坚持问题导向,补齐工作短板
摘要：思想政治工作是税务系统工作的重要组成部分，是统一思想、凝聚共识、鼓舞人心的有力“抓手”。新时代背景下，税务系统不断加强和改进思想政治工作应该突破传统思维定势、打破程式常规，应该以责任网络建设、教育内容创新、工作路径延展和治理机制优化为“切入点”和“突破口”，秉承“系统化”统筹、“一体化”谋划的思路，着力推动思想政治工作理念创新、内容创新和方法创新，不断提高思想政治工作的针对性和有效性，为推动税收事业新发展提供思想保障和动力支持。
关键词：问题导向；税务系统；思想政治
思想政治工作对于推动税务机关组织深入解放思想、实现高质量发展和强化使命担当而言有着重要的意义。税务系统思想政治工作坚持正确的政治方向、着力开拓创新，在工作方法创新、“三义”品牌打造等方面取得了突出的成效，但在体制机制完善、人才队伍建设和中心工作与职工思想契合等方面还有提升、强化和创新的空间。新时代背景下，税务系统不断加强和改进思想政治工作应该突破传统思维定势、不断提高思想政治工作的针对性和有效性，推动税务系统工作迈向一个新的台阶。
一、“责任扛起来”——明确主体职责，建立责任网络
习近平指出，“加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。[1]思想政治工作是一项系统性工程，离不开各协同模块的协调运作，工作中之所以会出现扯皮推诿、转嫁责任和互相指责的现象，最为根本的原因是责任界定不清、岗位责任不明。税务系统各项工作要把准政治方向，提升政治站位。[2]统筹做好思想政治工作需要明确责任主体、建立责任网络，着重解决领导不力、工作乏力的问题，从根本上消除工作的“无人区”和“真空带”现象。加强思想政治工作关键在于落实各单位各部门的主体责任，解决责任主体虚化问题。解决之道在于围绕“责”字做文章。[3]一是建立纵向制动责任网络。税务系统的局党委和思想政治工作业务部门、分局的党支部和思想政治工作职能处室、乡镇税务所的党组织负责人和思想政治工作部门要明确机构责任、理清工作关系，确立“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。建立思想政治工作责任体制，设定约谈、问责和惩处条款，确保责任落实“横向到边、纵向到底”，不留责任“死角”和制度“盲区”。制定思想政治工作责任落实目标制度、运行制度、控制制度、制动制度和保障制度，实现思想政治工作责任制度体系运行 “环环相扣、层级制导、闭环运行”的目标。二是建立横向联动责任网络。税务系统及其各分分支机构的党委（党组）、党组书记、思想政治工作分管领导和班子成员之间建立“工作协同、责任联动”的横向责任网络，建立和完善岗位职责制度、职责联动制度和失责惩戒制度，织密责任网络，确保责任落实有“归属”、有“主体”。按照“属地管理、分管有责”的原则建立责任落实制度，落实党委（党组）的主体责任、党委（党组）书记的第一责任、分管领导的直接责任和班子成员的工作责任，横向主体的责任制度要体现联系性、相关性和规约性。按照“守土有责、守土负责、守土尽责”的原则，建立责任制度管理体系，对责任制度的制定、运行、监控和调整实行前过程管理。建立思想政治工作责任网络最为根本的目的是通过工作制度、体系的建立和完善，切实把责任落实到位，引导责任主体切实把责任“扛起来”，为思想政治工作的有效开展提供有力的主体保障。
二、“思想新起来”——坚持实效导向，创新教育内容
思想政治工作的主要内容是开展思想政治教育，思想政治教育内容是思想政治工作的重要构成要素。思想政治教育内容的质量对思想政治工作的效果产生重要影响。要切实提高思想政治工作的有效性，就要切实解放思想、转变思维，使思想“新起来”，大力推动思想政治教育内容创新，在根本上提高思想政治工作的針对性和实效性。创新思想政治教育内容的基本思路是继承传统、勇于创新，新时代背景下结合税务系统的特性创新教育内容主要包括以下几个方面：一是开展马克思主义理论教育，特别注重开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育。把马克思主义和中国化的马克思主义作为思想政治教育的核心内容，把最新研究成果补充到相关模块当中，增强理论的前沿性和时代性。重点开展习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前思想政治教育点；重点把习近平新时代中国特色社会主义思想的理论内涵、内容主题、时代背景和历史地位讲清楚，把中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和现阶段的奋斗目标将清楚，把我国主要社会矛盾的变化及其重要意义讲清楚，把新时代的基本内涵和具体要求讲清楚，把国家发展的基本方略、战略措施和阶段任务讲清楚，把党的十八大以来治国理政的历史成就讲清楚。二是开展理想信念教育，特别是注重提振“精气神”教育。大力开展共产主义远大理想和中国特色社会共同理想教育，把“补钙”和“壮骨”作为教育的核心和重点；用科学的理论和方法正确分析资本主义的发展现状和本质特征，正确看待中国特色主义发展取得伟大成就和面临的问题；加强社会主义意识形态教育，引导职工正确认识新自由主义、历史虚无主义和原教旨主义等社会思潮的本质和具体危害；着力加强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信教育。强化职业道德教育、业务提升教育、形势政策教育和榜样典型教育，通过理论教育着力解决思想和作风方面的“慵、懒、散、慢”问题，把“精气神”教育作为重点，从理论上和思想上营造奋发向上、充满激情、激发活力的氛围。三是开展社会主义核心价值观教育，特别注重使命担当教育。思想政治工作不仅要解决人们的政治思想问题，还要使人们的心理朝着健康方面发展。[4]把社会主义核心价值观作为当前思想政治教育的重点，大力开展人生观、事业观、价值观、使命观、和责任观教育，引导职工树立“勇于担当、无私奉献、奋发有为”的思想。大力开展政治意识、核心意识、大局意识和看齐意识教育，通过理论教育引导职工着力解决心浮气躁、因循守旧、推诿躲避等方面的问题，增强职工最毒的凝聚力、向心力和“战斗力”，激发干事创业的激情和活力。切实把思想政治教育和税务系统和部门的中心工作结合起来，着力避免思想政治工作和主业工作“两张皮”的现象，让思想“新起来”，让内容“活起来”，让思想政治教育“贴近生活、贴近实际。贴心工作”，让职工“真心喜欢、诚心接受”。