纵横小天地 经纬大文章_小天地做出大文章

  尧化街道地处南京市东北部,南接仙林大学城,北临南京经济技术开发区和长江,二桥、四桥、312国道、栖霞大道、绕城公路、沪宁城际铁路等交通枢纽或穿街而过或比邻而存。独特的区位优势,为尧化的经济发展提供了有利的外部条件。2006年,街道全年税收刚刚破亿,不足1.2亿元。而到了2012年,该街道在首月就完成了1.29亿元税收,从全年亿元税收到首月税收过亿仅用时5年。数字的背后,彰显出尧化街道的经济实力已经从默默无闻的“后来者”,一举跃居栖霞区第一方阵,其综合实力也稳居南京市涉农街镇20强行列,真正成为解放思想、转型发展和创新发展的排头兵。
  5年前,尧化的经济仅仅依靠原中建安装公司、佳和日化有限公司和原中石化二公司等重工业企业和中小化工企业为支撑,规模小、数量少、污染大、效益低。5年后,通过近几年的卧薪尝胆、奋起直追,该街道在全市转型发展的浪潮中打了一个漂亮翻身仗,已成为集工业、特色商贸业、中小型企业总部为一体的宜居、宜商、宜业的新尧新城区,成为栖霞区乃至南京城北冉冉升起的新的经济增长体。
  明晰定位,让尧化找到动力引擎
  尧化街道所辖面积仅10.2平方公里,去除市储备用地、绿色廊道退让用地和新尧新城6.8平房公里规划用地,该街道实际可利用的土地资源十分有限,继续发展工业已全无可能。如何在小天地里做出大文章,成为摆在尧化街道面前的一道课题。为此,该街道针对土地、规划限制和产业发展趋势,认真梳理和科学研判“三次产业”格局,通过“退二进三”的转型发展理念,使尧化地区经济步入高速提升的轨道。特别是市、区政府将尧化街道纳入现代服务业主导型街镇,更是为尧化现代服务业发展注入了一剂“强心针”。
  在被问到“尧化街道为何能在5年时间始终保持高昂的发展态势”时,尧化街道工委书记介绍道:“我们根据新尧新城特殊的区位特点、产业特色和居住特性,通过不断的探索和调研,提出了要把尧化建设成为‘新尧新城、汽车产业、科技商贸、幸福家园’的发展目标,这是由尧化的产业发展趋势和城市功能定位所决定的。围绕这个目标,我们始终坚持一个主导型思路,这就是要主动接受南京经济技术开发区和仙林大学城的双边辐射,充分利用一切资源,加大招商选资引智力度,深入实施服务业提速壮大计划,强化服务业在三次产业布局中的主导作用,这才有了今天取得的些许成绩”。
  项目带动,让尧化手握发展钥匙
  回顾过去的5年,既有世界金融危机的不利影响,又有国内区域化竞争愈演愈烈的重重压力。然而,面对跌宕起伏的发展环境,尧化街道始终坚持项目带动的发展思路,突破困境,打开了发展的大门,并走出一条尧化独有的发展之路。
  在2008-2009年的金融危机中,尧化街道敏锐地看到汽车产业的巨大前景,果断将原有仙尧路商贸区转型升级为尧化汽车经济区,在原有大政丰田、苏星大众4S店的基础上,坚持走高端品牌之路,引进了宝利丰宝马、利之星奔驰、奔驰商务、天泓别克、天泓雪佛兰、广福宁尼桑、东风雪铁龙等一大批世界名牌汽车4S店,并储备了保时捷、奥迪、路虎等多个项目。与此同时,该街道还利用“园中园”的模式,整合汽车经济区一部分土地资源,打造出租车总部园,并成功引进了海博、大件康福德高和中北3家出租车企业总部。经过多年的培育,这些项目终于在2012年获得丰收,首月实现税收超过千万元。
  在2010-2011年的后金融危机时期,高科技产业几何级增长的潜力让尧化街道眼前一亮,对高新技术项目和人才的引进,在这一时期成为该街道推动经济转型的新追求。在这两年的时间里,尧化街道按照“以业聚才、以才引才”的思路,逐步将土地型招商转变为创新型招商和人才型招商,积极培育具有自主知识产权和核心技术的科技创业项目,主动引进海内外领军型人才。目前,该街道已成功引进了青泉石等加拿大海归项目和金陵商城等现代电子商务项目,并从河北工业大学液晶系引进了研究液晶变光玻璃技术的高科技人才范志新教授。
  招商引资的同时不忘扶持企业发展,尧化街道的“中小企业成长工程”也是一招好棋。自2010年起,每到新春佳节来临之际,该街道都组织驻街企业、金融机构和招商引资的意向性企业召开银企联谊新春座谈会,让企业家和银行家相互接触,增进了解,为企业发展提供良好的交流沟通平台。对于处于增长期的企业,该街道还拿出真金白银,按照以奖代补、减免租金的方式减少企业营运成本,使企业有更多的资金用于技术升级和设备更新。通过一系列的政策扶持,地区不少企业已形成一定规模,其中金芒果服饰有限公司从注册资本只有50万元的小公司,发展成为注册资本超过2100万、年销售额过亿的中型企业,其“惊讶”牌商标被评定为江苏省著名商标,销售网络已覆盖中国28个省、市、自治区;而可一印刷发行集团更是计划在今年增资上市。
  规划引领,让尧化前景更加美好
  进入2012年,尧化街道在审视发展前景和总结过去成功经验的基础上,提出了“一区两园五大产业”的发展新规划,即打造一条“井”字型商业街区,建设金融和科技两个园区,发展汽车服务业、科技服务业、商贸服务业、金融服务业和中小企业总部五大产业。
  在商业街区的打造上,该街道将立足尧化作为南京经济技术开发区的生活配套区和仙林新市区的重要组成部分,大手笔发展民生服务业,集聚人气,提升层次——在尧佳路、金尧路、公园东路、邻安路的井字型街区,大力发展以小餐饮、零售百货、文体娱乐为主导的商业街区,以满足地区群众日益增长的物质文化需求。
  在两个园区的建设上,一方面,将主动接受新港科创中心辐射,充分利用仙林大学城科研资源,加快推进尧化科技创新园区建设,使之与现有的南京铁发集团科技创新园形成相互呼应、齐头并进的发展态势,努力在孵化电子商务、软件和服务外包生产、科技项目研发和生产等方面取得突破;另一方面,将充分利用上城风景商住楼、聚宝山北门街区等外界资源,精心打造街道经济创新园,引进高档商贸综合体、现代金融业项目、中小企业总部和税源型企业。
  在五大产业的发展上,将依托312国道汽车产业平台,以现有的品牌集聚和市场影响力为基础,加快保时捷、路虎、奥迪等高端品牌的落户,发展汽车服务产业;依托比邻大学城和开发区的区位优势,加强与高校、科研院所和大企业的对接,着力发展以科技产品贸易批发、软件服务外包、电子商务等为代表的科技服务产业;依托新尧新城建设,打造聚宝山公园北门休闲街区、CBD综合体等高档次的商贸服务产业;依托较为密集的人气,继续引进南京银行、招商银行等传统的金融机构和小额贷款、担保公司以及证券、创投风投等现代金融机构,发展金融服务产业;依托现有商品房楼宇、闲置厂房和即将建设的商贸综合体资源,加快商贸型、科技型新兴企业和科技研发产业项目入驻,打造地区中小企业总部经济。

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