张君第等在《人才规划纲要引领下的西部高技能人才培养》（《职业教育研究》2011年第8期）中指出，为了推进西部地区高技能人才培养，要营造良好的人才培养环境，做好实训基地建设，加强师资队伍建设，打造职业教育集团，注重社会服务能力建设。（1）宏观引导，营造良好的人才培养环境。政府应尽快制定有利于高技能人才培养的政策、措施，使西部职业院校在经费筹措、办学自主权、招生就业等方面更具有特色；规范就业市场，实行就业准入制度，引导、促进企业积极参与高职院校办学；引导用人单位重视技能人才培养，建立激励机制，把参加技能培训和技能水平提高同分配制度结合起来。（2）依托大型骨干企业、重点职业院校和培训机构，建设示范性高技能人才培训基地。合理布点，建立面向社会提供技能培训和鉴定服务的公共实训基地。联合同一区域共同出资建设实训基地，实现资源共享。（3）专兼结合，加强“双师型”教师队伍建设。制定相关政策支持和鼓励教师到企业挂职锻炼和参加生产实践，同时鼓励和吸引企事业专家及特殊人才到职业院校兼职。积极推进教师聘任制，通过院校间互聘、联聘等途径，使教师能够合理流动。（4）整合资源，打造西部职业教育集团。可由若干个有关的职业院校组成联合体，也可由企业、学校和科研单位共同参与形成产学研联合体。建立领导和决策机构，承载整个集团的领导、决策和运营等功能。要组建相应的专业团队，明确职业教育集团内部的各项管理章程，细化集团内各成员间具体的合作内容、职能分工以及利益分配。（5）辐射带动，注重社会服务能力建设。高职院校实训基地可以面向市场需求，面向一定行业（企业）开展有偿培训，并提供技术服务，使实训基地的设备设施得到有效的利用。在开展社会培训、考证、鉴定、技术咨询和参与技术服务的同时，可以紧贴行业人才需求实际，促进学校教学改革更有针对性地开展，带动教师技术研发和教学能力的提高，形成教学与科研相互促进，从而使高技能人才培养更加优化。