梦幻脚步【初春的脚步】

  大陆居民赴台游是两岸关系和平发展的产物。又随着两岸关系的进一步发展而不断创造新的成绩。2010年初春的脚步声,正清晰地向我们传递着这样的信息。   对于两岸关系的总体形势,中台办、国台办主任王毅在全国“两会”期间会见香港《大公报》高层时指出,去年以来,两岸实现全面直接双向“三通”,经济合作在基本实现正常化后逐步向制度化方向推进,还有一系列得到台湾主流民意支持的交流盛事……这一切都在提醒人们:两岸关系发展贵在“坚持”,不怕慢、就怕站。过去,因为“站”,我们错失了许多为民谋福的良机:现在,因为“坚持”,两岸有了和谐局面:今后,两岸更要依靠“稳步推进”,继续开创中华民族更加美好的明天。
  3月17日,国台办发言人杨毅在记者会上的讲话,正可作为王毅主任这一论断的注脚。
  杨毅表示,根据两会领导人第四次会谈关于继续加强两会互访交流的共识,经两会初步商定,今年海协会拟组织6至7个交流团赴台访问。内容涉及促进大陆企业赴台投资、宗教交流、防御自然灾害交流、中小企业家交流、医药卫生交流、农业交流、司法交流等方面。海基会也拟组织5至6个交流团来大陆访问。
  杨毅还证实,上海市长韩正计划于4月上旬率团赴台访问,湖北省委书记罗清泉计划于4月中下旬率团赴台交流访问。另据台湾媒体报道,大陆省级访问团来台即将进入高峰。浙江、广西、陕西省省长或省委书记。分别将在6月、7月、9月赴台访问。
  早些时候,杨毅还曾介绍说,随着两岸关系一系列重大进展和两岸交流交往政策环境的不断优化,及大陆居民赴台旅游的迅速发展,两岸人员往来规模继续扩大,步入了健康发展的快车道:两岸各界加强交流、扩大合作的积极性更加高涨,两岸人民大交流的局面初步形成。两岸密切配合,推动了大陆居民赴台旅游健康有序发展:两岸有关方面建立工作机制,加强对大陆居民赴台旅游的监管,确保大陆居民赴台旅游的品质:同时还积极协商两岸互设旅游办事机构。新的一年。大陆方面将继续采取积极措施,扩大和深化两岸各界交流交往,努力促进两岸文化教育交流正常化,推动多种形式、多种内容的两岸基层民众交流,增进两岸同胞之间的了解和亲情,共同推动两岸关系和平发展。
  3月25日,海峡两岸经贸交流协会名誉会长姜增伟率海贸会访问团抵达台北。进行为期6天的参访活动。姜增伟是商务部主管对台经贸工作的副部长,此行虽仅从事两岸民间经贸交流,但仍备受台媒瞩目。继姜增伟之后,文化部部长蔡武有望在上半年以中华文化联谊会名誉会长身份入岛,参加两岸文化界高层交流活动。
  4月,上海市市长韩正、湖北省委书记罗清泉将赴台访问。访台期间,韩正将出席“上海一台北城市论坛”,交流两市发展和管理的经验,考察台北交通市政建设,并出席上海世博会在台推介活动。随韩正一起访台的还有上海交响乐团、上海昆剧团。计划于4月中下旬访台的湖北省委书记罗清泉,则将参加第七届“湖北・武汉台湾周”活动,并进行经贸、科技、文化等方面的交流。据报道。今年有意或计划赴台访问的,还有四川、广西、福建等省区市的党、政“一把手”。
  虎年两岸交流掀起热潮,且一浪高过一浪。北京联合大学台湾研究院教授徐博东指出,今年是两岸关系继续稳步推进的一年。两岸两会的会谈与互访、两岸业务主管官员的频繁交流、大陆更多省区市领导亲上交流第一线,以及两岸各界人士和普通民众的广泛交流,将有助于扩大、发展和巩固两岸关系和平发展的良好态势。
  正是在这样的形势下,大陆居民赴台旅游才在春节期间创下新高,又在春节之后的淡季中继续爆量。
  
