青海省道路交通事故特点及对策
摘 要：道路交通事故已然成为了威胁人们生命、财产安全的“头号杀手”。如何遏制道路交通事故案件的发生，客观、公正地查处事故，是公安交通管理部门和交通民警必须正视的重大问题之一。
关键词：道路交通事故；现场图；现场勘查；职业素养
中图分类号：U492.8 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.23.017
自西部大开发战略实施以来，青海省不断加快交通基础设施建设，初步形成了以西宁为中心、辐射西宁周边的高速等级公路网。截至2013年底，全省机动车保有量已超过了688 451辆，驾驶员909 583人。绝大部分地区的人们感受到了畅通、整洁的公路交通环境带来的便利。本文简要探析了道路交通事故案件发生的原因、存在问题和解决对策，以期为日后的相关工作提供参考。
1 事故发生的主要原因
笔者选择了近几年发生在全省的百起典型道路交通事故案件进行梳理和归纳。引发交通事故的原因、起数和百分比统计结果如下：①超速行驶38起17车次，占38%；②违法违规驾驶共34起（其中，行人违法违规引发事故16起），占34%；③无证无牌驾驶共10起28车次，占10%；④超载驾驶共7起15车次，占7%；⑤不系安全带、不戴头盔驾驶共8起12车次，占5%；⑥酒后驾驶、疲劳驾驶、车辆故障等共3起14车次，占3%.
2 事故处理工作中存在的问题
2.1 现场勘验欠细致
道路交通事故现场是交通警察收集证据、查明事故基本事实、依法处理交通事故的客观依据。现场勘验检查记录是依法处理道路交通事故案件的第一手资料。梳理百起道路交通事故现场勘验检查工作发现，其中存在的问题突出表现在以下几方面：①机动车之间、机动车与行人之间轻微刮擦痕迹发现率较低，即使发现了，也会因为缺乏证据保全意识未能及时保全、固定，导致痕迹被毁坏；②地面轮胎印痕勘验欠规范，痕迹起止点定位欠准确，固定现场各要素状态的数据测量不全面，其中存在的误差比较大；③现场遗留的附着物、散落物等物证发现提取率不高，对毛发、血迹、人体组织的提取重视程度不高；④人体损伤勘验检查、记录不细致、不全面；⑤痕迹物证的提取方法欠妥，包装、记录不规范，忽略对样本的提取。
2.2 现场图绘制欠规范、全面
纵观百起交通事故现场图，其中存在的问题主要有以下几点：①地面轮胎痕迹标注不全面、不细致，轮胎印迹始（终）点及其轨迹标画欠准确，与现场实际情况不相符，比如将弯曲印痕标画为直线印痕；②死（伤）者所处位置与肇事车辆、现场环境之间的位置关系标画不清；③忽视了路面坡度、曲率半径、内外坡差等基础数据的测量；④交通元素图形符号标画不规范，未按照《道路交通事故案件现场图形符号》（GB/T 11797—2005）标准绘制现场图；⑤现场基准点（线）选择不全面，图线数据单位不统一，有的用m，有的用cm；⑥法律手续欠完备。
2.3 现场照片拍摄欠规范
在现场拍摄的照片主要存在以下问题：①方位和概览照片所反映的现场环境位置及其相互关系欠准确；②现场中心照片未能准确、全面地反映肇事车辆轮胎路面痕迹，车体损坏部位痕迹，人体损伤痕迹，人体衣着痕迹，现场抛洒物、遗留物、附着物的位置、形态、特征、面积、程度等情况；③在拍摄细目照片时，未能规范放置比例尺，应使用微距镜头的未使用微距镜头拍摄，有的物证痕迹拍摄还存在变形、失真的情况；④照片反映的内容与事故现场勘验记录中记载的内容不完全一致。
2.4 询（讯）问笔录质量不高
这一点表现在笔录的内容上，主要包括以下2点：①未能按照“七何”（何时、何地、何人、何事、何过程、何因、何果）要素，全面、深入地询（讯）问道路交通事故案件发生的时间、地点、在场人员、经过、情节和结果等内容。笔录中的内容多是点到为止，工作人员不重视细节问题，未能全面、准确地反映道路交通事故发生的来龙去脉。②未能细致询（讯）问事故发生时车辆的状态、行驶路面的状态、载人载物、行驶速度、是否采取措施、采取何种措施和驾驶人及其生理状况等细节问题。这些都会直接影响笔录证明方向，降低证据的效力。
2.5 法律使用不当
在百起道路交通事故案件处理中，法律使用不当的情况主要有2种：
第一种，发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，未能及时转为刑事案件立案侦查。《道路交通事故处理程序规定》第三十条第二款明确规定：“……发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》立案侦查。”
第二种，对鉴定意见告知存在误区。《道路交通事故案件处理工作规范》第五十二条第一款规定：“……交管部门应当在收到检验、鉴定报告之日起二日内，将检验、鉴定报告复印件送达当事人。当事人涉嫌交通肇事犯罪并已立案侦查的，交管部门应当按照《公安机关办理刑事案件程序规定》，将用作证据的鉴定意见告知犯罪嫌疑人、被害人。”
3 解决问题的对策
3.1 强化忠诚教育，培育警察职业素养
公安机关的性质决定了公安交通警察必须永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。强化忠诚教育主要包括以下几方面的内容：①对党忠诚。要求广大公安交通警察必须用党的政治理论武装自己，坚定理想信念，认真贯彻落实党的各项方针政策，恪尽职守，努力为民工作。②对祖国忠诚。要树立崇高的爱国主义精神，立足本职，爱岗敬业，为社会经济又好又快的发展和长治久安而不懈努力。③对人民忠诚。要做到立警为公、执法为民。广大公安交通警察要深怀爱民之心，多办惠民之事，恪尽安民之责，练就为民之功，全心全意为人民服务。④对法律忠诚。要牢固树立社会主义法治理念，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，依法履职，规范执法。加强忠诚教育，让广大公安交通警察树立正确的世界观、价值观、人生观、职业观，增强职业神圣感、荣誉感、认同感和责任感，不断增强交通警察队伍的凝聚力，提升交通警察队伍的战斗力。