仙桃市毛嘴等二个镇基本农田“兴地灭螺”土地整理 工程项目施工监理工作报告 一、工程概况 仙桃毛嘴等二个镇基本农田土地整理“兴地灭螺”工程项目，位于湖北省仙桃市内，涉及 2 个镇 10 个行政村 83 个自然村。
毛咀项目区位于仙桃市毛咀镇，经纬度坐标范围为：东经 112° 57′38″-113°01′34.5″，北纬 30°23′10.8″-30′26′00″之间，东邻永兴村、毛二村和桃源村部分基本农田、南接韩场村耕地、西连潜江和丁脑村耕地、北靠通顺河，涉及的村分别是小桥口、杨岭、秦阳、韩场、深江、古垸村，所在图幅号为 H-49-59-(41)、H-49-59-(49) 、 H-49-59-(57) 、 H-49-58-(56) 、 H-49-58-(48) 、H-49-58-(64)。毛咀片 1503.59 公顷。
剅河项目区位于仙桃市剅河镇，经纬度坐标范围为：东经 112°02′30．3″-113°06′37.9″，北纬 30°18′29.5″-30°20′21.0″之间，东邻屯岑村和吊堤村部分基本农田、南接依湾村耕地、西连新洲村耕地、北靠谢湾村和新场村耕地，涉及的村分别是夏场村、王塆村、刘塆村、胡湾村，所在图幅号为H-49-59-(58)、 H-49-71-(2)、H-49-71-(1)。剅河片区 995.58 公顷。
两项目区建设规模：面积2499.17公顷，建设总投资5622.75万元，其中施工费用4779.03万元，设备购置费139.5万元。
项目设计规划的工程量：
1、土地平整工程内容：
田块平整235014m3，表土剥离294591m3，坑塘填平土方263560m3，
沟渠填平土方10110m3，土地翻耕76.07hm2； 2、农田水利工程内容：
疏挖清淤沟28条，长度共计52323m，清淤、血防土方564310m3；开挖沟渠2条，长度1020m，清淤土方36000m3；清淤沟硬化4条，长度5050m；新挖、修复梯形土质斗沟30条，长度共计23037m，埋涵硬化斗沟2条，长度850m；新挖、修复梯形土质农沟226条，长度共计97335m，硬化1条，长度1405m；新建、修复斗渠23条（U型槽），长度共计12108m；新建、修复农渠238条（U型槽），长度共计100536m，埋涵渠道1条，长度352m；新建泵站5座；新建、维修大闸共11座；新建倒虹吸2座；新建、维修渡槽共6座；新建过路涵、直排涵、农渠放水口等各种涵，共计5723座；新置斗渠田间节制45座，农渠田间节制216座；新置农渠放水口797处；新建抽水机房19座，新置抽水平台59处；新建沉螺池2座。
3、道路工程内容：
新修水泥田间道5条，长度共计7218m；新建、修复砂砾石田间道183条，长度共计115538m；新建、修缮素土生产路72条，长度共计41636m；新建、修缮机耕桥26座；新置下田板328座。
4、农林生态工程内容：
在项目区栽植意杨92970株，栽植香樟700株，栽种灌木2800株。
项目开工建设依据项目规划设计招标工程量清单和第一期、第二期工程变更实际完成的工程量：
1、土地平整工程内容：
田块平整 244.72 公顷、37 块挖填方 43 万立方；坑塘填埋 51 口、34 万立方。
2、农田水利工程内容：
（1）、硬化渠 5 条、4519 米，新建及修缮斗渠 10 条 6130 米，农渠 199 条、72896 米，排水斗沟 76 条、47394 米，排水农沟 389 条、142191 米，沟渠清淤 49 条、55667 米，分水闸 12 座，节制闸 237 座，过路、过水管涵 1602 处（不含直排涵 5155 处），倒虹吸管 1 座，沉螺池 1 座，渡槽 7 座，新建提水泵站 4 座。
（2）、设备与安装：抽水机房购置及安装 83 台/套，其中 8 寸泵抽水机站 79 台/套、10 寸泵抽水机站 4 台/套；启闭机购置及安装 26台/套，其中 2T 设备及安装 14 台/套、5T 设备及安装 10 台/套、10T设备及安装 2 台/套、旧启闭机拆除 3 台/套；泵站设备及安装 8 台/套，其中水泵 600ZLB 为 6 台/套、水泵 HW300-8 为 2 台/套。
3、道路工程内容：
合计257246米，其中水泥混凝土硬化田间道路21条、15296米，田间道283条、143588米，生产路241条、98362米;新修机耕桥19座，维修机耕桥8座。
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4、农林生态工程内容：
生态防护林栽植意杨 50480 株、樟木 800 株。
