习近平职业教育论述：新时代职业教育适性发展的方向指引
摘 要 2014年6月以来，习近平就加快发展职业教育多次作出重要指示，明确了新时期职业教育的发展方向、发展需求和发展路径。在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，结合习近平在十九大前后关于职业教育的讲话精髓，阐释加快发展职业教育的战略部署，概括适性发展职业教育的基本要求，提出职业学校的定位与错位发展、职校教师的共性与差异发展、职校学生的多元与分层发展的可行路径。
关键词 习近平;职业教育论述;职教思想;适性发展
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2018）33-0026-05
习近平关于职业教育的系列论述，是在新时期职业院校加快内涵建设和转型升级形势下提出的。这些观点结合了中国的社会主义经济建设情况、支柱产业规划发展情况以及职业技能人才培养情况，是关于职业教育发展速度、发展要求和发展方向的高度概括。
党的十八大以来，习近平在参加各种会议和考察学校时，围绕现阶段职业教育的发展现状和未来趋势，提出了一系列关于中国职教事业可持续发展的重要观点。以“国民教育体系和人力资源开发的重要組成部分”来阐释职业教育的跨界特性和重要地位，以“广大青年打开通往成功成才大门的重要途径”来明确职业教育的主要功能和重要作用，以为“实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障”来体现职业教育的重大使命和加快发展职业教育的重要意义。习近平这些系统而深刻的论述深入剖析了新时代我国职业教育改革和发展的重大问题，表明了国家最高领导层关于职业教育的功能新定位、形势新判断和工作新部署[1]，蕴涵着职业教育的加快发展理论、适性发展要求和分层发展路径，为当前和今后一段时期职业教育的发展指引了方向，为我国现代职业教育事业发展明确了更为清晰的途径[2]。
一、方向——加快发展职业教育
“高度重视、加快发展”职业教育，“把加快发展现代职业教育放在更加突出的位置”“努力建设中国特色职业教育体系”，是习近平同志对现代职业教育发展定下的总基调。自2005年全国职教工作会议召开以来，职业教育快速发展。从中央教育部门到地方行政机关，从行业产业协会到职业教育联盟，从中高职学校到公私有企业，职业教育在各方的共同努力下不断壮大。职业教育发展的指导思想由10年前的“大力发展”到今天的“加快发展”。其区别在于，大力发展有集中力量、壮大规模、扩大数量的含义，加快发展是提升速度、提高质量、转型升级的意思。由此推之，职业教育的发展目标进入由量变到质变的新阶段。
数据显示，中等职业学校（包括普通中专、职业高中、技工学校和成人中专学校）从2004年的1.45万所减少到2017年的1.07万所，在校生人数从1600万减少到1592.5万。高等职业学校从2004年的1047所增加到2017年的1328所，在校生人数从596.1万增加到924.7万。从上述变化可以看出，为满足社会对技能人才层次高移的需求，职业教育的重心从中等向高等转移。全国职业院校每年向社会输送1000多万名毕业生，这些职业技能人才成为国家和地方产业快速发展的有力支撑。
加快发展职业教育，关键是加强职业教育的内涵建设、提升职业学校的发展速度、提高职业人才的培养质量。在“中国制造2025”“中国工业4.0”等国家战略的影响下，“落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国的智能制造强国之路”成为广泛共识。社会对技术技能人才的需求迫切。在“加快发展职业教育”重要指示指引下，各级政府主管部门要引导职业院校适性发展，构建务实致用的、具有中国特色的社会主义职教体系。
二、要求——适性发展职业教育
职业教育的本质是教育，核心是职业性的教育，特点是地方性的教育。故而，职业教育的发展，既要体现传道授业、培养人才的功能，又要突出促进就业、服务产业的需要。职业院校的发展，既要遵循国家对职业教育发展的总体规划，又要结合省市和院校实际。
习近平以职业教育与经济社会协同发展为着眼点[3]，强调职业教育“肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责”，发展职业教育要“坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一”，“要在学生中弘扬劳动精神”。以习近平上述讲话思想为指引，适性发展职业教育可以延伸出以下四方面内涵。
（一）以服务地方产业发展为前提
服务地方产业发展，是国家对职业教育的功能定位，是职业教育生存的根本之道，也是加快职业院校发展的基本遵循。职业教育适性发展一定要面向市场，发挥政府的主导作用，学校的主体作用，企业、行业和社会力量的帮扶作用，探索多元办学机制。当今用工市场，初中级技工人数过多，高级工、技师等高技能人才太少;传统单一型技术工人较多，掌握现代化复合技术的技能人才偏少，说明职业教育现行模式仍然不太适应地方产业的发展需要。鉴于此，职业院校应该牢牢把握服务产业、促进就业的职业教育办学方向，依托区域支柱产业设置新增专业，结合企业技术难点建设服务平台，满足岗位切实需要培养技能人才，大力推行学校教育和企业实习并重的现代学徒制职教模式。
（二）以传承前人技术技能为核心
自古以来，中华民族就有师道传承的优良传统。在我国古代，手艺都是由师傅向徒弟一代一代传下来的，今天这一习俗在某些传统行业仍然存在。《庄子·养生主》有言：“指穷于为薪，火传也，不知其尽也。”“薪火相传”用来形容人与人之间知识和技能的有效传承，职业教育的培养目标是技术技能人才，学校不仅要教会学生职业技能，传承工匠精神也是其应有之义。推动中国工业化进程由低端加工向高端制造、智能制造、精品制造转型，需要一大批掌握扎实技能和传承精神的专业技能人才。中国古代匠师用担当无畏之精神为后人树立了榜样，新时代的年轻人自当承前启后、继往开来。
（三）以促进学生就业创业为追求