摘 要：本文根据建筑工程造价进行管理与控制这两大方面分析，叙述了建筑工程造价管理与控制有一定的相关内容及设计阶段措施。� 关键词：工程造价；控制；设计阶段；管理
1 建筑工程造价管理现状和问题�
1.1 工程造价管理体制不健全�
工程造价管理有两种含义：一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。我国工程造价管理发展的初期以概预算管理为主要内容。工程造价管理模式方式要求必须根据国家或者地方规定的各种实物定额、取费标准、估价指标等来确定工程造价。我国广大工程造价管理人员深刻体会到传统的概、预算定额管理制度必须改革，如果不改革，我国的建设工程造价管理就没有出路。目前我国投资体制还不完善、市场供需关系不平衡等，同时对业主的不规范行为缺乏约束机制，建筑市场缺乏规范的法制管理，从而导致工程肢解发包问题严重。�
1.2 新旧计价方式并存�
建设工程造价计价具有下列鲜明特点：差异性、动态性和多层次性特点。目前我国建设工程造价中的计价方式已实现了由传统的定额计价模式向工程量清单计价方式的转变。但按工程量清单计价和按定额计价模式是两个不同的计价模式，工程量计算规则、计量单位、单价组成内容上的差异，加上目前两套计价模式并存的现实，容易使已习惯使用定额计价的工程造价从业人员在实际操作上陷入理解认识混乱困境。�
1.3 缺乏对工程造价管理的全过程监控�
当前，工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏对工程全过程、全方位动态的管理，对工程造价的控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，从而造成工程建设项目投资超支。�
2 项目设计阶段的工程造价控制�
在工程项目的决策、设计、实施的三大阶段中，工程项目的造价控制和管理在项目作出投资决策以后, 关键就在于设计阶段。据统计资料分析表明，尽管设计费用在建设工程全过程费用中所占比例不大，一般只占总投资的1%~3%，但对工程造价影响的可能性为30%~75%。因此，控制工程造价的关键在设计阶段，只有积极推行设计招标、实行设计过程监理、运用价值工程优化设计方案并积极推进限额设计，才能有效地控制工程造价。以下主要谈谈优化设计及实行限额设计。�
2.1 运用价值工程优化设计方案�
面对同一个建设项目，不同的设计方案及不同的建筑材料选用，就会产生不同的工程造价，而合理的设计是降低工程造价的关键。设计人员要充分认清优化设计在工程造价控制中的重要性，积极应用价值工程原理, 发挥创新精神, 坚持设计技术与经济、设计与生产的相结合，提出各种优化和实现功能的方案, 既保证所需功能的实现又有效地控制工程造价。�
2.2 积极推行限额设计�
限额设计就是按照设计任务书批准的设计估算进行初步设计，按照初步设计概算造价的限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。积极推行限额设计方法，这是被实践证明的有效途径，它不仅仅是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。这种限额设计能有效地控制整个项目的工程造价。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。�
3 深化建筑工程造价管理改革与加强工程造价控制的举措�
3.1 加大法制，建立市场行为监督保障系统�
政府职能部门要运用法律、法规，规范施工单位和建设单位的市场行为，依法制止垄断和各种不正当竞争，保障生产者、经营者和消费者的合法权益，为市场价格形成健康的运行机制，发挥调节作用，为公平竞争的市场环境提供必要的条件保障。今后的工程造价管理改革，要使建设工程造价管理进入完全的市场化阶段，政府只是行使协调监督的职能。通过健全相关的法规制度，完善工程的招投标制、规范工程承发包和勘察设计招标投标行为，建立统一、开放、有序的建筑市场体系。建立起在国家宏观调控前提下，以市场形成价格为主的价格机制，对工程造价实行动态管理，最终建立起与国际惯例接轨的工程造价管理体制。�
3.2 建立完善的工程造价信息系统�
建筑工程造价信息是一种具有共享性的社会资源。因此，建立和完善全国、地区工程造价信息系统非常重要。工程造价信息管理应遵循标准化、有效性、定量化、时效性、高效性原则，由工程造价管理部门组织咨询机构、材料、设备及制品供应商和生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统。发达国家都十分重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作。从某种意义上来讲，及时、准确地捕捉建筑市场价格信息是业主和承包商能否保持竞争优势和取得盈利的关键因素之一。工程造价信息化的发展必须着眼于为市场服务；组织技术攻关，加快信息化建设，为工程造价管理服务。�
3.3 实施工程量清单计价方法�
工程量清单由具有编制能力的招标人或受其委托，具有相应资质的工程造价咨询人依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2010），国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法，招标文件的有关要求，以及设计文件、与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料和施工现场实际情况等进行编制。工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式。实施工程量清单计价方法时，应注意以下几个方面：�
(1)正确理解工程量清单计价模式。工程量清单计价是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。因此，可以说工程量清单的计价方法是在建设市场建立、发展和完善过程中的必然产物。因而在工程量清单计价方法推广后，工程造价管理部门需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。�
(2)企业必须具备自主报价的实力。投标报价是在业主提供的工程量计算结果的基础上，根据企业自身所掌握的各种信息、资料、结合企业定额编制得出的。尤其是在工程量清单计价模式下，投标人自主报价，没有统一的参考标准，除了根据有关政府机构颁布人工、材料、机械价格指数外，更大程度上依赖于企业已完工程的历史经验。这就对施工企业编制自己的企业定额提出了很高的要求，此外，还需要从企业历年来完成的类似工程的综合单价的发展趋势获取企业技术能力和发展能力水平变化的信息。�
(3)建立工程造价管理制度必须与工程量清单计价模式相配套。工程造价管理制度是规范工程造价管理业务的相关法规政策、组织体系及管理模式等的统称。在工程量清单计价模式下，必须配套有详细的工程合同管理办法，有相应的合同管理模式，最终，使招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理保证措施。�
4 结语�
建筑工程是一个系统工程，在进行工程造价控制与管理时要应用系统的观点、系统的方法进行管理和控制，当前形势下，有效控制各阶段的工程造价，采用合理的管理方法，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，可以最大限度地避免各种浪费，使有限的资金投入取得最佳的经济效益。
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参考文献�
［1］丁士昭,等.建设工程项目管理［M］.中国建筑工业出版社，2007.�
［2］王为.浅谈工程造价控制的环节［J］.煤炭工程,2010,(1).
��作者简介：�孙伟，20岁，男，江西南昌人 ，学历：大专，专业：工程造价，学校： 江西建设职业技术学院