高职院校消防安全保卫改革探析
摘 要:消防安全保卫的顺利开展是和谐校园建设顺利实现的基本保障。高职院校在总体和谐稳定的形势下,由于多种因素的影响,还是存在一些危及稳定与消防安全的不和谐的问题。本文从抓制度建设、抓对人的教育、抓科技“创安”、强化服务和用科学发展观指导等五个方面探讨了改革的思路。
关键词:消防安全保卫 高职院校 改革
中图分类号:G717文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)11(b)-0241-01
我国高职院校在总体和谐稳定的形势下,由于多种因素的影响,还是存在一些危及稳定与安全的不和谐的问题。如何对高职院校的安全消防安全保卫进行改革,构建平安校园,还校园一个祥和、安宁的环境,已经成为高职院校保卫组织一个亟待研究和解决的课题和难点。
1 现阶段高职院校消防安全保卫存在的问题和不足
1.1 高职院校安全消防安全保卫缺乏法律地位
现在学校保卫部门不再具有执法权,且与公安部门在学校安全管理工作中的职权界定不清,在处理特殊案件时,只能将其移交给辖区公安机关。而公安机关多数都距离高职院校较远,不能及时地赶到现场,且对高职院校的情况不是很熟悉,有时难免贻误战机,造成工作的被动和盲目。而保卫人员对一些案件的处置,只能是欲管不行,欲罢不能,处境十分尴尬。许多情况只能通过领导个人意志处理问题,导致许多工作不能落实,高职院校消防安全保卫难以展开。
1.2 高职院校安全消防安全设施陈旧、落后
虽然消防法律、法规对各单位的消防安全工作有明确规定,但是因为火灾事故的偶发性,容易造成人们的麻痹大意,并且极易产生侥幸心理。有些高职院校领导和学校物业单位对待消防工作是说起来重要,做起来次要。他们往往以人力、物力、财力有限为由,轻视或者忽视消防工作,认为抓消防工作事倍功半,难见成效。因此,宁可对教学、师资力量、学科建设多投入一些,却不肯对消防工作投入较大的人力、物力与财力。经费的不足,导致消防器材和设施的陈旧,消防器材的更换与消防设施的维护远远跟不上高职院校发展形势的需要例如干粉和泡沫灭火器污染性较大,实用范围较小,初期火灾善后处理十分麻烦,在高职院校许多防火部位已不宜使用,但很多高职院校仍然在继续使用上述2种灭火器,而先进的灭火器则无钱购买。
1.3 师生员工的消防知识欠缺,消防安全意识淡薄
部分师生员工主观上存在问题。教师只管教书,学生只管读书,在他们的思想意识当中,认为消防工作只是专职人员的事,与自己没有多大关系。因此,在实际工作、学习、生活当中,违章用电用火现象突出。高职院校内直接使用火源的地方比较多,如食堂厨房用火,理化实验用火,学校集会庆典用火,师生员工生活用火等等,如果对火源管理不善,用火不慎,很容易造成火灾事故。特别是学生宿舍(公寓)内,由于点蜡烛看书,用煤油炉、酒精炉制作食品,在床上吸烟,室内焚烧废品等违章用火引起的火灾达到了高职院校宿舍火灾的50％。
2 高职院校消防安全保卫改革的思路
2.1 狠抓制度建设,规范师生的安全行为
制度是规范行为的一种约束机制,没有制度就等于没有规矩,没有规矩就不成方圆。高职院校必须建立一整套制约机制。除了严格遵守国家的法律法规外,同时还应体现自身的工作管理特色,制定出切合实际、操作性强的校纪校规,约束师生员工的行为。首先,要确立一个明确的消防安全保卫领导核心。在当前的形势下,应建立以学校党政领导为首,各有关部门同志共同参加的综合治理委员会,定期召开学校消防安全保卫综合会议,将消防安全保卫列为学校的重要工作来管理。其次,在此基础上,领导核心要组织制定好校园安全管理制度体系。主要制定校园的管理制度和安全预案等内容。校园的一般性安全管理制度的内容应包括:校园大门和宿舍进出口的岗位检查制度、学校日常的校园巡逻保卫制度、学校各项设备安全检查制度等。对于突发性事件应急预案内容应包括:突发性事件后果的预测、辨识、评价;应急各方的职责分配;应急处置行动的指挥与协调;应急处置中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源,包括社会和外部援助资源等。只有这样,我们就可以在实际操作过程中,本着法律和制度面前人人平等的原则。做到管而不死、活而不乱,既约束了违法违纪行为,又可保证校园消防安全保卫规范有序的进行。
2.2 坚持以人为本,抓好对人的教育
做好这方面的工作,一是要搞好消防安全法规宣传教育,采取集中上课,请有关专家作报告,举办专题讲座,观看图片展览和影视节目,利用校内宣传媒体等形式,广泛宣传和普及安全知识,强化师生的防范意识。二是加强行为引导,帮助学生养成自觉遵守消防安全规定的好习惯。引导学生文明上网,自觉抵制不良思想的腐蚀和影响;指导班级开展消防安全法规学习和自律教育,引导学生从身边小事做起,自觉做到安全用电、安全出行、谨慎处事,依法维护个人的正当权益。三是举办安全员和义务消防队员培训,多渠道、多方位强化、普及安全知识,提高安全意识,逐步在全校范围内形成一个人人重视安全防范工作的氛围。
2.3 建立防范立体化、实行科技“创安”
搞好高职院校的消防安全保卫改革工作,需要抓好高职院校的综合治理工作;利用网络建立消防安全动态信息管理,对高职院校的重点防火部位必须安装监控报警设施;通过人防、物防、技防相结合建立立体防范体系,实现科技“创安”,才能有效的搞好高职院校消防安全防范工作,使单位消防安全保卫与学校的发展相适应。
2.4 保卫干部变静为动,强化服务意识
保卫干部要切实转变观念,主动面对工作,工作上立于自己,不等不靠,变静为动,走出办公室,到一线,到基层,直接参与现场管理,现场处理问题解决问题。不能等事发生,等师生报案,要主动去了解,克服被动服务的思想观念。掌握基层一线的工作新动态,为正确处理问题提供帮助。应当建立以安全消防安全保卫为核心的综合服务新机制。引入竞争机制,切实建立“庸者下,能者上”的优胜劣汰的上岗制度。对每一个保卫人员必须明确责任,定期考核,把岗位责任制真正落实到实处。健全和完善奖罚机制,充分调动和促进每一个保卫人员的工作积极性,创造性。保卫业务推行文明化管理,保卫人员要使用规范的文明用语,处理问题要耐心细致,服务要热情。树立消防安全保卫无“小事”,一切为了师生,一切为师生服务的思想,才能赢得师生员工的尊重和对我们工作的支持,便于工作的开展。
2.5 用科学发展观指导高职院校消防安全保卫
创建和谐校园,努力做好消防安全保卫中的“五个统筹”:即统筹严格管理与文明服务的关系;统筹治理与防范的关系;统筹阶段集中整治与常态长效管理的关系;统筹工作实践与管理创新的关系;统筹政保、治安、消防、交通秩序全面发展的关系。