  淡季之旺
  
  春节过后不见淡季
  台湾旅行商业同业公会全台联合会执行秘书长向权宗表示,以往在旺季后会出现一段淡季,但今年3月陆客团送件量很大,几乎每天都达到规定的4311件收件上限。5月1日劳动节是大陆下一波出境旅游旺季。3月来台热潮后势看好,若可延续至4月,一路衔接五一长假,游览车、餐厅、旅馆业和旅行社都将受惠。
  台湾“中央社”也有报道说,春节旺季过后,陆客团来台却不见淡季。大陆来台旅行团3月爆量。旅游业者表示,相关部门收件几乎每天都达到上限,甚至出现晚送件的必须排入第2天的额度。
  
  江苏10万人游台湾揭开序幕
  3月1日上午,三架由500名常熟市民包下的飞机从上海浦东机场直飞台北桃园国际机场。这是“常熟万人游台湾”的首发团。同时,常熟市长惠建林率59人考察团赴台。
  常熟是长江下游新兴的港口工业城市,是江苏县域经济的领头羊之一,与台湾地区的经贸联系非常频繁。去年11月江苏代表团赴台签订了10万游客互访的协议,常熟第一时间确定举行万人游台湾活动。掀起了常熟市民赴台观光旅游热潮,也拉开了江苏省10万人游台湾的序幕。常熟首发团大部分是自己报名的散客。绝大多数是退休的职工,年龄最大的70岁。他们在台湾的8天游览,囊括了台湾所有精华景点。就在常熟首发团抵台的第二天,2010台湾・江苏常熟旅游合作交流洽谈会在台北举行,会上签订了台湾一江苏常熟旅游合作协议,台湾一江苏常熟两地旅行社的合作协议也同时签订。
  江苏省旅游局局长周乃翔称,今年要共同努力,力争实现台湾和江苏互送10万游客的目标。在常熟首发团之后,江苏将组织更多县级城市参加10万人游台湾的活动。常熟之后是昆山市4月份组织1万名旅客赴台,之后还有5到6个县级市组织旅客游台湾。每个市各约1万人。
  主要是因为江苏去台湾的旅游团多。在两岸直航后大陆各航点中,南京航线最为赚钱。开通之初,只有大陆方面的东方航空公司单方执飞,但如今成为台湾航空界争抢的“金元宝”。1月29日台湾长荣/立荣航空公司开通了宁台航线,成为第二家执飞南京一台北航路的台湾航空公司。3月底华航再增一班,宁台每周航班将增至12班次。此外,预计5月前江苏省各有两架包机飞花莲、台东。业内人士估计,在未来的3到5年,江苏将有650万人次赴台旅游。预计南京与台湾的航线还将持续升温。航线密度还会进一步增加。
  
  湖北赴台旅游迅猛增长
  尽管受金融危机冲击,湖北省赴台旅游热还是不断升温,并呈现迅猛增长态势。湖北省旅游局的统计公报显示,2009年全省旅行社组织赴台旅游人数为1.81万人,同比增长8倍以上。
  为积极引导和推动鄂台两地客源互送。湖北省2009年采取了“走出去、请进来”等系列促销推介活动,通过广告补贴等形式,鼓励旅游企业在主要媒体宣传宝岛台湾游,在全省民众中掀起了赴台旅游的热潮。继东航执飞武汉至台北直航航线后,2009年7月,南航又开通武汉至台北直飞航线:8月,台湾复兴航空也开通了台北至武汉航 线。两岸直航有力促进了鄂台两地合作共赢。
  
  山东济南启动“两岸一家亲健康老人台湾游”
  由山东嘉华国旅、济南市老年体协联合举办的“两岸一家亲健康老人游台湾”首发团分别于3月19日、20日、21日出行。共有700位健康老人参团出行。行程为厦门、金门、台湾环岛九日游。每团有专业的领队全程呵护,并配备了专业的随团医生全程陪同。让出游的老人们感到贴心,让给父母报名的儿女们感到放心。另外,嘉华国旅特别推出的4月15日爸妈之旅专列――“厦门、武夷山、金门、台湾13日游”报名已结束,将在5月份成行。
  
