摘要：随着社会发展新时期的到来，关于党的基层组织建设越来越受到我们的重视，尤其是如何加强非公有制企业的党的基层组织建设，已经成为目前我们迫切需要解决的问题。今年是中央提出党的基层组织建设年，党中央对于基层组织建设非常重视，我们也应该抓住这次机遇，努力为实现党组织基层建设，尤其是非公有制企业的党建工作顺利进行。
关键词：基层组织；非公有制经济；党建工作；改革开放；影响
对于非公有制党建工作，我们应该有一个明确的认识，它是我们党建设新的伟大工程的重要组成部分，同时也是我们在从事基层党建工作中新的重要领域。江泽民同志曾就非公企业的党建工作专门强调指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，思想认识上要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。”近年来，随着非公有制经济的迅猛发展，非公企业党组织的影响和作用也日益显现出来，特别是在企业普遍受到金融危机冲击的形势下，非公企业党组织对于稳定企业的发展，为企业的发展明确方向上更是起到了保驾护航的作用。在企业日常的生产经营中，非公企业党组织可以正确引导和严格要求广大党员，当先锋，树榜样，加强学习科学理论，提高思想觉悟，提高业务技能水平，增强党性修养，充分发挥党员模范带头作用，促进了企业经济的发展。因此在新时期搞好非公企业党建工作，对巩固我们党的执政基础和促进我国经济发展起着重要作用。
一、非公有制企业的党基层组织建设工作现状
我们就一个地区的企业党建工作现状展开分析：近年来，**区各级党组织严格贯彻落实党的思想，从巩固党的执政基础的高度出发，把加强非公有制企业党的基层组织建设工作作为重要的任务，为加强党建工作的顺利进行采取了一系列行之有效的措施，使得党在非公企业中的影响力和指挥力进一步扩大，全区非公有制企业的数量不断增加，规模也有了明显的扩大，企业效益逐年提升。目前，全区非公有制企业达到668家，其中员工28人以上的企业32 家，100人以上的企业 13家，年营业收入500万元以上的企业9家。共建立党组织90个，党总支7个，党支部76个，联合支部4个。已建立工会组织156个、共青团组织34个。有党员业主46名（兼任党组织书记21名），从业人员26780名，党员1134名，其中工人（营业员、服务员）25941人，工人党员967人。近三年来，在非公企业中发展党员147名，培养入党积极分子534名；创建区级非公企业党建示范点18个，推荐上报市级党建示范点5个、省级党建示范点3个。
由此可以看出，我们在发展基层党建工作中取得了长足的进步，首先是党员先进分子的数量明显增加，其次就是非公有制企业党的建设示范点也是呈逐年增加的趋势，我们党逐步重视非公有制企业的党建工作，尤其是今年是中央提出党的基层组织建设年。我相信我们一定会紧抓这次发展的机遇，使得非公有制企业的党建工作更上一层楼。
二、党建工作进行中存在问题及原因
从总体上来看，近年来我们的党建工作无论是从覆盖面，还是组建率上；无论是在影响力上，还是真正发挥实效上都取得了可喜的成绩。但是毋庸否认，非公企业党建工作中仍存在一些亟待解决的问题。还是以某区某企业的党建工作进行分析：
（一）党建工作氛围基本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化
近年来，在我们的共同努力下，某某区非公企业党建工作氛围日益浓厚，采取了一系列行之有效的措施来促进党建工作的开展。但是，在建设的过程中我们注意到，想要在基层建设出成熟的党组织就必须投入一定的人力、物力、财力，并且这也不是一朝一夕就能完成的，我们需要长时间的总结经验，制定合理的措施才可以使党建工作顺利进行。这些必备条件对于体制转轨、竞争激烈、周期越来越短的中小型非公企业是有一定难度的。并且由于自身的不规范，一些企业主在思想认识上存在党建工作好差无所谓、建不建党组织无关紧要、党的活动会影响生产经营等着这些误区。党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制。
