已陷入停顿状态，想在几个月内打破僵局显然不太现实。世贸组织能够在短短两个月之内聚集159个成员国，本着“透明”和“包容性”的原则，让各方充分表达意见，并达成一定程度的共识，这本身就是一个巨大的进步。
编辑/赵丽芳 lifang.zhao.@wtoguide.net