摘要:改革开放30年来,经济社会发展日新月异,政府职能转变深入推进,对政务信息工作提出了越来越高的要求。与此同时,随着信息化和工业化的融合发展,电子政务建设的逐步推进,也对政务信息工作提出了新的要求。应对新形势,政务信息工作只有不断创新理念、机制和方式途径,才能满足不断增长的工作需求,更好地搞好政务信息服务,更好地为党委政府的重心工作服务。
关键词:政务信息;中心工作;创新
中图分类号:D630 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)029(C)-0019-02
交通是事关国民经济发展的重要行业部门,在科学发展观的统领下,调整交通结构,转变增长方式,推进创新发展,不断提高“三个服务”的水平,是当前和今后一段时期交通的中心工作。交通政务信息工作只有紧紧围绕这个中心,认真学习领会交通发展的新理念,不断完善信息工作规章制度,创新信息工作体制机制,才能更好地服务交通发展大局。
一、搞好政务信息服务,必须实现两个转变
新世纪新阶段,互联网、全球化是主要的时代特征。政务信息要与时俱进,顺应时代和形势的发展,就必须在思想观念和工作重心上实现转变。
一是思想观念上的转变。就是要充分认识政务信息工作的重要性。政务信息是描述政府进行公共管理活动的运行过程,反映政府政务活动发展变化的各种信号、消息、数据和情报。政务信息工作是办公室工作的一个重要组成部分,在为领导决策提供参谋上发挥着重要作用。全面、准确、及时的信息可以大大提高工作的运转速度与工作效率,可以规范行政工作,降低行政成本,促进政府职能转变,还可以有效推动党和政府各项方针政策的贯彻落实。政务信息工作做得好不好,提供的信息及时不及时、真实不真实、全面不全面,直接影响领导的决策和对全局工作的把握。特别就交通工作,每一项决策都可能影响到经济社会生活的方方面面,其政务信息工作做的好不好,直接影响交通对社会的服务水平和社会对交通的满意度。二是工作重点上的转变。为领导决策提供信息参考服务是政务信息工作的一项传统功能。随着政府职能转变的深入推进,通过政务信息提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政务信息对政府决策、人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,成了交通部门履行公共服务职能、建设服务型政府机关的客观要求。具体来说,在服务对象上,政务信息工作从主要为领导决策服务,转为既重视为决策提供信息服务,又重视为各部门提供信息指导。在信息内容上,从主要报送成绩类、政策类信息,转为即重视经验类的信息,又重视问题类的信息;既重视政策动态类信息,又重视舆情民情类信息。总的来说,一方面,要通过拓展信息广度,突破就交通论交通的思维模式,跳出行业看行业,从经济社会发展全局、社会主义新农村建设、人民群众安全便捷出行等更广阔的领域提炼和编报信息,全方位反映交通在经济社会发展进程中的重要作用;另一方面,通过挖掘信息深度,在编报好动态信息的同时,针对做好“三个服务”遇到的热点难点焦点问题,编报有情况、有分析、有建议的调研信息,直接服务决策,推动工作。
二、搞好政务信息服务,必须具备三种能力
政务信息工作人员是信息工作的主体之一,在一定程度上,政务信息工作人员的能力素质直接影响着政务信息工作的成效。面对信息来源广,传播速度快,传播渠道多,网络全球化等新特点,政务信息工作人员只有不断增强自己的能力水平,才能在政务信息工作岗位上履行好应有的职责。
一是具备快速反应的能力。首先,做好信息工作,政务信息工作人员要有高度的政治敏感性和敏锐的观察力,善于在众多的资源中第一时间发现信息。信息无时无刻不再产生,同样一个信息,能不能第一时间进入视线,为我所用,就需要发现的眼光,也就是对信息的判断力。这种判断力来自政务信息工作人员的政策理论水平和对大政方针、行业热点的把握,是一种长期积累的内在素质。其次,要有快速处理、上报信息的能力。政务信息通过报送流传,成为决策参考,才能发挥其作用。政务信息工作人员在第一时间发现信息的同时,还要迅速整理上报,掌握信息的主动权。对于紧急的重要信息,要简化处理流程,加快报送速度。在确保信息安全的前提下,紧急政务信息可先行电话上报有关部门和上级领导,事后补走流程。同时,对于重大突发事件信息,不仅要在新闻媒体之前掌握信息报送的主动权,还要全程跟踪事件的进展、结果,探究事情的原因,并详细报送过程中事件涉及的时间、地点、人物,处理情况,社会反应等。二是必须具备准确把握的能力。政务信息工作的出发点和落脚点是要为中心工作服务,准确把握形势,吃透政策方针,掌握行业热点,了解舆情社情,是做好信息工作的客观要求。政务信息工作人员只有心中有大局,才能更好地服务大局。