公司治理也是生产要素（感言）
《 人民日报 》（ 2013 年 01 月 16 日
10 版）
上海证券交易所理事长 桂敏杰
公司治理如同资本、劳动、土地等生产要素一样，也是一种生产要素。一个成熟的资本市场有助于培养具有国际竞争力的上市公司
公司治理是企业可持续发展的根基。公司治理的完善和有效性，是我们判定一个公司是不是可持续发展、有没有竞争力的最重要指标之一。公司治理如同资本、劳动、土地等生产要素一样，也是一种生产要素。一个成熟的资本市场有助于培养具有国际竞争力的上市公司。
越来越多的案例和数据表明，良好的公司治理是保障企业持续发展、保障企业核心竞争力的基础，有了这个基础才有企业稳健发展的制度保障，才会减少对企业家个人的依赖，能够吸引更多优秀人才，减少公司发展中的失误，使公司的优势发挥最大化。一个优秀的企业家可能引领一个公司成功，但是一套良好的公司治理架构则是企业可持续发展、长盛不衰的基础和保障，普通公司如此，上市公司尤其如此。
公司治理也是资本市场走向成熟的关键。成熟资本市场的标志之一，就是上市公司的成熟。多年来，资本市场推动了国有企业经营机制的转变，推动了现代公司治理在中国的建立，率先在上市公司制度中建立了“三会一层”的治理架构，促进形成了以市场为基础的外部治理机制，增强了市场约束机制，提高了控制权市场及机构投资者的作用。以修订后的公司法、证券法为依托，资本市场加大了公司治理的规制力度，比较成熟的公司治理又推动了资本市场走向成熟，两者是互助互进良性循环的过程。成熟的资本市场要有成熟的公司，反过来成熟的资本市场也可以培育出成熟的公司。
提升上市公司质量和有效性仍是资本市场长期的艰巨任务。要深入推进政企分开，增强上市公司的独立性，建立健全活跃高效的控股权市场和优胜劣汰的职业经理人市场，对公司管理层形成约束力，进一步发挥中介、媒体、舆论对公司治理的监督和引导作用。
要建立和完善投资者保护制度体系，提升中小股东对上市公司及其大股东的制衡能力。通过制度建设赋予股东特别是中小股东应有的权利，建立健全累计投票分类表决等机制，支持保险、社保、QFII 等长期持有人参与公司的治理，积极支持设立类似消费者协会的投资
者保护组织，进一步强化投资者利益保护的司法机制，比如支持诉讼代理机构，建立证券市场纠纷的非诉讼解决机制等等。
（本报记者
谢卫群整理）
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