搞好管理与服务 不断提高外事侨务工作水平
外事侨务部门作为政府的职能部门，认真贯彻落实市委、市政府的工作目标和任务，是义不容辞的责任。然而作为既不是经济、产业部门，更不是科技部门的外事侨务部门，如何为经济发展服务？这就要求我们围绕三亚经济发展大局，结合本部门实际情况，根据外事侨务工作的优势，增强服务意识，找准为经济建设服务的切入点。切入点找准了，我们的工作才能有实效,否则，盲目工作，不仅成效不高，还会使我们失去自信，感到无所作为。因此,三亚市外事侨务办公室今后将围绕“四抓四促一规范”的思路努力开张工作。
抓引智 促城建
加快推进城市化进程是三亚市全面建设小康社会的重要举措。我市要重点抓好市区的建设，把旧城区的改造和新城区的建设有机结合起来，使市区真正形成布局合理、分工明确、功能完善的新型城区，形成强大的发展活力和投资吸引力。要做好这篇大文章，需要引进大量的先进技术、人才和管理经验。过去，外侨办围绕我市“急难”城建建设项目开展了一系列富有成效的引进国外智力工作，取得了一些成绩和经验。先后为三亚市污水处理、城建规划、三亚市东西河综合治理等项目进行引智，促进了项目的实施，其中“三亚市东西河综合治理”项目被国家外专局、省外专局确定为国家级引进工作示范基地，并给与了经济和智力支持。
为了引进西班牙在旅游开发的技术和经验，对三亚市旅游发展和三亚土地的利用、城市基础设施的规划进行可行性研究，外侨办还通过引智渠道，争取到西班牙政府同意将28万多欧元赠予我方作为此项研究经费，并积极协助市政府完成了该项目的落实工作。从三亚市“积极稳步推进城市化进程”的需求出发，外侨还要进一步做好引进国外智力的工作规划，加大工作力度，拓宽引智渠道。要在保护生态环境和改善生态环境、恢复被破坏山体、启动“中国热带生物谷”发展计划、创造全球生物物种育种“硅谷”等项目建设方面，积极配合市委、市政府，并引导项目有关部门做好引智工作，争取国家和省外国专家管理的支持，引进国外技术、人才、资金，吸收和借鉴国外先进的建设成果和经验，促进三亚城建和生态建设项目的建设。
抓友城 促活动
友城建设是城市外事工作的中枢，是政府进行对外交流与合作的主要窗口和渠道，它对地方经济建设的发展起到了积极的促进作用，是真正意义上的国家总体外交的有效延伸。几年来，外侨办坚持友城工作服从并服务于三亚对外开放和经济建设的指导思想，认真贯彻执行中央对外方针政策和“态度积极、步骤稳妥、友好当先、注重实效”的原则，不断加大友城工作力度，大力加强友城建设，积极探索友城工作服务三亚对外开放和经济建设的新途径，先后与美国阿尔罕布拉市、菲律宾拉普拉普市、法国戛纳市、韩国西归浦市、乌克兰雅尔塔市、芬兰库萨莫市等6个外国城市缔结友好城市，取得了较大的成绩。
开放是三亚发展的主题，三亚市要充分利用友城工作渠道，扩大对外交往，并依托友城，推动三亚对外交流与合作活动的全面展开。为此，外侨办一要加强交流，做好牵线搭桥;二要加强高层互访，推动合作活动;三要广泛交往，扩大交流合作领域;四要选准项目，提高交流与合作品味;五要大力宣传，打造三亚品牌。另外，还应以友城活动促销三亚，发展三亚旅游经济，全力协助我市有关单位办好“第53、54、55届世界小姐总决赛”、南山“海上观音”落成开光仪式等活动，打造三亚对外开放新品牌。同时，还应提高对外交往的水平，扩大三亚对外交往的空间，加强与友城所在国的交流与合作，促进三亚市的对外开放。
抓侨政 促引资
以往的工作实践证明，侨务工作对推动三亚对外开放和经济建设发挥了极其重要的作用。邓小平同志曾说过:“海外关系是个好东西。”江泽民同志也说：“分布于世界各地的广大华侨、华人是中华民族一个重要的人才资源宝库。”胡锦涛总书记还明确指出：“几千万海外侨胞和国内三千多万过桥侨眷，是推进我国现代化建设，实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴的重要力量。”这就要求外侨办要把握不同时期“海外关系”的作用，不断调整侨务工作重点，围绕三亚市工作战略目标和任务，正确引导外资投向，积极、合理、有效地引进外资为三亚市旅游业、热带高效农业、高新技术产业等服务。外侨办应充分发挥自己的优势和潜力，要善于抓住有利时机，与时俱进，在围绕三亚市的中心任务开展工作上狠下功夫。