  台旅会称今年陆客赴台人数将破百万
  江苏10万人观光团首发团3月1日抵台后,台湾海峡两岸观光旅游协会透露。还有山东、四川、重庆、福建及广东等省市也同意。年底前将各送10万名大陆观光客来台。加上规划中的北京及上海市,今年大陆观光客有望突破百万人次,再创新高。
  台旅会高层表示。经过多年努力,两岸观光交流进入成熟期,随着两岸官方和民间交流日益频繁,加上大陆频频对台释出善意,大陆地方官员正兴起一股访台风潮。从今年开始,每年访台人数应在百万人以上。
  
  大陆游客赴台旅游上限不断调高
  3月15日、16日的消息是,为因应清明节陆客赴台的观光需求,台当局“移民署”、“观光局”、“陆委会”开会讨论并达成共识,大陆游客赴台观光收件量将不设限,每日核发量将现状的4311件,提高为6000件。
  紧接着,3月18日又传来消息说。3月16日的入台证申请案高达14000件,又创历史新高,岛内业者要求再扩大每日送审案件,以满足大陆游客赴台需求。在这种情况下,台当局“移民署”协商“陆委会”、“观光局”和旅行业者后决定,到4月2日为止。利用剩余配额,将每日核发6000人再提高到7200人。台相关主管部门3月22日又表示。目前每天3000人上限的总量还没有到无法因应的状况,将来一旦有需要调整,可以透过台旅会和海旅会“小两会”或海基会和海协会来处理。
  据台湾《中国时报》报道,岛内饭店住宿价格已经调高数百元新台币,4月底之前,饭店供应量吃紧,出游前应先订妥饭店。
  
  直航之便
  
  闽台海上客运持续高温
  春运40天(1月30日-3月10日),闽台海上客运直航累计运营1450航次,运送旅客137525人次。“两门”、“两马”、泉金、厦门至基隆/台中客运航线共投入16艘客船、1船客滚船。
  3月12日,来自福州的262名游客在福州马尾客运码头登上“台富轮”豪华客轮,开始他们的海上直航台湾之旅。这是福州一基隆首次开通的两地常态化船班。每周1班。周五出发,夕发朝至,全程8―9个小时。条件成熟后,这一直航航班将有望增至每天开航。
  3月19日晚间,首度开航澎湖马公港到福建厦门的夜间船班,搭载40余名台澎旅客直航厦门,再搭载大陆647名游客,直航马公港过夜后转往台湾本岛环岛之旅。去年起,“华轮”参与经营澎湖马公港与福建的包船直航业务,此次夜间客运航船开通,也使得澎湖与厦门一日生活圈成型。
  
  闽台空中航线受追捧
  随着海西的快速发展,闽台人流货流齐涨。台湾立荣、复兴等航空业者纷纷开设闽台空中航线。3月15日,台湾立荣航空正式开通了桃园机场至福州每周两个航班。成为榕台第一条客货兼营的直航航线:4月8日起,台湾复兴航空将调整开通高雄至福州、厦门的两个航班,这也是榕台空中直航首开至台湾南部的线路。
  台湾复兴航空执飞的福州到台北、台中的载客率目前已达到90%左右,超过北京、上海、杭州等地到台北、台中的载客率。除了4月份新航线外,预计在6月还将再次增加闽台新航班。立荣航空也表示,福建是旅客往来两岸的主要进出地,此次增开桃园至福州新航线,也是通过调整已有航线和启用新航线达成的。立荣航空已成为两岸直航中航点和航班最多的航空公司之一。其中,闽台赢航市场估算已占立荣航空两岸直航市场的15%左右,并且未来仍有提升的空间。并且,立荣航空早在2004年就规划了“两门、两马一台湾本岛”海空联运服务。提供由厦门-金门-台湾(飞往台北、高雄、台中、嘉义、台南)以及福州-马祖-台湾(飞往台北、台中)服务,可以很好地衔接“小三通”线路的旅客。
  
  宁波-台湾“空中走廊”带旺两地旅游
  宁波与台湾经济和社会文化交往密切,旅游合作基础深厚,旅游业界的互动效应明显。去年8月宁波与台湾开通直航班机,架构“空中走廊”后,东航、海航、台湾长荣、台湾华航4家航空公司开通宁波每周往返台湾的15个航班,客源结构为台资企业商务客源占40%,旅游团队游客占60%,宁波与台湾各直航班级的平均客座率逾70%。2009年宁波接待台湾游客高达15.84万人次。位居各入境旅游市场首位:同时,宝岛也是宁波市民最向往的境外市场之一,去年前往台湾旅游的宁波市民达2万多人次。
  
