浅析皖北地区社会治安问题
社会治安是指社会秩序的安宁，稳定的社会治安是老百姓安居乐业的根本。皖北地区包括安徽省北部的淮北、宿州、蚌埠、淮南、阜阳、亳州等六个省辖市。近年来，随着我国社会经济的飞速发展，各种社会矛盾也不断滋生，皖北地区各个法院的案件数量都呈逐年上升的趋势，社会治安是皖北地区各城市需要解决的重点问题，良好的社会治安是保证政治经济稳定发展和百姓安居乐业的根本。
【关键词】皖北地区；社会；治安问题
1 治安问题的主要表现形式
1.1 偷抢扒拿、坑蒙拐骗等案件频繁发生，并引发出刑事案件。
自从改革开放以来，我过由计划经济转为市场经济，收入的不平衡导致贫富差距在不断扩大。一些社会人员没有相应的收入能力，却在经济发展的大环境中产生了不符合自己能力的消费观，在自身收入不能满足消费欲望的情况下便产生了违法犯罪的念头，盗窃、抢劫和诈骗是最常见的犯罪方式，并时常引发出伤人事件。
1.2 打架斗殴事件频发，时常上升到刑事案件的程度。
皖北地区民风彪悍，部分人员文化程度和知识水平都不高，法律意识欠缺，行为处事亦不懂得谦让，有意见不合的时候常常发生口角甚至动手。另一方面由于计划生育和独生子女政策，城里的年轻人大多独生，平日里娇生惯养，以自我为中心思考问题，常常与身边人发生争执并不顾后果。多数情况下在争执中吃亏的人并不会就此罢手，而是召集人手伺机报复，故而频繁发生聚众斗殴和故意伤害等事件，甚至致人死亡。
1.3 地下势力的滋生和发展影响社会稳定
在皖北地区，带有黑社会性质的团伙组织较为普遍，拉帮结派、敲诈勒索和打架斗殴、争抢地盘等现象不断发生，其中很大一部分团伙组织与当地政府和公安机关有勾结，他们把持各个宾馆酒店、娱乐场所等地方，暗地里从事黄赌毒及非法倒卖枪支弹药和放高利贷等活动，对当地治安和社会稳定造成了极大的负面影响。
1.4 蠢蠢欲动的非法宗教组织利用封建迷信煽动闹事
封建迷信在我国已经流传了数千年，有些甚至形成了一定的传统和宗教信仰，这也给一些别有用心的邪教组织带来了制造混乱的机会。一些邪教利用民众的敬畏之心妖言惑众，打着宗教的名头谋财害命，其中一部分邪教有着相当完善的组织机构和责任分工，暗地里煽动不明真相的教徒们闹事，严重扰乱国家政治经济秩序的正常运转，对社会治安的稳定造成了相当大的危害。
1.5 交通事故的多發对城乡道路安全造成恶劣影响
城市道路交通的安全已经成为现阶段社会治安的重要问题之一，当前我国机动车与非机动车之间的矛盾是影响我国道路交通安全的一大重点，法律法规对非动车的宽松政策导致许多电动自行车和电动三轮车无视交通法规，每日里在大街小巷中横冲直撞，占用机动车道、逆行驶、闯红灯、骑车时看手机等现象屡见不鲜，最终引发出交通事故。另外酒后驾驶也是影响道路交通安全的主要问题之一，虽然交管部门对酒后驾驶机动车的行为出台了较为严厉的处罚政策，但仍然无法杜绝这种行为，而对酒后驾驶非机动车的现象更是很少能够有效的查处。
2 影响治安的主要因素
2.1 大环境的变化导致道德观价值观失衡
近三十年来我国经济水平的飞速发展同时也大幅度提高了公民的收入和消费水平，与此同时，传统的价值观和道德标准也渐渐受到消费欲望的影响，在许多人眼里，当今时代已进入了笑贫不笑娼的物质社会，金钱已成为衡量人们价值能力的唯一标准，少数群体好逸恶劳，养成了与自身情况不相符的消费观，但他们却没有相应的学历和技术来维持收入，也放不下面子去做体力活挣钱，于是产生了违法犯罪的念头。