二、监理规划 湖北江汉工程咨询有限公司与仙桃市国土资源局土地整理中心签订了监理合同，成立了毛嘴等二个镇基本农田土地整理“兴地灭螺”工程项目施工监理部，依据合同约定应委派监理人员 7 名、实际到位8 名，总监理工程师沈尚国、监理工程师李发等 4 人、监理员刘磊等
2 人、小车司机朱学东 1 人，该监理部对毛嘴等二个镇基本农田土地整理“兴地灭螺”工程项目实施施工监理业务。监理部实行总监理工程师负责制，即在总监理工程师的领导下，各项目监理工程师负责各标段的监理工作，本着“四控制、两管理、一协调”原则，对工程建设情况进行有效控制。
三、监理过程
1、制订确立了四大控制目标 一是工程项目施工质量目标达到合格标准，一次性通过国家竣工验收；二是工期目标依据施工合同工期按时完工；三是投资控制目标保证不突破省财政评审下达的施工费用；四是安全生产目标施工期间无人员伤亡及上报事故，经济损失控制在 1‰以下。
2、推行土地整理工程施工监理规范化管理、标准化操作 （1）、为保证工程顺利进行，使监理工作有章可行，根据国家有关监理行业法律法规，土地整治工程施工监理规范，结合毛嘴土地整理项目实际，制定该项目《监理工作方案》、《监理规划》、《施工监理实施细则》、《施工监理交底书》、《施工监理程序》、《施工旁站监理程序》、《施工报验及资料整理归集指导》、《施工监理工作制度》等监理指导文件。
（2）、为推进土地整治工程内业标准化操作，制定了《工程变更模板》、《工程现场签证模板》、《工程计量支付模板》、《工程质量验评模板》、《施工月报》、《项目完工初验模板》、《施工监理工程质量评估报告》、《工程竣工资料目录》、《施工监理资料立卷和归档目录》9 项
操作模板。
3、认真履行监理职责、严格监理程序、严控施工过程 （1）、工程质量控制
①加强组织管理。督促检查施工单位建立质量保证体系。对施工过程中的每一道工序，必须严格实行“三检制”，检查“三检制”执行情况是监理工程师的一个基本内容，没有进行“三检”的工序、单元工程监理工程师不予验收签字，并不允许进入下一工序或单元施工。对不按设计规范施工的，按违章作业处理，发送监理通知，限期整改，严重的采取停工整顿处理。监理人员在质量问题上铁面无私，严把施工质量关。施工期间下达监理通知通用 19 份，专项 147 份，停工整改令 5 份。
②严把开工及原材料进场关。土地平整、渠道清淤、水工建筑和田间道路工程开工前监理部对各承包人进场机械设备及人员情况进行认真检查，对不符合施工要求的提出整改意见，直到各项施工条件达到合同要求为止。监理工程师对进场材料严格控制，所进场的钢材、水泥、砂、石等建筑主材必须经过二次检验，验证检化验单，凡达不到标准的材料，不允许进场，已进场的必须清除出场。消除了因材料质量问题而影响工程质量的隐患。施工期间主要进场材料检验批：水泥 18 个检验批，合格率为 100%；钢材 93 个检验批，合格率为 100%；石子 13 个检验批，合格率为 100%；黄砂 13 个检验批，合格率为 100%；砼试件341 个检验批，合格率为 100%；砂浆试件83个，合格率为100%；预制品构件 90 个检验批，合格率为 100%；配合比通知单 72 个检验批，合格率为 100%；设备（水泵、电气设备、启闭机）合格证共 14
份、使用说明书共 6 份，合格率 100%。
③勤于现场检测，坚持工地巡检和旁站结合。为保证施工质量，提高工作效益，监理部会同设计代表、内审单位、乡镇土管、水管部门及村民代表对在建工程进行联合巡查。及时发现和处理施工过程中的质量问题，将质量事故消灭在萌芽状态。做到小事就地解决，一般问题当天解决，重大问题三天内解决，避免因问题拖延而影响施工质量和进度。施工期间监理人员执行旁站累计 936 起。
（2）、工程进度控制
①为了确保计划工期，各施工单位开工前，监理部详细审查施工单位的施工组织设计，根据各工程实际情况，提出修改意见。施工组织设计确定后，严格按施工组织设计施工，预防延误工期。并及时掌握施工单位近期施工安排，人员及施工设备运行情况。与施工单位共同分析工期拖延原因，督促采取有效措施，调整施工计划，保证施工进度。
②监理部同设计代表密切配合，合理优化设计，邀请设计代表参加工地例会，把施工过程中发现的设计问题及时反馈给设计代表，共同确定和调整设计方案，从而有效的加快了施工进度，保证了施工质量，使工程设计更加合理。项目区 13 个施工标段，12 个标段提前 60天完成了施工任务，1 个标段在合同期内完成了施工任务。
（3）、工程投资控制
①围绕施工图纸及规划与现场实际不符、造成施工滞后运转不正常问题，配合项目业主组织二期工程变更，参与施工现场踏勘、可行
