怎样当好村干部
党的十七大明确提出了夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章的重大历史任务。这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章，难点和关键在农村。而村干部是农村全面发展最重要的组织者和推动者，其素质、能力、形象如何，将直接关系到“三个代表”重要思想在农村的贯彻落实，直接关系到社会主义新农村建设进程。我们认为，村干部应具备五种基本素质：一是在政治上坚持社会主义方向，认真贯彻执行党的路线方针政策，勇于改革创新，坚持求真务实，努力勤奋工作，走共同富裕之路；二是坚持全心全意为人民服务的宗旨，时刻想着群众，为群众办实事；三是坚持党的群众路线，有事同群众商量，真正尊重群众、相信群众、依靠群众，善于做群众的思想工作，能正确处理人民内部矛盾；四是依法办事，公道正派，清正廉洁，有好的形象和较高威信，说话有人听、办事有人应；五是有带领群众发展经济的能力，能不断提高农民的物质文化生活水平。
一、好学
任何一个村干部都需要加强学习，即使知识较多的村干部，也有一个更新的问题。尤其是在建设社会主义新农村的过程中，我们不了解的东西很多。古人讲，“工欲善其事，必先利其器”，现阶段村干部要达到“三懂”：
一是懂政策。党的现行农村政策集中体现了广大农民群众的切身利益，其核心是维护农民的物质利益和民主权利，基本出发点是调动农民积极性，促进农村生产力的发展。要加强党对农村工作的领导，关键是贯彻落实好党的农村政策。作为村干部，要深知党的政策的重要性和严肃性，认真把握党的基本路线、基本方针、基本理论、基本经验，把握农村各项政策的内容，牢固树立政策观念，严格按政策办事，并善于运用政策引导群众、推动工作，绝不能违背政策，侵害农民的合法权益。这是党对村干部的基本要求，也是村干部必须具备的基本素质。
二是懂法制。随着社会主义民主法制的不断加强和依法治国基本方略的贯彻落实，人民群众运用法律武器保护自身合法权益的意识越来越强，但少数村干部受封建迷信特权思想的影响，长官意志比较严重，民主意识、法制意识淡薄，习惯于“家长式”领导，靠简单命令办事，不依法办事，甚至出现了以权代法等现象，简单粗暴对待群众，造成干群关系紧张，贻误和影响了工作。出现这种情况，主要原因是这些村干部缺乏法律意识，不能从法律角度看待问题，不善于用法律手段开展工作。因此，村干部要干好工作，就必须学法、懂法、守法、用法，切实加强对法律知识的学习，全面掌握有关的法律法规，自觉地在宪法和法律规定的范围内活动，坚决克服以权代法、以权压法等问题，运用法律手段解决和处理各种矛盾和纠纷，真正做到依法行政、依法办事。
三是懂科技。现代科学技术已日益渗透于经济发展和社会生活的各个领域，成为推动社会进步的决定性力量。村干部要干好工作，必须强化科技观念，学习科技知识，提高科技素质。不仅要了解现代科技知识，而且要从工作需要出发，熟悉和掌握必要的实用科技知识。只有具备了这个素质，才能面向市场发展高产、优质、高效农业，有效地指导和帮助农民群众发展农村经济，真正成为农民群众欢迎的村干部。
二、团结
团结是党的事业顺利发展的基本保证。团结就是力量，团结出凝聚力、出战斗力，出新的生产力。具体到一个村，“两委”班子团结战斗，才能凝聚民心，带领群众干好工作。为此，村干部必须处理好村党支部和村民委员会的关系。
村党支部和村民委员会虽然性质不同，但根本目标一致，都是为了促进农村经济社会发展，维护农民群众利益。其中，村党支部作为党在农村的基层组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的路线、方针、政策的执行者，必须起到领导核心作用。如果改变了村党支部的地位和作用，必然削弱党对农村工作的领导，影响全面建设小康社会的进程。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织，村民自治是在党的领导下，在国家规定的范围内的自治。因此，村民委员会要自觉接受和尊重党支部的领导。同时，村党支部又要支持村民委员会的工作，发挥村民委员会的作用，而不能包揽其工作。
