浅议构建控辩交易制度
【摘要】：公平与效率是刑事诉讼追求的价值目标，提高诉讼效率处理更多的案件，追求更大范围的社会正义也是司法机关面临的问题。控辩交易制度是产生于美国的一项诉讼制度，该制度大幅度的提高了刑事诉讼的效率，缓解了案件高发与司法资源不足的矛盾，具有很大的实用性。我国同样面临着刑事案件居高不下与证据裁判的双重压力，根据我国国情移植构建控辩交易制度，解决好相关配套工作是摆在我们面前的迫切任务。
【关键词】：公平；正义；刑事诉讼；控诉交易
一、控辩交易制度的概念
控辩交易又称为控辩谈判，通常是刑事被告人获得较轻的判决或者撤消其指控的情况下，检察官与被告人之间经过协商达成的协议。控辩交易制度起源于美国，由19世纪中后期在美国司法实践中应用，该时期美国刑事犯罪案件大幅度提升，司法资源紧缺，为了节约司法资源，迅速结案，控辩交易在实践中开始得到应用，继而被联邦最高法院明确为合法的诉讼制度，迅速完善发展，不断成熟。而后流传于欧洲国家，并得到广泛应用，现在已经成为了一项重要的诉讼制度。
我国法律中暂时并没有控辩交易的相关规定，目前只是停留在理論探讨的层面，我国实践中“立功”“坦白”虽然与控辩交易也有相似的作用，但是无论本质还是实际效果应然有显著的不同。学习移植污点证人制度对于我国刑事司法改革具有重要意义，应当探索在我国建立控辩交易制度。
二、我国借鉴辩诉交易的可行性
（一）理论上的可行性
控辩交易虽然产生于美国，根植于其当事人主义审判制度。但也被大陆法系国家学习引用，与本国的职权主义诉讼模式相适应。而且两大法系也不断融合借鉴，互相吸收各自先进制度。就大陆法系典型国家意大利来说，控辩交易也已经成为了意大利重要的诉讼制度，得到了广泛应用。将视角放到国内，我国刑事诉讼工作中的“自首”“立功”“不起诉”制度，其工作效果也与控辩交易制度有相似之处。
（二）社会文化的可行性
我国传统思想诉讼是排斥诉讼的，厌诉思想比较浓厚。诉讼仅仅是定纷止争，解决矛盾的手段。按照这种特有的传统思想我国独创性的设立了民事诉讼调解制度，并收到了很好的效果。同样这一理念也可以引用到刑事诉讼中来，建立控辩交易制度。例如，适用于邻里间、亲属间的刑事案件，谋求协调民意，不仅仅可以解决案件本身，还可以化解背后的矛盾，收获良好的法律效果和社会效果。
（三）司法实践的可行性
立法有滞后性、僵化性，因此实践中常有突破传统理论的司法实践。同样进步的司法实践又有很强的实用性和借鉴意义。2017年6月山东省昌邑市人民法院审理的李某某过失致人死亡一案。具体案情如下：被告人李某某在工地驾驶工程车辆施工疏于观察，将在挖掘机西边工作的侯某某挤伤，经抢救无效死亡。本案中，施工工地比较偏远，缺乏目击证人，现场痕迹较少，查明李某某责任大小的难度很大。按照无罪推定的要求，侦查机关如果无法获取有效的证据就只能按照“事故”处理。
李某某积极赔偿了死者的家属，争取了死者家属的谅解。李某某的律师也积极与司法机关沟通，并做李某某的工作。最终李某某阐述了案件事实，虽然案件定性为“过失之人死亡”，公诉机关对其进行了较轻的量刑建议，最终李某某被判处缓刑。
我国虽然未确立控辩交易制度，但在实践中仍然存在控辩之间的默契。这也是我国建立控辩制度的可行性之一。
三、我国建立控辩制度的必要性
（一）污点证人制度是我国刑事侦查工作的需要
相比发达国家，我国的侦查技术、资金投入还有很大不足。不仅仅面对刑事案件高发的趋势，捉襟见肘；同时面对日益组织化、隐蔽化、智能化的犯罪手段也越来越显得"心有余，力不足"。然而，侦查能力与侦查力量的提高不是一蹴而就的，需要一定时间和过程的。在此同时，随着国家对公民人权保护的加强，公安机关办理案件严厉杜绝了刑讯逼供等一系列非法取证行为，并提高了证据标准，这就使侦查机关的侦查压力更大、难度更高。由于刑事侦查的客观规律，基本部分案件的特殊性，调查取证确实困难重重，难度很大。建立控诉交易制度可以极大的调动被告人（犯罪嫌疑人）如实讲述罪行的积极性。可以有效避免侦查机关刑讯逼供等非法取证行为，在保护人权的前提下又侦查工作深挖线索提供了方向。
（二）污点证人制度是我国"证据裁判"的需要
党的十八大四中全会提出要确立“以审判为中心”的诉讼模式，“以审判为中心”就必须要扭转多年以来“侦查中心主义”，要改变仅仅把审判当作“走过场”，轻视证据的传统思想。在当前"以审判为中心""证据裁判"的大形式下，案件事实、定罪量刑对控方运用证据提出了更高的要求。控辩对抗的诉讼模式也使得控方对证据的需求也越来越高，越来越迫切。但是很多情况下，侦查机关获取到的证据无法形成完整的证据链条，缺乏足够的证据认定犯罪，难以证明犯罪，这无疑使控方陷入被动。如果确定控辩交易制度，对被告人罪行予以部分或全部的豁免换取司法机关难以取得的证据，从容应对“证据裁判”的需要。
（三）控辩交易制度是司法效率与社会正义的需要
“迟来的正义不是正义”就个案来说，案件久拖不决得不到及时处理，即使有公正的判决也毫无意义。过分的漫长等待过程往往让权利人遭受另一轮的煎熬，不仅仅无法对刑事案件的被害人彰显社会正义，被告人也长期面临着悬而未决诉讼。就整个社会来说，提高司法效率可以提高刑事案件办理的数量，让更多的人感受到司法的公平和正义。在世界各国刑事持续率高发，侦破难度持续加大的背景下，利用好现有司法资源去解决日益增长的刑事案件，是世界各国共同的问题。这就要求在刑事司法资源一定的情况下，提高诉讼效率，最低的司法投入换取最多的刑事案件的处理，尽可能减少法律实施过程中的经济资源的不必要耗费，最大程度的维护社会的公平正义。
控辩交易本质是一种交换。虽然公诉机关让渡一定的司法追诉权，换取案件的迅速审结，可以使追诉机关降低司法源消耗获，快速取得了定案关键证据，提高了每个个案诉讼效率，使得一定的司法资源可以投入到打击更多犯罪中去，实现更广泛、更大总量的法益保护，从而实现更大程度上的司法公正与社会正义。四、对我国建立控辩交易制度的构想