房产税改革需要大智慧
日前，关于重庆、上海的房产税改革的消息，成为了举国上下的热门话题，坊间传闻不断。比如，重慶有“超过200平米的房子征税”和“存量增量都征税”之传言，上海更是传出为“开征房产税”先试先改之“示范”的消息。与此同时，我国一些专家、学者也在为国家开征房产税建言献策，从小同的角度，对国家尚未出台的征税政策及其合理性和可行性进行全面解读，甚至有学者抛出了征收税率为1％和“要向民众说明所征税额的用途”等观点。
但是，不管怎么论证，怎么解读，怎么为政府辩护，所有人都没有解决一个根本问题，那就是“开征房产税”的真正理由是什么？对此，笔者认为，在目前国家的“土地政策”语境中，即在土地所有制问题没有解决的前提下，开征房产税显然是不合理的，或者说是不讲道理的。因此，一些所谓的专家、学者在解读时，以及一些政府官员在答记者同时，都难以从理论上自圆其说，更谈不上让广大人民群众心服口服了。笔者甚至认为，政府关于研究开征房产税的意图非常好，部分有责任感和敢于说真话的学者也对目前开征房产税的“土地所有制”提出了质疑，但可惜的是，一些具有真知灼见的观点却有些“犹抱琵琶半遮面”，始终难露真容。所以就造成了目前对开征房产税的研究改革常常出现“简单问题复杂化”的现象，或出现如所谓的专家提出的“房产税本来就有(经营性房地产征税)，不属于新税种”等失买言论，让人更是看了一头雾水。而对此观点，笔者倒想问一句既然房产税本来就有，继续征下去就可以了，还研究讨论什么呢？难道就是“为赋新诗强说愁吗”？
基于这些乱象，笔者认为，面对开征房产税的新情况、新问题，我们再也不能出台“头痛医头，脚痛医脚”的权宜之计了，也绝不能再试图用“修修补补、小打小闹”的方式来解决全国人民关心的百年大计了。我们必须认识到，开征房产税的改革关系到千家万户，关系到民意、民生和民权，我国政府有必要拿出大智慧、大思路和大勇气来解决此项关系国计民生的大问题。而在解决问题的具体思路上，我们一定要坚持把复杂问题简单化，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并从以下两方面做起，相信如此之后，很多问题自然就能迎刃而解。
第一，国家规定从某年某月某日起开征房产税。所有的房产都要征持有税，法律面前人人平等，公正第一。房屋不分面积大小，一律按面积征税，以示公平。既不能按人口征税，也不能按人均面积征税(因为如果按人均面积征税，会造成“惩罚好人”的结果，比如国家现在实行的“计划生育政策”，会使遵纪守法的老实人吃亏)。而要落实上述政策，彻底解决问题的前提是：从某年某月某日起，国家在进行土地“招拍挂”时，不再收取土地出让金(70或50年)，而是一次性卖出土地。对房产税的征收则按当时的成交价当年收取，以后按照房屋折旧(如统一规定折旧率)逐年收取持有税。
第二，国家对于某年某月某日以前的房产，即现有房产一律不开征房产税(经营房产除外)。因为现有的房子已缴纳了若干年的土地出让金。对于持有房产的人来说，并没有严格意义上的房屋产权，或者说只具有不完整的产权，因为持有房产者只有有限的使用权。而对于使用权征税，从国家的角度来讲，纯属“横征”，从房产持有人角度来讲，原本不属于自己的财产却被强制征收财产税，简直与破“暴敛”无异。
值得提出的是，对于现有的房产暂不开征房产税，并不等于永远不收。正确的做法应该是，在土地使用权限期满后一次性解决。即按第一种方法彻底解决。对土地和土地上的房屋残值同时进行评估。如果房屋持有人想要继续持有房产，就一次性交纳一定的土地费用，取得土地永久所有权。如果房屋持有人不愿意继续持有房产，则由政府按残值价格给予补偿。如果按照这种做法实施，预计在50年左右，我国的房地产管理和房产税的问题就可彻底解决。
以上两点建议，虽然粗浅，却颇具操作性，应不失为公正、公平和公开的彻底解决开征房产税的一家之见。笔者相信和预言如果按照此法办理，可能还会收获意想不到的其他社会改革成果。