  两岸民航高层在台交流
  每年一届的海峡两岸民航界高层交流座谈会曾在新疆、江苏、云南等地举行过,今年第一次在台湾举行。3月15日,民航总局副局长夏兴华率17人代表团赴台,成员主要是大陆民航局官员、航空公司老总、副总。接待方为台北市航空运输商业同业公会。
  3月16日,“两岸民航高层交流座谈会”在台北国宾饭店举行。大陆国航、东航、南航、海航、厦航、上航、山航、深航台湾分公司的负责人和台湾华航、长荣、复兴、华信、立荣5家航空公司高层一同出席。夏兴华首先代表大陆民航界,向台湾同行提出了4点建议,内容包括扩大交流、深化合作、加强联系、培养人才等。他还透露,2010年春节期间。为满足和惠及两岸更多地区民众的实际需要。在两岸双方每周270个航班基础上,又批准增加了双方航空公司374个往返班次,从大陆3 1个航点直飞台湾的春节加班包机,方便了台胞返乡过年和大陆居民赴台旅游。台湾航空业者也就扩增两岸运输航点、大陆二线城市班次等问题提出需求。对此,夏兴华表示,在大陆开放的31个航点中。台湾业者主要集中在一线城市。二线城市多数由大陆航空公司经营,很多二线城市旅客量也很大,希望台湾航空业者未来能多飞大陆的二线城市。双边业者在座谈中有高度共识:“定期直航要尽快增班”:上海世博会将于5月开幕,因应观光需求,两岸可以加班机方式先弹性增班。
  
  大陆愿为两岸民众往来提供安全便捷服务
  3月17日,国台办发言人杨毅表示,去年8月31日开始,往返两岸的直航班次每周已经大幅增加到270班,这个数字和每年往返两岸500万人次的旅客相比较,航班仍显不足。特别是一些热点城市,比如说北京、上海、广州、 深圳等地的航班还是相当紧张,往往一票难求。所以,我们对两岸民众希望继续扩大两岸直航的航点、增加直航航班的愿望表示充分的理解,并且愿意通过两岸协商作出合情合理的安排,为两岸民众的往来,提供一个安全、便捷的服务。
  杨毅表示,大陆居民赴台旅游人数成倍增加,有越来越多的大陆同胞愿意到台湾去旅游是好事。这种好的形势下,两岸有关的主管部门有责任、也有义务为赴台旅游的大陆居民提供更加便捷、周到的服务,让他们高高兴兴地去、开开心心地回。
  
  合作之助
  
  南京与台湾酝酿互推深度旅游线
  今年2月底至3月初,南京市旅游主管部门到台湾分别与当地雄狮、行家、凤凰、五福等多家规模较大的旅行社进行对接,考察了台湾当地旅游市场的需求,设计并推出了十多个以南京景区为核心,适合台湾不同年龄层次人群需求的旅游产品。台湾旅游业畀则向南京的旅行社着重推介了台湾的深度游产品。如以休闲赏自然景观为主的南投地区深度野趣游。台北、高雄自行车游,台北县温泉养身之旅等。在台湾期间,南京市旅游局还与台北县、南投县旅游主管部门签署了合作协议,在今年开展人才交流培训、互相开放宣传平台、互相以对方为旅游目的地开发深度游产品、互办节庆活动、交流观光农业等多项活动。
  
  福建拟出台对台旅游政策
  不久前出炉的福建省《建设国际知名旅游目的地近期行动计划(2010年-2012年)》征求意见稿指出。为促进对台旅游互动融合,福建将努力建设“海峡两岸旅游合作试验区”。根据这一文件。福建拟在对台旅游方面推出多项扶持措施。逐步将现有厦门、福州暂住一年居民凭有效证件自由往来金门、马祖、澎湖的政策扩大到全省。此外,福建省还将允许本地旅行社与台湾的旅行社互设分支机构。
  