随着经济全球一体化，国际旅游资源及一些国内外大财团看好三亚市，外国公司、海外华侨、华人和港澳台地区客商纷纷来三亚考察、投资合作。三亚的企业也在为发展外向型经济寻找渠道和客商。面对这一新情况，我们要深入调查研究，积极主动地参与三亚市大型涉外活动和境外活动，在活动中充分发挥和体现外事侨务优势，以“侨”引“侨”、以“侨”引“外”、以“侨”引资。今后我们将继续加强对外联络，协助市有关部门计划组团赴国外，特别是赴主要旅游客源地国家进行全方位的宣传促销、筹集资金、引进项目。同时，加强重点国家和地区的工作，积极参与华侨、华人世界性、区域性的社团活动，积极稳妥地开展工作，加深同社团核心人物和侨领的交往，适时邀请他们回来参加三亚的重大节庆等活动，增进了解和交流，形成海外工作网，使其成为三亚市联系海外社团和招商引资的重要桥梁和纽带。
抓管理 促服务
外事侨务工作部门，是政务部门、办事部门、服务部门，是涉外环境的重要组成部分，而涉外环境又是发展环境所不可缺少的。因此，外侨办要按照“外强服务，内强素质”的要求，树立人人都是投资环境、人人都是招商主体的观念，紧紧围绕市委、市政府的中心任务，在优化发展环境上下功夫，积极创造投资环境、人才环境、涉外环境和其他一些软环境，努力使外事侨务工作做到硬件上水平，软件创一流。
1、加强外事侨务干部队伍建设和内部管理，不断提高干部队伍综合服务水平和依法行政的水平。
2、加强出国团组管理。要把好政策关，实行社会服务承诺制，规范审批（核）行为，为出国（境）团组开展经贸等活动创造宽松条件，推进三亚市外向型经济发展。
3、加强引进国外智力和派出培训工作的管理，促进我市重点攻关项目的实施，不断提高三亚旅游从业人员的外语水平和综合素质。
4、加大国际公关和对外宣传工作力度，积极参与、组织涉外大型活动，有计划地安排和邀请境外新闻媒体访问三亚，并与媒体新闻机构、我驻外使领馆或外国驻华使领馆以及华侨社团等建立良好关系;积极向海外媒体提供更多的信息，推介三亚，为树立三亚良好的国际形象创造条件。
5、加强侨政管理，依法护侨。要加强服务与引导，切实维护广大归侨、侨眷、华侨、华人的正当权益，广泛宣传我党的侨务工作政策与法规，形成一个良好的为侨服务的工作氛围。要依托市人大做好三亚市重大涉侨信访工作，积极为归侨、侨眷、华侨、华人办实事，以激发他们的爱国、爱乡、爱三亚、建设三亚的热情，为三亚经济建设提供充分的侨力资源。同时，要有针对性地制定外事侨务工作计划，进一步完善我市外事侨务工作管理制度，加强市外事侨务工作归口管理，严格执行中央和国家关于外事侨务工作的各项规定，不断提高外事侨务工作的管理水平，从而促进外事侨务工作整体服务水平的提高。
规范礼宾接待
随着海南省、三亚市国际知名度的不断提高，对外交往空前活跃。那么，三亚市的礼宾接待工作怎样才能适应三亚扩大开放的新形势的需要，怎样才能符合市委、市政府以及上级业务主管部门的工作要求，怎样才能与国际接轨呢?
1、要把外宾接待工作当作为中央总体外交服务的一项重要任务，热情、友好、稳妥地实施接待计划。要严格遵照上级的规定和市领导的指示，根据客人来访目的和要求，结合三亚的实际情况，合理安排活动内容，制定具体统一的接待工作计划、工作程序和格式，并严格按照程序开展工作，使工作落到实处，确保万无一失。
2、要把培训接待工作队伍、建立健全工作制度、改善接待工作条件当作一项硬性任务常抓不懈，进一步规范接待工作队伍人员的行为，造就一支政治强、业务精、作风好、纪律严的外事礼宾接待工作队伍。
3、要把外宾接待工作当作加强对外联络和招商引资的良好契机。要打破过去那种单纯迎来送往的老框框，充分利用外宾来访的机会，有针对性地捕捉和传递有利于经济建设和社会发展的信息，为一般性、礼节性交往增加实质性内容，把接待对象的工作做深、做细、做活。
4、要把外宾接待工作当作扩大对外宣传和促进友好交往的有效途径，提高三亚在世界各地的知名度。要充分利用外宾来访或参加国际性会议的机会，大力宣传三亚“明显的区位、资源、气候、生态环境的比较优势和后发优势”以及三亚发展战略、投资政策等等。同时，外侨办要根据实际需要，为政府当好参谋，主动出击，多邀请一些境外政要及有实力的经济团体来访，并力争通过热情周到的服务，使来访者喜爱三亚、怀念三亚、宣传三亚，进而与其建立起友好交流与合作关系，从而进一步树立三亚在国际上的良好形象，促进三亚扩大对外开放和社会经济的发展。
(作者系三亚市外事侨务办公室主任)
（本文责任编辑：肖雪晴）