2.2 普法活动薄弱，公民整体法律意识缺失。
法律意识是人们对于法律的有关知识和观点态度总称。皖北地区的普法活动较为薄弱，法律知识的缺乏和法律观念的落后是公民之间普遍存在的问题，其中包括政府机关和行政执法部门。许多人无法对自身的行为做出正确的法律评估，触犯法律却不自知，例如某市郊区村民聚众斗殴造成伤人事件，尚以为不过小打小闹无伤大雅。另外又部分行政单位的国家干部亦不知该如何正确地遵守和维护法律法规，无法有效地预防和控制违法犯罪现象，导致政府机关门前时常有群体事件发生。
2.3 法律法规的不完善使得少数人存有钻空子的侥幸心理
先阶段我国对于刑法和治安管理条例的处罚存有较大的差异，对于部分违法行为的处罚过于宽松，例如盗窃和未成年人犯罪等。盗窃是引发刑事犯罪的一大因素，多数盗窃者身藏锐器，被发现时为了逃跑会暴起伤人，见义勇为者为了避免打伤窃贼引发官司，难免束手束脚，这也助长了盗窃之风。而法律对于未成年人的保护也使得近年来未成年人犯罪的数量越来越多，手段越来越暴力，一些学生在学校里就拉帮结派发展组织，打架斗殴、收保护费，成为校园黑社会，并逐渐发展到校外，影响公共秩序。
2.4 执法机关的腐败现象与职能缺位
黄赌毒在我国几乎屡禁不止，而提供这些服务的娱乐场所通常需要具备一定的官家或者黑道背景才能够安稳的经营下去，这也给非法组织和团伙提供了生存的土壤空间，同时也给执法人员创造了以权谋私的机会。交管部门对于非机动车的宽松政策更是交通事故多发的主要因素。除此以外，执法不严、执法不公、以罚款代替执法以及行政不作为等现象时常发生，使得法律在某些情况下欠缺约束力。
2.5 境外对立组织利用邪教煽动民心制造混乱
由于我国政治经济的快速发展，威胁到一些国家在国际上的地位，一些对立的境外组织机构便利用宗教信仰创造邪教来蛊惑人心，企图制造内乱来引发治安事件，破坏政府公信力。
3 有关治安问题的防范和对策研究
3.1 加强组织建设
组织建设是开展党政工作的基础，组织建设的加强对地区的治安维护能够起到相关作用。首先，要提高基层干部及工作人员的综合素质；其次，行政机关人员应从实际工作出发，密切联系群众，了解人民群众的生活需求；第三，严格遵守规章制度和行为典范，肃清不正之风。第四，提高公职人员服务意识，认真做好工作，对工作失职人员进行处罚。
3.2 加强教育，提高民众整体素质和法律意识。
我国已普及九年义务教育，但高等教育仍有发展空间，尤其在广大农村地区，整体文化程度仍需提高，可适当开展精神文明创建活动并对村镇领导进行科学法制教育。另外当前的中小学教育太过注重分数，以应试得分为考核标准，往往忽略了思想道德和法律意识的教育，因此应从小加强思想品德方面的教育并时常进行校园普法活动和心理健康援助，预防青少年犯罪。
3.3严格执法，严厉打击违法犯罪行为。
有法可依、有法必依、执法必严、违法必究是每个公民应该遵守的法律规范，执法机关同样如此。对行政机关、执法部门和纪检委部门制定严格的绩效管理规范，严厉打击以权谋私等腐败风气，杜绝人情执法和不作为现象，对于危害社会的违法犯罪行为加大处罚力度，有效发挥法律的约束力，提高政府公信力，维护治安稳定和政治经济的正常发展。
参考文献
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作者单位
青海民族大学公共管理学院2014级MPA 青海省西宁市 810000