这是俄罗斯的梦想，更是普京的梦想。 普京，第三次走进了克林姆林宫；上任伊始，他就高调谋划着欧亚联盟的格局。 5月7日，他正式签署了第一批命令，这其中就包括《关于俄罗斯联邦对外方针的实施措施》。措施明确写道：“把发展独联体空间的多边合作和一体化进程作为俄罗斯对外政策的关键方向，在俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦关税联盟和统一经济空间范围内加深欧亚一体化，并在2015年建立欧亚经济联盟”。
刚上任后，普京首访独联体的第一个国家是白俄罗斯，第二站就是乌兹别克斯坦，并先后与这两个国家签署加深全方位合作和双边关系的联合声明。此举引起美国及其他国家的高度关注。
美国《国家利益》杂志认为，“欧亚联盟”寄托了普京“复活苏联”的梦想，它的目的是建立一个由莫斯科主导的环俄罗斯政治、军事、经济共同体，将之塑造为欧亚地域内的核心力量集团。“在美国和欧洲双双遭受经济危机的当下，普京正在利用大好时机，巩固俄罗斯与周边国家的关系，促使他们远离美欧、亲近俄罗斯。”
在政治家眼里，所谓的“分久必合，合久必分”没有对错，区别就在于“谁选择在正确的时间做出正确的选择”。
欧亚一体化的进程
近20年，前苏联在不停的选择中谱写着历史。从1991年的苏联解体到“颜色革命”，前苏联从内到外发生了深刻变化。在目前的世界格局中，由前苏联分离出来的15个独联体国家逐步被边缘化，分散的弱势力量无法形成合力；即便是加入了欧盟的国家，没有归属感成为了它们共同的尴尬；与此同时，俄罗斯在西方的话语权也越来越弱。
这一切的演变有其深刻的政治原因，但最基本的应归结于经济。对于任何一个世界组织和联盟，经济的一体化是其实现政治一体化的重要前提。
21世纪的前10年，也是普京执掌俄罗斯政权的8年，俄罗斯经济实现了令世界瞩目的奇迹——居民实际收入增加了1.5倍、失业和贫困水平降低了一半、经济稳步发展GDP增加了72％、2007年GDP增长率达到苏联解体后俄罗斯历史的最高水平8.1％。这一时期被称为是“普京经济”，也正是经济的重振让俄罗斯又重回世界经济强国的俱乐部。
但这一切对于普京来讲只是一盘棋的开始，建立“欧亚联盟”才是他梦想的最精彩的部分。
“欧亚联盟”的起始点可以追溯到1993年9月，当时12个独联体成员国在莫斯科共同签署了《经济联盟条约》。在这一条约中，独联体国家的首脑就试图按照西欧一体化模式，分阶段建立自由贸易区、关税同盟、共同市场和货币联盟，以实现他们共同利益的最大化。在当时，上述条约只是一个愿景，具体的实施路径并不清晰，特别是在对待一些需要共同承担的义务和责任上存有分歧。
“妥协”成为他们当中一些国家的态度和选择。1995年1月，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦（后来吉尔吉斯斯坦加入）签署了《关税同盟协定》，目标是消除商品自由交换的障碍；为正当竞争制订统一的“游戏规则”；协调成员国经济政策，包括保护它们在国际市场上的利益。这一协定是“欧亚联盟”第一个具有实质性联盟的文件。
又过四年，1999年2月，上述三国又共同签署了《关税同盟和统一经济空间条约》，后塔吉克斯坦也积极加入。2000年10月俄、白、哈、吉、塔五国元首在阿斯塔纳签署了《关于建立欧亚经济共同体条约》（2001年5月生效）。其目标是全面实现自由贸易制度，保障资本自由流动，建立共同金融市场，制订统一商品和服务贸易规则和市场准入规则，形成共同运输服务市场和统一运输体系，建立共同能源市场、共同劳动市场、统一教育空间、法律空间等。
上述一系列文件的签署，已标志着“欧亚联盟”在经济一体化层面上有了重大的突破——从自由贸易区（免关税贸易）通过关税同盟（对非同盟国商品实行统一关税税率）向共同市场（商品、资本、服务、劳动力自由流动，统一对第三国贸易政策，共同货币政策）的进一步发展。