村党支部和村委会的关系是领导与被领导的关系。村党支部对村委会的领导主要体现在“三个作用”上：一是领导核心作用。主要是提出全村经济发展与精神文明建设的意见，协调村委会同其他组织的关系，通过村委会工作，把党的方针、政策和党支部的意图变成群众的自觉行动。二是战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，讨论决定村内重大事情，充分发挥党员的先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定，自觉维护和遵守，并监督考核在村民自治组织中工作的党员和干部。三是支持保障作用。支持和保障村委会依照法律规定独立负责地开展活动，行使职权。
村干部在处理“两委”关系过程中，应做到“三个必须”。第一，必须澄清三种模糊认识。一是有的村干部认为，村委会是全体村民选举出来的，对村里任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职责，村党支部就无权过问，并以此为借口闹“独立”，排斥村党支部的领导。这种认识把基层民主极端化，将一切权力归村委会，这是违背党章规定的，必须引起大家的高度重视。二是有的村干部认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权力都属于村委会，即“支部管党务，村委管村务”。持这种观点的村干部，虽然抽象地承认了党支部的领导，但在具体工作中不仅不接受党支部的领导，而且与党支部争夺权力。这种对党支部核心作用在表面上肯定、实质上否定的观点和做法也是错误的，必须纠正和克服。三是有的村干部认为，村党支部是领导核心，就是包揽村里的一切事务。这种观点忽视和否定了村委会的职能作用，搞以党代政，把党对农村工作的领导，理解成村里的事不论大小、巨细都由党支部说了算，什么权力都不给村委会，进而包办代替村委会的工作。这种观点和认识走向问题的另一个极端，也是错误的，同样需要克服和纠正。第二，必须理清党支部与村委会的职能。这才是增进团结、合作共事的关键。村党支部的职能是把关定向，实施思想、政治和组织领导，讨论决定村里政治、经济和社会发展中的重大问题；领导和推进村民自治，负责党员和村干部的管理、教育和监督。村委会的职能是在法律、政策范围内，办理本村的公共事务和公益事业，管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，承担本村的生产服务和协调工作。第三，必须建立健全三项制度。一要建立两委班子联席会议制度。两委班子联席会议由党支部书记主持，按照民主集中制原则议事和决策，实行党支部书记主持下的“两委”成员集体领导，研究制定上级有关精神和工作部署的落实方案，提出需经村民会议或村民代表会议决定的决策意见，确定村民会议或村民代表会议召开的有关事宜，并研究处理村民会议和村民代表会议决策实施过程中的重要问题。二是建立村委会向党支部报告工作制度。诸如村委会工作目标和年度工作计划，发展村级经济的规划措施、重大投资项目和大额资金使用方案、村公共事业和公益事业计划，需提交村民代表会议讨论的事项、村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果等，必须定期及时地向党支部报告。一般情况下，村委会应在两个月内向党支部报告一次工作。遇到重大问题、重要环节、重要人事变动，应及时向支部请示报告，沟通情况，交换意见，达成共识。三要建立两委班子民主生活会制度。本着增强团结、利于工作的原则，通过开展批评、自我批评和谈心活动，及时消除思想隔阂，增强班子团结，形成工作合力，促进工作开展，真正使村干部做到顾大局、识大体，不在细枝末节上争高低，牢固树立全村工作一盘棋的思想，不断强化党的领导观念和大局观念。支委干部要带头尊重村委会的法律地位，支持、保障村民依法进行自治。村委干部要带头尊重党支部的核心领导地位，带头维护和支持党支部工作，积极搞好与党支部之间的工作衔接和协调配合。尤其是党支部书记和村委主任要经常沟通情况，交换意见，交流思想，融通感情。对一些重要问题的处理，要主动提交“两委”集体讨论决定，不能个人说了算，要充分发扬民主，善于听取和正确集中各方面的意见，支持、监督、指导每个村干部的工作，注意发挥每个村干部的作用。要正确对待持有不同意见的村干部，达到精诚团结，通力协作，齐心协力建设社会主义新农村的目的。只有这样，村党支部和村委会才能心往一处想、劲往一处使，成为坚强的战斗堡垒。