  温州、高雄携手打造“两岸半屏山”旅游品牌
  3月10日,台湾高雄市由旅游、文化、经济界代表35人组成的参访团,由高雄市议会副议长黄石龙率领抵达温州,出席“温州・高雄两岸半屏山旅游文化交流”活动。11日上午,随着活动的开幕。相距312海里、隔海相望的两座半屏山终于将手牵在一起。浙江省旅游局副局长许澎提出,温州和高雄两地旅游业界要继续通过旅游产品推广合作、旅游客源互送、新产品设计加强合作,通过经贸、文化等各种形式增进两地的合作与交流。温州市委副书记朱贤良表示。温州半屏山旅游与经贸发展促进会成立后,两地将共同打造“两岸半屏山”旅游品牌,组织两地旅行社共同策划包装适销对路的旅游线路,提高两地旅游品牌的知名度和影响力。在会上,温州和高雄两地签订了《旅游合作协议书》。
  温州市洞头县有座半屏山,素有“半屏山,半屏山。一半在洞头,一半在台湾”的民谣传唱,这是因为台湾高雄也有一座山形相似的山,并且同样以“半屏山”为名。2007年开始,洞头县就提出“两岸半屏山,旅游同发展”的方案,推动温州和高雄在经贸、文化、旅游等多方面的交流合作。高雄参访团正是为进一步推进双方牵手合作而来。
  
  观光休闲农业成琼台两岛合作聚焦点
  3月18日,由台盟中央和海南省人民政府共同主办的“海峡两岸观光休闲农业(海南)论坛”在海口开幕,来自大陆和台湾的300多位官员、专家学者、业界人士,以数十篇专业研究报告,精准梳理琼台两岛观光休闲农业合作的对接点。海南省副省长符跃兰指出,海南省农业厅已提出用3年时间,创建百个观光农业示范基地。台湾屏东科技农业大学农业管理系教授、台湾休闲农业学会理事长、台湾农业经营管理学会理事长段兆麟介绍说,至2004年全台已经有1102个休闲农业场家,休闲观光农业俨然成为台湾农业转型发展的主要业态。与会者认为,琼台两地同属岛屿型经济,人文习俗、土地面积、农业资源和地理气候有很多相似之处,近20年的农业交流已有很好的合作基础。近年,两地农业合作领域持续扩大。台商开始在海南复制“台湾模式”,两岛在观光休闲农业合作上已经呈现出良好发展势头。
  
  大美青海“出行”台湾
  青海省政府将于3月中旬在台北市举办了“大美青海台湾行”活动。这是青海首次到宝岛台湾举办的综合宣传活动。也是台湾和青海一次规模最大的交流活动。青海副省长王令浚亲率访问团来台,下分公务团、旅游推介团和商务推介团。访问团在台北和高雄分别举行了旅游推介会。青海的旅行业者随团赴台了解台湾旅游情况,和台湾大型旅行社交流,希望推动更多台湾同胞到青海旅游。也让更多青海朋友到台湾旅游。青海省副秘书长王定邦表示,青海西宁正在争取与台湾的城市直航,明年应能实现,将成为继陕西西安、四川成都之后。第三个直飞台湾的大陆西部城市。
  
  第十三届海峡两岸旅行业联谊会在贵阳举行
  3月2日,第十三届海峡两岸旅行业联谊会在贵阳开幕,两岸旅游业界800余名代表通过主题演讲、业务考察等形式展开互动交流。两岸旅游业界的新老朋友们在热烈交流中感受真情,在积极互动中加深了解。在平等参与中增进共识,共同推动两岸双向旅游交流深入发展。
  “贵阳、台湾旅游市场倍增行动签约仪式”,将本届联谊会的宣传活动推向高潮。贵阳、台湾相关旅行社相约相互推介旅游资源、互送客源,促进贵州与台湾的旅游交流与合作。截至2009年底,贵州的三家赴台旅游组团社共组织贵州居民赴台旅游人数1397人,贵阳至台北的航班已顺利执飞36个班次。上座率达84%。
  
  待解之题
  
  台湾个人游不知何时实现
  3月17日,针对两会期间有人大代表提出,希望在广东沿海地区先开放台湾个人游,国台办发言人杨毅表示,目前大陆居民赴台旅游采取团进团出方式,这是根据两会达成的关于大陆居民赴台旅游的协议来做的。考虑到大陆居民赴台旅游起步时间还不算太长,还处于起步阶段。双方应该本着积极稳妥、循序渐进的原则来确保大陆居民赴台旅游健康有序地发展。当然,随着大陆居民赴台旅游进一步的发展,在相关条件成熟的情况下,个人游是可以实现,或者有望实现的。
  