2003年，欧亚经济共同体进入了稳定的发展时期，几乎所有成员国主要宏观经济指标都呈现出正增长，实现了本币对美元汇率的相对稳定，通货膨胀速度相继放缓，平均工资大幅增加。根据俄罗斯总统和哈萨克斯坦总统的倡议2006年1月两国签署了设立欧亚开发银行的协议，在全球经济危机的压力下，亚美尼亚和塔吉克斯坦分别在2009年4月和6月，白俄罗斯在2010年6月，吉尔吉斯斯坦在2011年8月加入了欧亚开发银行。为促进欧亚经济共同体国家共同抵御全球经济危机，2009年又成立了欧亚经济共同体框架内的反危机基金。欧亚经济共同体法院也将从2012年开始运转。
已经迈出的步伐
每次普京在公开场合提到“欧亚联盟”都是信心满满，理念清晰而又明确，他设计的“大苏联”正稳步向前。
2011年10月3日，普京在《消息报》上发表文章《欧亚新的一体化计划：未来诞生于今天》，文章发表后，白俄罗斯总统卢卡申科和哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶分别在《消息报》发表了《关于我们的一体化的命运》和《欧亚联盟：从思想到未来的历史》的署名文章。两位总统分别从不同角度对普京的“欧亚联盟”设想表达了热情洋溢的支持和赞美，外界将这三篇文章视为是三个独联体率先在“欧亚联盟”框架紧密合作的开始，同时也称为是“欧亚联盟”大发展的起点。
在普京的蓝图中，分四步走。首先，在2013年启动欧亚经济联盟后，将于2015年走向“更高的一体化水平：欧亚联盟”。普京表示，欧亚联盟除了经济联盟之外还要实现政治联盟、军事联盟等，也就是要建立一种“强大的超国家联合体”。卢卡申科更是强调：“在实现最大程度的经济一体化后，我们势必要打造牢固的社会政治上层建筑——形成统一的价值观、司法体系、生活标准和发展方向。这方面不逐步建立某些超国家机制，包括政治机制是不行的”。例如关税同盟委员会拥有处理有关同盟运作一切事务的权力，做出的决定具有超主权性质，委员会决议的效力大于成员国的国内法律。2011年10月的圣彼得堡政府首脑会议决定进一步扩大关税同盟委员会的权限。统一俄罗斯党总委员会主席团副书记舒瓦洛夫表示，该党将推动形成俄罗斯和欧亚经济共同体、关税同盟统一的土地使用制度，并制订各国国内土地开发的政策措施。也就是说，建成关税同盟，统一经济空间和共同货币之后，理所当然地，下一步就是统一各国的土地使用规则。一旦走到这一步，卢卡申科所强调的“国家主权”也就难以成为欧亚联盟的“基石”。
其次，把欧亚联盟打造成当代多极世界中的一极，与欧盟、美国和中国共同主导全球的可持续发展。普京强调：“这种力量的联合可以使我们并非简单地融入全球经济和贸易体系，而且现实地参与决策进程，以及游戏规则和未来架构的设计”。纳扎尔巴耶夫主要强调了欧亚联盟在经济上主要目标，即一体化首先从经济开始，分阶段建立共同支付体系和实行统一货币”。
第三，使欧亚联盟成为连接欧洲和迅速发展的亚太地区的有效“纽带”和“坚实环节”。普京认为，欧亚联盟是“由自由、民主和市场规律联合起来的大欧洲不可分割的一部分”，希望与欧盟建立自由贸易区，试图在从大西洋到太平洋的整个欧亚大陆范围内实现“和谐的”自由贸易和市场开放原则，建立从里斯本到符拉季沃斯托克的和谐经济共同体，目的是要“改变整个大陆的地缘政治和地缘经济局势”。纳扎尔巴耶夫指出，要让欧亚联盟成为联系“欧盟与东亚、东南亚和南亚迅速发展经济体的桥梁”，连接西欧和中国西部的公路运输走廊和将来的泛欧亚高速铁路建成后将在沿线形成现代物流运输体系。卢卡申科更是明确提到，“我们的一体化不能仅局限在西方，与东方国家和经济联合体，首先是我们的战略伙伴中国的紧密一体化应当成为重要任务”。
第四，欧亚联盟将逐渐扩大到整个前苏联地区。普京指出，“欧亚联盟是开放性工程。我们欢迎其它伙伴国首先是独联体国家加入进来”，所以，“将欧亚联盟与独联体对立起来是错误的”。当然，这是在尊重“一个国家根据自己长远的民族利益所做出的主权决策”原则下的渐进过程。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦正在紧锣密鼓地就加入关税同盟进行谈判，届时，关税同盟和统一经济空间将扩大到整个欧亚经济共同体。
围绕上述目标，接下来普京将在执政的六年来，逐步推行，逐步实现。从近期的普京先后对白俄罗斯、德国、法国、乌兹别克斯坦、中国、哈萨克斯坦等六国进行国事访问，观察人士判断，普京在极力推动独联体与欧洲和中国经贸合作的不断深入，以实现“欧亚联盟”的大国家战略。