国有企业财务管理办法【浅谈国有企业工会做好财务管理工作的实践经验】

　　国有企业基层工会是国有企业党委和行政联系职工群众的桥梁和纽带，在当前国有企业改革、发展、稳定的大局中肩负着重要的职能。工会经费是工会赖以生存和发展的物质基础，工会财务工作做得好坏直接影响到工会物质基础的牢固与否。为此，国有企业工会领导要高度重视工会财务工作，把收好、管好、用好工会经费作为工会财务工作的重点来抓，做到依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财，以保证工会各项工作的有效开展。
　　一、认真执行《工会法》，依法收好工会经费
　　工会财务工作收、管、用三个环节中，收是前提、如果工会经费收不上来，管和用也就无从谈起，因此，收好工会经费是工会财务工作的首要任务。
　　加强与企业的沟通，确保国有企业足额、及时拨交工会经费。企业工会经费主要来源为个人缴纳的会费与计提的工会经费。针对人数比较多的国有企业，会员会费可以采用委托企业财务部门在个人工资中代扣的方式收取，企业调整工资时，工会应及时通知财务部门调整计算个人会费，保证代扣金额准确。为保证企业及其下属企业财务部门足额计提工会经费，工会工作人员应与财务部门负责人做好沟通工作，把《工会法》等法律依据与相关规定送达企业各级财务部门。以保证企业财务部门有批业务能力强，支持工会工作的财务人员，每月按照文件规定，足额计提经费，并能及时拨付工会账户。
　　建立激励约束机制，加大经费收缴力度。工会经费的及时足额拨交与企业的支持分不开。工会每年可拿出上缴经费奖励款的一部分用于奖励支持工会经费拨交的企业相关人员。同时对个别不能及时拨交工会经费的下属企业下催款通知，在发放基层活动经费上也采取不缴不拨的约束机制。当下属企业发生财务困难时，也可以采取下属企业申请，工会核实情况后同意缓交的措施。这样既保证了工会经费的收缴，也做到人性化管理。
　　二、不断完善财务与管理制度，管好用好工会经费
　　收好经费是基础，管好经费是手段，用好经费才是目的。因此，工会在加大经费收缴力度的同时，也应加强工会经费及财产的管理和使用工作，做到经费使用坚持量入为出，统筹兼顾、略有盈余的原则。
　　独立经费管理、完善财务制度，合理使用经费。《工会法》规定，工会具有社团法人资格，具备了独立开设银行账户的条件，企业自工会成立起就应坚持独立管理经费原则，在银行开设账户，建立健全财务管理制度，按照工会会计制度建立健全账目，实行财务独立核算。建立相应的工会财务管理制度、工会日常开支执行工会主席“一支笔”审批制度、年度财务决算执行经审委审查鉴章制度，重大开支执行工会委员会讨论通过制度，财产管理执行专人负责制度。应根据工会几项职能坚持结合企业工作实际、如职工平均受教育程度、职工性别比、工人与干部比等开展工会各项工作，为职工群众办好事、办实事，不断增强院工会的凝聚力和吸引力。
　　加强工会财务人员学习、培训，不断提高工会财务人员素质。工会财务干部的素质高低，直接影响着工会财务工作的好坏。工会财务人员应坚持由具备会计从业资格证的人员担任，在财务工作岗位上，要注重在职教育，职称考评，鼓励工会财务人员在工作中学，在学习中提升，对工会实行新会计制度与电算化，以提升工会财务信息管理的速度与质量。工会财务人员不仅要做到经费使用事后监督，更要做到经常与工会工作人员加强沟通，尽量把财务制度与规范宣贯相关工作人员，做到事前提醒。工会财务人员业务素质高不仅为领导用好工会经费把好关，也为领导决策提供政策依据。
　　专人管理工会财产、严格执行工会财产管理制度。工会财产是开展职工活动的物质基础，加强工会财产管理，也是防止工会资产流失，保证工会工作开展的需要。企业工会应实行工会财产专人专管，每年清查一次，固定资产纳入会计核算，低值易耗品建立台帐记录，切实做到财产有数，帐实相符，保证工会财产合理保管和使用。同时，经审委不定期对工会财产进行盘查，督促工会财产管理。
　　重视经审委工作，发挥其应有的监督作用。工会经审委主任可由企业财务素质较高的人员担任，每年都应组织进行一次经费审查工作，不仅对企业与其下属企业经费的计提进行审查，而且对企业工会经费的上缴、开支和工会财产的管理进行监督，对工会经费收、管、用中存在的问题逐一提出，督促工会财务工作逐年上台阶。
　　积极上缴工会经费，保证各级工会工作的开展。企业工会工作的开展有赖于上级工会的支持与指导，而经费足额的上缴才能保证上级工作的正常开展。作为基层工会，国有企业工会除应足额上缴行业工会经费外，还应足额上缴地方工会的经费，许多地方已实行工会经费在纳税申报环节同时申报，工会与企业沟通后，由企业财务部门及时足额上缴，为整个工会工作体系尽到自己应尽的责任与义务。