  “陆客驾车畅游台湾”期待突破
  福建与广东正在规划“陆客驾车畅游台湾”,这是两省今年将联手举办的“百万广东车友游福建”活动的一部分,他们想将路线延伸至台湾岛。如果获得政策支持,挂闽粤两省牌照的大陆车辆将从厦门出发,通过定期滚装轮(可载车辆的运输船)航线前往台湾旅游。一旦大陆游客赴台湾自驾游获准,不仅令海峡两岸旅游选项增加。两岸往来的交通方式也将改变,赴台游人数将出现新的增长。
  
  办证流程还有改进空间
  3月10日中午12时,北京中国国际旅行社一个24人旅行团搭乘海南航空公司班机从北京飞抵台湾桃园机场, 但由于旅行社没有拿到团员的“入台证”而无法入台。台方决定安排旅行团当日19时20分搭乘海南航空原班机返回北京。
  此次被遣返事件是因为北京国旅与当地地接社的流程对接出现问题,导致游客抵台时“入台证”仍未办好。类似的大陆赴台游客因证件问题而被遣返的事件并不鲜见。按照程序,应该是由大陆旅行社把游客资料传到台湾地接旅行社,台湾方面审批后,再由地接社回传给大陆旅行社。而航空公司必须仔细审查确认旅行团成员已经持有“入台证”后方可允许游客登机。故海南航空责任不容推卸。事后,北京市旅游局提醒游客:大陆居民在办理赴台游流程上十分严格。游客在拥有资质的旅行社报名参团后,需持旅行社开具的发票前往各区县公安局办理“大陆居民赴台通行证”,并由旅行社将游客相关证件寄往台“移民署”办理“入台证”,两证齐全后才可成行。
  据台湾中广新闻网报道,3月中旬的一个周末就有20个团约800名大陆赴台游客,因台当局“移民署”来不及核发签证,导致行程遭到取消或延误。估计每团损失在50万元至60万元新台币之间。台“移民署”表示,为确保查核作业流程安全,陆客来台办理“入台证”的工作时间仍维持5个工作日,请旅行业者和航空业者务必遵守:否则,未取得“入台证”的陆客将原机遣返。并处分相关业者。
  业者由此认为,办证流程还有改进空间。
  
  陆客吃饭有警察监视
  据岛内媒体报道。台湾可乐旅游陆客入境部协理杨正光表示,相较其他国家(和地区)旅客,陆客到台湾旅行确实程序较繁杂。比如陆客一到台湾就必须在管考系统登陆报备,陆客吃饭、下榻的饭店常常会出现警察在一旁监视。日本游客就没有这些困扰。他说,虽说这是两岸敏感的关系所致,但希望可简化控管程序,让陆客在台湾旅游更自在,才能大力推销台湾旅游,吸引更多陆客。
  
  大陆游客在台购物有时被坑
  也是岛内媒体说,3月初,有台湾旅行业者表示。为因应大陆游客团开放来台旅游而创设了购物保障商店,但还是不断传出店家漫天喊价还卖假台湾茶叶的情形,台“观光局”最近邀集旅行业品保协会及旅行业者开会研商。业务组长陈美秀说,品保协会将负责协调购物保障商店实施不二价制度,且不得贩卖假货,阿里山茶业一斤售价不得超过新台币3600元,违反规定的店家将被开除购物保障协会,陆客团以后不得安排前往购物。不过,台湾旅行业者却质疑购物商店不二价执行成效。业者指出,购物店和旅行社回扣不会明文写在合约中,业者间已有一套良好默契及合作方式,相关单位要抽查很困难。被宰杀一年多后,陆客团越来越聪明,在购物店消费金额明显减少,跌了一成以上。阿里山高山茶,现在一斤5000元,没人会买;以前曾有陆客一买就是四五百万元的花莲宝石,现在只剩玉石小饰品受欢迎。业者指出,只要质量好、价格合理,陆客团就会买,台湾购物保障商店的高退佣做法应赶快导回正轨才是。

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