进一步优化学院办学外部环境的必要性
［摘 要］本文通过对新形势下干部教育培训的分析,提出了进一步优化学院办学外部环境的必要性,并从干部教育培训改革创新的新形势新任务、学院办学目标、教学资源的广泛性、地理位置的特殊性、管理体制和培训对象的独特性等方面阐述了一些自己的见解。
［关键词］优化;学院办学;外部环境;必要性
［中图分类号］G64 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）48-0215-02
2010年,中央办公厅印发了《2010—2020年干部教育培训改革纲要》(以下简称《纲要》),对我国未来10年的干部教育培训工作进行了战略部署,在内容方式改革方面提出了新的要求,具有突出的针对性、实效性和指导性。但同时,也对学院今后的发展提出了新的挑战。为此,学院一方面要充分发挥在干部教育培训中的主渠道作用,把党性教育打造成学院第一品牌；另一方面,又要抓住机遇,进一步优化学院办学外部环境,不断开创干部教育培训工作新局面。
1 干部教育培训改革创新的新形势新任务要求进一步优化学院办学外部环境
面对世情、国情、党情的深刻变化,面对改革开放和社会主义现代化建设的新形势新任务,党中央高度重视干部教育培训工作。党的十七大作出继续大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重大决策,党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的战略任务,这对干部教育培训工作提出了新的更高要求。我们要增强做好工作的责任感,更好地为建设学习型国家、学习型政党、学习型干部队伍服务。《纲要》又对我国未来10年的干部教育培训工作进行了战略部署。《纲要》提出：“到2020年建立健全与中国特色社会主义事业相适应,与建设马克思主义学习型政党要求相符合,与干部人事制度改革相衔接,更加开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系,形成党校、行政学院、干部学院主渠道作用充分发挥,高等学校和其他培训机构积极参与,网络培训广泛运用,开放竞争、优势互补、充满活力的办学体制。” 这对未来干部教育培训改革创新描绘了宏伟蓝图。目前,我国干部教育培训体系正在结构重组中实现新的重大转型。培训结构的调整势必带来培训理念、布局、功能、模式、内容、形式及管理的深入变革。形成有特色的培训品牌,不断深化教学改革是干部教育培训创新的关键所在,是干部培训机构提升核心竞争力的重要举措。因此,我们要在充分认识新形势下加强干部教育培训的重要性和紧迫性,围绕中央赋予学院的功能定位和提出的办学要求,充分利用井冈山及其周边地区独特的教学资源,进一步打造以党性党风党纪教育为核心的“井冈模式”的基础上,进一步优化学院办学外部环境,提高干部教育培训的质量、效益和水平。
2 学院教学资源的广泛性要求进一步优化学院办学外部环境
利用井冈山及其周边地区丰富的革命历史资源,对学员进行革命传统教育,这是党中央赋予学院的功能定位之一。正因为有了这种独特的功能定位,井冈山及其周边地区的革命旧居旧址成为学院的主要教学场所。目前,学院已开发了61个现场教学点、4个体验式教学点、34个社会实践点,涉及江西、湖南、湖北、福建四省,点多面广,整个教学行程几千里,是一个“小实体,大网络”。学院以现场、体验式、社会实践等教学为主的独特的教学形式,决定了学院是运动中的学院。此外,这些现场教学点同时又都是红色旅游景点,旅游参观和教学活动经常交织在一起。这就决定了学院的办学水平能否得到较大幅度的提升,与学院外部办学环境的好坏有很大的关系。因此,我们在进一步提升学院内部办学水平的同时,与学院所在地和现场教学点、社会实践点所在地的党委政府建立和谐的关系,进一步优化学院的外部办学环境,就显得尤为重要。一是充分发挥学院的政治优势。积极寻求学院所在地党委、政府的支持,要求各地做好学院教学保障工作,为优化学院的外部办学环境提供可靠的政治保障。二是积极主动与学院所在地以及学院现场教学点、社会实践点所在地的党委政府加强沟通。学院不定期地与学院所在地的党委、政府召开联系会议,就学院办学过程中需当地党委、政府帮助解决的问题进行沟通、交流,形成会议纪要进行督办、落实。同时,学院利用培训中高级干部的有利条件,积极为当地政府与中央有关部门的联系牵线搭桥,为学院现场教学点和社会实践点争取各种配套资金,对教学点的道路等基础设施进行修建和维修,对其讲解员每年免费进行培训。
3 学院地理位置的特殊性要求进一步优化学院办学外部环境
