产销断崖式下跌新能源汽车靠补贴没有出路

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  根据中国汽车工业协会公布的数据,2017年1月,新能源汽车共生产6889辆,环比下降92.2%,同比下降69.1%,销售5682辆,同样环比下降94.5%,同比下降74.4%。无论是从生产环节还是从销售环节来看,新能源汽车市场均出现严重的下跌。乘联会数据显示,1月有销量的新能源企业只有7家。销量过千的只有两家:分别是北汽(1536辆)和江铃(1125辆)。这两家企业共销售新能源车2661辆,占1月总销量的77%。此外,比亚迪(50.010, 0.04, 0.08%)、众泰、长安、奇瑞等在内的主流车企销量都出现了高达80%~90%的同比下降;江淮、吉利等车企在1月出现了“0”销售的尴尬数据。
  补贴政策处于空窗期
  市场举棋不定
  新能源汽车产销出现暴跌,产购双方举棋不定,成了一月份产销量下滑的主要原因。比亚迪内部人士称,由于新能源补贴政策迟迟未出,处于政策的空窗期,这给新能源汽车今年1月的定价造成很大困扰。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树认为,没有明确的补贴以及没有目录,车企一时不好生产。今年1月的新能源乘用车,呈现蓄势待发的低产销特征。这也是新能源车的年初补贴退坡与公告重审过程中的暂时现象,随着第一批新能源推广目录的发布,2月新能源车将步入正轨,预计今年新能源汽车销量将达到75万辆。
  2016年12月30号,四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,从补贴门槛、补贴方式、补贴金额、骗补惩罚等四个方面做了严格的规定,在补贴金额方面,国家补贴在2016年的基础上降低20%,地方补贴不能超过国家补贴的一半;2017年提高新能源车型准入门槛,政策提升了电池能量密度、车辆稳定性、能量消耗等要求,1月初,中机车辆技术服务中心发布通知,明确提出去年发布的1到5批新能源车推广目录要重新审核。
  1月1日起,纯电动乘用车按续驶里程不同补贴分别由2.5万、4.5万、5.5万,降至2万、3.6万、4.4万元,插电式混合动力乘用车补贴也由3万降至2.4万元。同时,按新政,地方财政单车补贴额不超过中央财政的50%,与中央财政1:1的地方财政补贴也成为历史,出现大幅退坡。综合国补加地补,2017年购买新能源乘用车的政府补贴最高将减少4.4万元。
  2月9日,北京市经信委发文,对外公布了调整后的新能源汽车补贴政策,按照国家最新要求,北京市新能源小客车财政补贴标准将按照中央财政补贴标准的50%执行,且两级财政补贴不超过车辆售价的60%。如果按照这一方式执行,今年在北京购买纯电动汽车的最高补贴将比去年减少40%左右。
  国家及地方补贴新政在1月初陆续发布,车企已经来不及根据补贴政策组织产销计划。
  全国乘联会副秘书长杨再舜认为,除了新能源补贴政策退坡这一因素之外,新能源汽车销量大跌与政府近期在查骗补也有关。
  “骗补”余波未了
  处罚或将升级
  中央财政对新能源汽车推广应用予以补助,截至2015年底中央财政累计安排补助资金高达334.35亿元。大手笔的补贴促使我国新能源汽车连续两年产销量居世界第一,在规模迅速扩大的同时,也带来了“骗補”等一系列问题。
  在业内,一份来源未知的《新能源汽车制造企业“骗补”和违规谋补名单》流传,据称涉及93家企业,违规车辆76374辆,涉及金额共计92.7亿元之巨。
  春节刚过,金华青年汽车、上汽唐山客车、重庆力帆乘用车、郑州日产汽车、上海申沃客车、南京特种汽车制配厂、重庆恒通客车在内的7家企业便因“骗补”收到了工信部的行政处罚决定书。距离2016年12月20日工信部对涉及“有牌无车”的4家“骗补”企业下发了行政处罚决定书仅一个多月,7家新能源汽车企业“骗补”行径“败露”,这已经是国家相关部门对新能源汽车“骗补”企业查处以来公布的第二期名单。
  工信部对7家“骗补”企业的处罚方式包括:撤销7家公司问题车型《道路机动车辆生产企业及产品公告》,暂停7家公司申报新能源汽车推广应用推荐车型资质,责令7家公司进行为期两个月整改,整改完成后,工信部将对整改情况进行验收。
  工信部部长苗圩在中国电动汽车百人会上强调,未来将开展新能源汽车推广应用专项督察,严厉打击“骗补”行为。“不管有多少,发现一起,查处一起。这些企业跑不了,国家财政补贴没有全部到位,没补的钱一定扣下来,已经补的钱一定要扣回,并且依法处置,直至取消企业资质。”
  2020年新能源汽车
  彻底告别补贴
  新能源补贴的减少仅仅是一个开始。按照国家计划,2018年新能源汽车补贴将在今年的基础上再降20%,到2020年,新能源汽车行业或将彻底告别补贴。
  中汽协分析人士指出,新能源汽车1月份的产销量出现了“断崖式”的下降,与一大批新能源汽车要重新申请目录有关,因此很多车企推迟了上市的节奏。
  去年12月30号,四部委联合发布《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,在补贴金额方面,不但国家补贴在2016年的基础上退坡20%,还规定了地方补贴不能超过国家补贴的一半;另外,今年开始新能源车型准入门槛将提高。1月初中机车辆技术服务中心发布通知,明确提出去年发布的1到5批新能源车推广目录要重新审核。
  财税政策的补贴大面积退坡,或引发今年新能源汽车市场“大浪淘沙”。分析人士指出,很多企业,很多车型是冲着补贴去的,补贴退坡后就没有了钱挣,现在处于一种“裸泳”状态,未来,很多不具有规模效应的品牌和车型可能因此退出市场。
  统计数据显示,2015年37.9万辆新能源汽车销量中,仅有8万辆是私人购买,而其中约有6万辆卖到了北、上、广、深、津、杭六大限购、限行城市,占据了私人消费约70%。在补贴退出、政策刺激走低的背景下,如何让新能源汽车走向市场,成了新能源车推广的最关键问题。

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