（二）党建工作的发展速度跟不上企业经济发展速度
以目前的现状来看，我们仍存在一定数量的非公有制企业因受到生产经营规模的限制，不具备建立党组织的基本条件的问题；同时，随着经济全球化进程的加快，党建工作受市场经济的利益驱动和劳动力人员的局限，非公企业党建工作缺乏稳定性，前景令人担忧。
（三）党员先进性得到一定程度的发挥，但党员教育管理仍比较薄弱
这类问题的主要表现为：党建工作组织活动内容形式过于为单一，缺乏针对性；党员教育管理方法没有创新，致使党组织工作难以到位；党员发展速度因此滞缓，党员先进模范带头的作用难以得到发挥。我们在对党的先进性教育工作上很成功，能够在很大程度上带动党员的先进性积极性，但是在对党员的教育管理上出现了偏差，没有跟上进时代前进的步伐，教育工作相对落后，缺乏科学性规范性。
三、加强和改进非公企业党建工作的对策建议
（一）提高思想认识， 树立发展新理念
1、确立基本规范，一必须按照党章工作；二必须将党建工作同企业的发展相结合；三党建工作的工作中心还是要放在维护职工利益上；四是要讲求工作实效。大体上，我们的党建工作就是将自身的工作与企业的经营效益相结合，做到相互促进，共同发展。
2、创新工作理念，党建工作必须强化执政意识；党员发展必须强化标准意识；党员教育管理必须强化服务意识，坚持服务和管理并重的原则；党组织和党员作用发挥必须强化需求意识；在党建工作中必须坚持按“企业需要、业主支持、员工欢迎、党员拥护”的原则。
3、巩固提高质量，通过开展示范点创建、规范化建设、“非公有制企业党建标准化建设年”等活动，经常性的督促、检查、指导，采取领导干部挂钩联系、教育引导企业主、合理提高企业管理层党员比例、培训党组织负责人、健全活动阵地、提供活动经费等措施，全面巩固夯实非公有制企业党建工作的组织基础。
（二）在组织领导上切实坚持完善机制，巩固质量，增强影响的新举措
1、按照非公有制企业的发展规律办事，落实党建责任制，健全抓非公有制企业党建工作分级负责制；健全党建工作联席会议制度，促使各有关单位在党委的统一领导下，各司其职，形成抓党建工作的合力；健全党建工作督查和通报制度，针对非公有制企业党建工作千头万绪、任务繁重、难度较大等实际，进一步狠抓各项工作的落实。
2、着眼非公企业党员数量与质量的同步提升，强化队伍建设把握好党员发展，要针对非公企业从业人员流动性强，变化力度大的特点制定适应的程序。建议培养时间予以累计，不受就业单位、地点变更的影响。入党积极分子培训形式要灵活多变，采取多种新颖的方式以提高积极分子处理党建工作的能力，从而确保非公企业党员数量与质量的同步提升。
3、扩大党在非公有制企业中的决策力与影响力，一是围绕企业生产经营来拓展和深化党组织作用，要支持鼓励企业的经营发展，将自身的工作同企业的效益相结合全心全意促进企业的发展。二是围绕企业文化建设来拓展和深化党组织作用，对企业文化进行深度调研并以此为突破口。深入了解企业动态，确保党建工作的顺利进行。三是围绕维护各方权益来拓展和深化党组织作用，党的基层组织在工作中一定要以维护企业职工的利益为工作重心，同步发展维护企业各方利益为准则。
（三）加大党建工作力度，实现党建工作的全新跨越
1、精确定位，发挥好党组织“四方面”作用。一是推动促进、参与参谋作用。党组织要有模范先锋作用，围绕企业的发展和遇到的困难开展组织活动。二是自律自强、示范带头作用，党组织要严于律己，加强自身建设的同时鼓励引导企业的科学化发展；三是团结凝聚、协调维权作用，党组织需要在企业的发展中充当凝聚企业战斗力的角色，确保企业各个部门共同发展；四是宣传引导、监督协调作用。
2、抢抓机遇，努力实现非公经济领域“四个新突破”。一是要在非公企业党建工作上的创新和发展上实现新突破；二是要在为非公企业协调服务上实现新突破；三是要在促进非公企业经济发展上实现新突破；四是要在维护企业稳定上实现新突破。
（作者单位：宁波浙东建材集团有限公司党办 ）