学院是一所国家级干部培训基地,但远离中心城市,学院所在地只是江西省中部的一个偏僻的小镇,距离江西省会城市南昌350多公里,交通并不发达。尽管在党中央的高度重视下,先后完成井冈山机场改造、修建泰井高速公路和吉井铁路,但离学院都还有一段距离,并且航班、火车车次非常少,运输能力非常有限。同时,交通运输、车票订购等各种社会化服务措施非常不配套,而学院又以兼职教师和7~15天的短期培训班次为主,培训的学员和兼职教师来自全国的四面八方,并且都是全国的中高级领导干部,学员离院时人多并且大部分是同一时间,这样,学院的接送站、往返机票、车票的订购任务非常重且频繁,且要确保学院学员、兼职教师等出入车站、机场的顺畅,这一切单靠学院自身力量是无法实现的,需要民航、铁路等部门的支持。因此,必须加强与铁路、民航等单位的沟通与协调,进一步优化办学外部环境。为此,学院坚持在与支持学院办学单位双赢的基础上,一方面巩固和深化与民航、铁路等部门的友谊。平时,学院利用自己的有利条件,积极为他们来井冈山参观考察提供住宿、用车等方面的便利,在培训方面优先考虑；每年春节前夕,派人走访,感谢他们对学院教学培训工作的支持。另一方面与民航、铁路等部门形成良好的联系机制。主动上门到这些与学院工作有关联的业务部门介绍学院情况,将学院与民航、铁路等部门形成的《会议纪要》精神落实到实处,建立起经常性的工作联系机制。多做解释工作,让其理解学院为学员大量购票、分散购票、短时间内购票的困难,诚恳地要求其给予学院相应的帮助。同时,学院及时上报各个班次的购票计划,提高计划内购票的效率。
4 学院管理体制和培训对象的独特性要求进一步优化学院办学外部环境
一是进一步优化外部办学环境,必须注重发挥理事单位的指导作用。学院的管理体制是理事会领导下的院务委员会负责制。这种体制体现了现代管理理念,学院的理事会由中组部、中宣部、财政部等29个成员单位组成。学院的重大工作向理事会报告,理事会讨论决定事关学院发展的重大决策。加强和理事会成员单位之间的沟通与联系,及时向各理事单位通报学院的工作情况,不断谋求理事会单位在更深层次和更大范围的指导和支持,不断优化学院的外部办学环境。理事单位充分发挥作用,帮助解决关系学院发展的重要问题,如协调审批项目立项、安排资金使用、指导教学、建立发展专项资金等。同时,虚心向理事单位学习成功的管理经验和管理方法,围绕理事单位的实际需要,发挥学院在干部教育培训方面的优势,优先为理事单位提供优质服务。二是进一步优化外部办学环境,必须注重发挥学员在联系学院与社会中的桥梁与纽带作用。学院是负责对党政干部、企业经营管理者、专业技术人员和军队干部进行革命传统教育和基本国情教育的国家级培训基地,学员来自全国各个单位的各行各业,他们不仅拥有丰厚的人脉资源、先进的管理理念和丰富的成功经验,还对学院有着深厚的感情。学院的发展壮大,是学员与我们的共同愿望。随着学院办学规模的不断扩大,学员是学院面临的数量最多、分布范围最广的公众群体,他们是学院与社会沟通、联系的重要桥梁和纽带。学院要充分利用学员量大面广的优势,加强学员与学院的联系,既要发挥他们有为学院作贡献的美好愿望,更要利用学员自身的优势,帮助解决学院在办学过程中需要学员单位和部门解决的困难,优化学院的外部办学环境。
5 办成国内独具特色、国际上有影响的新型干部学院的目标要求进一步优化学院办学外部环境
党校、行政学院、干部学院是干部教育培训的主阵地,在加强理论武装、提高干部素质和能力方面发挥了重要作用。但新形势下干部教育培训的竞争趋于激烈,主阵地的发展既面临机遇又面临挑战,要增强危机感,提高竞争力。《纲要》提出“构建更加开放的干部教育培训格局。党校、行政学院、干部学院要充分发挥主渠道、主阵地作用,突出培训特点,增强培训效果。利用高等院校优质资源开展新理论、新知识、新技能、新信息培训。鼓励和引导具备干部教育培训资质的社会培训机构参与干部教育培训。积极利用境外著名大学和其他培训机构开展干部教育培训。” “建立激发干部教育培训机构办学活力的竞争择优机制。在干部教育培训主渠道、高校培训基地和经过资质认证的社会培训机构中,择优确定项目承担者。”“建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制。”这些充满着竞争味道的字眼,必将构建起更加开放、更有活力的干部教育培训格局,冲击现存的干部培训机构生存状况。这就要求学院进一步优化办学外部环境,既要在教育理念、办学模式、管理体制、人才培养方式和教学手段等方面借鉴和吸收其他干部培训机构的先进思想和成功经验,也要实施大范围、全方位、多层次、宽领域的对外合作与竞争。不仅要从学院的实际出发,利用好本地区和周边地区的优势资源,增强培训的针对性和实效性,而且要放开视野,尽可能地利用国内外丰富的教学资源,不断探索教育培训的新方法、新途径,努力走出一条既继承和发扬党的优良传统,又体现时代精神；既立足国情,又面向世界；既反映干部培训一般规律,又具有自身特点,能够满足广大干部专业化、多样化、高层次学习需求的干部培训工作的新路子。
［作者简介］江小华,男,江西吉安人,副研究馆员,研究方向：党史、管理。