浅析车用天然气市场的积极培育和有效发展
[摘要]天然气作为一种高效、清洁的能源，作为成品油的替代品已得到了全世界的认同，尽管四川、重庆等省市车用天然气市场发展较为成熟，但总体来说我国车用天然气市场仍处于起步阶段，因此我国车用天然气具有广阔的市场前景。本文主要分析了目前地方政府在培育和发展车用天然气市场所面临的主要问题和相关应对措施及建议。
[关键词]车用天然气市场；培育；发展
[中图分类号]F426[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）46-0176-02
天然气是一种高效、清洁的能源，是继煤和石油之后的第三大能源，可有效改善能源结构，得到了许多国家的重视和广泛应用，其作为成品油的替代品已得到了全世界的认同。发达国家在一次能源消耗结构中，石油和天然气所占的比例超过50%，而中国只占到20%，70%左右为煤炭。因此，国家规划到2020年把天然气在能源消耗结构中的比重提高至8%。近年来，天然气市场发展迅速，尤其是交通运输天然气消费量持续增加，给我国车用天然气发展带来了广阔的市场前景。
1天然气替代成品油是必然趋势
近年来我国天然气资源探明量和进口量逐年增大，车用天然气面临巨大的发展。据统计，全国有100多个城市推广使用了车用天然气，均取得了良好的效果。此外，我国天然气汽车和加气站技术和装备已相当成熟，天然气汽车生产企业的数量已超过60家，整车产量超过8万台。
11天然气具有资源优势
我国有较丰富的天然气储备资源，从现在的油气资源可采储量来看，天然气储量大于石油储量，到2010年年底，我国累计探明地质储量93万亿方，剩余经济可采储量39万亿方。近年来，国内天然气市场进入了高速发展时期，供气设施逐渐完善，天然气进口量也大幅增加，多气源供应格局基本形成，预计未来几年天然气供应量年均将以超过200亿方的速度增长，到2015年，我国天然气供应量将达2400亿～2650亿方。
12天然气有价格优势
近十年，我国成品油市场一直处于快速发展阶段，年平均增长率达到8%。然而，目前国内天然气平均终端价在4元/方左右，与汽柴油均价75元/升左右相比具有较大的差价。以日行400 km的出租车为例，据测算，使用天然气比使用汽油节约燃料费用40%，经济效益非常可观。
13天然气有环保优势
车用天然气有环保优势，符合国家节能减排政策，与汽油车相比，同热值的天然气较汽油可减排一氧化碳87%，减排碳氢化合物24%，减排氮氧化物79%，整车尾气排放达到国Ⅳ标准，天然气汽车不会产生硫、铅、苯等有毒物质。
从宏观分析，短期内车用天然气对整个成品油市场影响非常有限。车用天然气市场发展替代趋势主要是城市出租行业、公交系统和低档车市场，逐步向城际大巴和重卡，以及内河航运方面。从长期发展分析，天然气替代成品油趋势已不可逆转。
2制约车用天然气市场发展的瓶颈
据统计，截至2009年年底，我国有天然气汽车40多万辆，加气站1000多座。天然气汽车和加气站主要集中在重庆、四川、兰州、乌鲁木齐和西安等气源地附近。近两年来，随着国家出台相应支持政策和“川气东送”、“西气东输二线”等国家天然气主干线陆续投产，各省、市地方政府借此契机大力推进当地车用天然气市场的发展，但不少地方或多或少存在一些问题。制约瓶颈主要表现在：
21观念和认识有偏差
有的地方政府及有关部门对车用天然气市场的发展了解不够，缺乏深入调研，以车用天然气不安全、气源无保障、市场未成熟等作为借口，限制车用天然气市场的发展，限制加气站网络的建设。导致本地车用天然气市场的发展滞后。
22天然气资源供应不足
目前我国使用的天然气以川气和西气为主，进口液化天然气为辅，由于国家天然气主干线沿线省份对天然气需求巨大，川气和西气的供应量总体偏紧，无法完全满足市场需求，因此，地方政府在优先保证居民及工业用气的情况下，限制车用天然气的供应。这种做法不利于车用天然气市场培育和发展，是制约车用天然气发展的主要因素之一。
23地方政府政策支持不力
任何市场的发展都离不开政府的政策支持。四川、重庆等车用天然气发展较为成熟的省、市除了自身具有丰富的资源之外，离不开地方政府出台的支持政策。如《四川省“十二五”能源发展规划》中明确将坚持推进能源结构调整优化，进一步提高非化石能源的消费比重，鼓励能源消费终端利用天然气。此外，2012年四川省发改委又颁布了《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》，并制订了相应的车辆购置补贴和加气站建设等方面的具体支持措施。
24加气站网络布局滞后
完善的加气站网络是车辆加气的有效保障。国内天然气汽车迅猛发展，但与之配套的加气站规划及建设匹配欠佳，严重影响车用天然气市场的发展。由于加气站网络规划布局严重滞后，有的地方出现车辆加气等候时间过长，甚至无气可加的现象。
25加气站及天然气车辆管理的安全问题
由于压缩天然气的特性，加气站和天然气车辆都安装有高压容器，所储存的介质为易燃易爆的高压可燃气体，极易产生安全事故。地方政府监管部门、相关企业及使用单位均持谨慎态度，这在一定程度上也影响了车用天然气市场的发展。
3车用天然气市场发展建议
我国车用天然气处于起步阶段，其发展和开拓需要政府积极培育市场，引导市场有效有序的发展，笔者借鉴国内外经验提出以下建议：
31转变思想、提高认识
地方政府要积极转变思想，努力构建绿色环保低碳发展理念。大力推进车用天然气的利用。充分认识车用天然气的资源优势、价格优势和环保优势，积极培育车用天然气市场，引导其健康有序发展。
32大力开拓天然气资源