深入学习实践科学发展观,准确把握党和国家政治经济生活中的热点、重点,文秘人员就有了判断力,信息工作就有了主心骨。当前,深入学习实践科学发展观,贯彻落实十七届三中全会精神是党和国家工作的大局;就浙江交通来说,在科学发展观的指引下,深入推进省委“两创”总战略,实施全面小康六大行动,深入开展“三大建设”是全省交通工作的大局。把握好了这些大局,政务信息工作的政策性、前瞻性和指导性才能得到显现。同时,政务信息工作人员还要准确把握行业热点。要知道不同阶段的工作重点,热点,以及领导的关注点。就今年来说,上半年到8月份,交通行业与奥运的话题是政务信息工作的着重点,围绕奥运保安全,做贡献;今年下半年以来,宏观经济的运行,交通行业在这种形势下加快转型升级,创新发展、交通服务民生层面的信息则成为工作的切入点。此外,还要根据上级领导关注点,及时跟进相应的政务信息报送工作。三是必须具备提炼加工的能力。互联网和全球化的时代,信息的成本低,传播的速度快,传播的渠道多。政务信息工作人员面对海量的信息,正确取舍、遴选和加工信息,非常必要。
首先要控制信息数量。面对众多纷杂的信息,看的东西多了,视觉疲劳,精神也疲劳,结果重要的事情反而丢掉了。所以,政务信息工作人员必须学会在众多的信息中,遴选出精要的信息,在最小的数量范围内提供最精要的信息。其次要提高信息的质量。对单条信息而言,要剔除单挑信息当中不重要的内容,把信息的重点凸现出来。洋洋数百字,却没有一点信息量的信息,还不如一条几句话的精要信息来的有用。所以政务信息工作人员要具备综合概括、提炼加工的能力,在政务信息的质量和数量控制上下工夫。
三、搞好政务信息服务,必须把握四个要点
政务信息工作是办公室工作的重要组成部分,也是机关日常工作运作的重要环节。要做好政务信息工作,在宏观上要把握住以下四个要点。第一,服务中心是关键。只有坚持围绕中心,服务大局,为各级领导决策提供有参考价值的信息,政务信息工作才能坚持正确的方向,体现自身的价值,发挥应有的作用。第二,形成合力是保证。政务信息工作是一项系统性工作,信息的产生、编写、报送、编辑、审核、采用,是一个多部门、多人员共同参与的过程。做好信息工作,需要综合管理部门与业务部门的沟通协作,需要上下级部门的密切配合,齐抓共管,相互支持,配合协作,形成强大的工作合力。第三,推进创新是动力。面对政务信息工作的新情况、新问题、新矛盾,只有立足实际,积极应对,努力创新,在创新中发展,在发展中创新,才能有亮点、有成效、有进步。第四,队伍建设是基础。加强政务信息工作,关键是加强以政务信息工作工作人员、信息员为主的信息工作队伍建设,不断提高信息队伍的综合素质,培养团队精神,加强作风建设,培养一支业务精、能力强、作风硬的信息干部队伍,政务信息工作才能保持良好的发展势头。
四、做好政务信息服务,必须推进三个创新
政务信息工作的特点就是要时时面对着新情况、新问题,只有不断拓展新视野、提出新思路、实施新办法,才能不断挖掘信息工作新的“增长点”。要不断适应新形势新要求,既要在政务信息内容上创新,也要在工作方法上创新,不断创造新载体、实现新突破,取得新成绩。
一是推进工作内容创新。要不断优化信息结构,加大调研力度,增强报送信息的针对性、有效性和主动性,加大对信息采集、报送工作的督促、引导;通过信息综合,去粗取精,去伪存真,实现信息二次开发增值,提高信息服务的实效。不断拓宽信息渠道。在全方位、多层次、宽领域上下功夫,既收集省内的信息,也收集省外的信息;既反映基层的情况,也反映上级的工作部署和安排;既有政治方面的信息,也有经济和社会发展方面的信息;既总结成绩和经验,也反映问题和建议。二是推进工作平台的创新。结合信息化和电子政务建设,拓展政务信息工作的平台,充分发挥政务内外网,业务数据库和计算机网络的作用,在安全保密的前提下,进一步健全政务信息的搜集报送系统,编辑发布系统,反馈督办系统的建设,实现信息报送、采编的自动化,建立起灵敏、高效、畅通的信息运行机制,形成融合原始信息检索、电子信息生成、领导批示查询、信息采用统计、信息督办跟踪等为一体的相对完善的综合政务信息应用平台。。同时,还要不断加强政务信息的应急、应变能力,探索政务信息资源的资源共享和二次利用的有效途径。三是要推进工作制度创新。对信息工作的各个环节都要作出明确规定,促进信息工作的规范化、制度化建设。要创新信息采编规范,严把信息格式关和文字关,提高信息编报质量。要创新信息工作激励约束机制,建立健全信息工作激励机制,充分调动信息工作人员的工作积极性。
作者单位:杭州市高速公路管理局
作者简介:倪智坚,男,文学学士,助理政工师、经济师,浙江省电子政务学会会员,研究方向:新闻宣传、电子政务、网络媒体等。2005年以来,先后有《广播新闻的结构模式浅探》等多篇论文在《中国科技信息》、《杭州师范学院学报》等刊物上发表。本文获第二届中国(浙江)秘书节暨浙江省秘书学会2008年学术年会三等奖。