性和核量工作。先后发出《关于召开图纸会审会议的通知》、《关于现场实际与设计规划图不符诉求变更申请的通知》、《关于第一期工程变更有关问题的答复意见》、《关于办理第一期工程变更项目手续的通知》、《第二期工程变更申报资料审查、修改的通知》（共性、个性各一份），通过精细工作，第一期工程变更量控制在 182.6 万元，占工程总施工费用 3.8%，符合省国土资源厅工程一般变更程序和额度规定；第二期工程变更量 539.05 万元，已通过省厅现场踏勘和审定。
②严格控制现场签证，公证处理索赔与反索赔事宜。施工现场出现诸如地质条件异常、余土内外倒运、土地平整挖树兜等合同清单报价外的施工费用情况，采取事前申报业主牵头、监理、设计、内审共同现场踏勘拟定方案；事中施工方、内审、监理、业主四方现场核量；事后及时按工程签证程序及模板办理手续，并进入监理日志和旁站记录。本项目施工期间共发生现场签证 73 起。
③严格执行招投标文件和施工合同，清单报价规则及工程变更单价的约定，确保省厅批复的施工费用不超。本项目省厅批复的施工费用（含设备购置费）4918.53 万元，完工工程结算施工方报审 4933.86 万元，监理部审减 69.27 万元（内审审减 75.42 万元），工程施工结算费用 4789.16 万元。
（4）、施工安全控制 国家赋予了监理机构有对施工安全生产的管理责任。施工期间认真执行了“安全第一、预防为主”的安全生产方针，落实不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，安全生产规定，实现了不伤害自己，
不伤害他人，不被他人伤害目标。施工期间无伤亡及上报事故，经济损失低于国家规定的最低值。
（5）、合同管理 在监理权限范围内对施工单位进行了全部施工过程的监督和管理，包括监督施工单位严格执行承包合同，对违反合同的行为进行处理。要求施工单位按规范标准及设计图纸、文件要求施工。同时，根据工程需要发布工程变更指令。主持了各工程单元及分部工程验收工作，审查施工单位提供的全部技术、内业资料并予签认。
（6）、信息管理 监理部信息管理工作主要是整理合同文件、各种报表、施工现场原始记录。将建设单位及上级部门的指示、文件精神及时贯彻到工作中。对于设计变更及时掌握并通知施工单位，使其做出相应调整。对于施工中发现的问题及时处理，并反馈给有关单位。对各种信息分门别类，整理归档，妥善保管。健全监理日志及监理会议记录。在强化文字、图表等记录采集整理的时效，同时辅以影像手段及计算机处理技术，加强对信息工作的管理。
（7）、组织协调
在组织协调工作中，坚持原则性、科学性、公正性的统一，实事求是，平等协商，严谨慎重，充分调动有关各方的积极性，认真细致的处理好各种矛盾。诸如对施工单位、项目区村民提出的合理要求，及时报告项目业主，牵头组织设计、内审、施工方共同会诊，协商一致以会议纪要形式确定，作为监理工程师开展监理工作的依据。
四、监理效果 仙桃市毛嘴二个镇基本农田土地整理“兴地灭螺”项目工程划分为，土地平整、农田水利、田间道路与桥梁、农林防护 4 个单项工程,48个子单项工程，113 个单位工程，117 个子单位工程，1688 个分部工程，6247 个单元工程，全部达到湖北省土地整理工程质量检验合格标准。
1、土地平整单项工程
该单项工程毛嘴、剅河两片区划分为 11 个子单项工程，20 个单位工程，87 个分部工程，159 个单元工程，经验收评定全部合格。
本单项工程按照自然标高控制、找准水平点，满足平原格田规格要求，因地制宜划分田块的施工组织方法；抢抓农闲时季，集中人力、物力、机械，掀起会战高潮，平整田块 37 块，坑塘填埋 51 口，挖填方 77 万 m3，平整（含扩大）耕种面积 244.5 公顷。建成了大面积，连片高标准农田，优化区域土地利用布局，使其具有增产增收的自然属性，使废弃林、塘、沟变成“田成方、树成行、路相通、渠相连、灌得进、排得出”的高产稳产良田，秋季喜获大丰收，据当地政府和农民估算，整理后的田块比未整理前普遍增收三成以上。
2、农田水利单项工程 该单项工程毛嘴、剅河两片区划分为 13 个子单项工程，61 个单位工程，75 个子单位工程，1022 个分部工程，3865 个单元工程，经验收评定全部合格。
农田水利是农业生产的命脉，关系农民的切身利益和长远利益。
在参建各方的共同努力下，仅用了 7 个月时间，按照项目规划设计，结合当地实际尊重村民意愿，建成 7106（处）项各类水工建筑设施，取代了多年不曾维护保养瘫痪失去功能旧的水工建筑设施；改造和新建清淤沟 55667m，灌溉渠 83760m，新建排水沟 189585m，消除了过去灌溉沟渠狭窄而拥挤、干涸得只见沟底现象；完善形成与项目区内的土地向配套的灌溉，使项目区...