1 1 2021 最新修订（可编辑）
1 2021 年泰顺县政府工作报告（全文）
政府工作报告 ?
2021 年 4 月 27 日在泰顺县第十六届人民代表大会第四次会议上 ?
泰顺县县长 王慧杰 ?
各位代表：
现在，我代表泰顺县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2021 年工作回顾 ?
2021 年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结和依靠全县人民，严格按照绿色高质量发展要求，紧紧围绕市委市政府”奋战 1161、奋进 2021’工作主题主线，深入实施”生态立县、旅游兴县’战略，全力打好”最佳生态、康养文旅、最美山城、泰顺攻坚、乡贤泰商、平安泰顺’六张牌，砥砺前行、攻坚奋进，全县实现地区生产总值 110.6 亿元，同比增长 8.2%;财政总收入17.2亿元，其中一般公共预算收入10.1亿元，分别增长25.2%、15.3%;社会消费品零售总额 55.3 亿元，增长 9.9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达 40622 元、18805 元，分别增长 9.4%、10.5%。41 项主要经济指标中，财政总收入、城镇居民人均可支配收入等 21 项指标增速位列全市前三;18 项 GDP 基础指标中，规上工业增加值增速等12 项指标位列全市前三，经济社会发展呈现蓄势强发、绿色赶超的良好态势。
一年一，我们聚焦后发赶超，项目建设实现新突破。全力推进重
2 点项目建设，”四项百亿’工程完成投资 115.3 亿元，超额完成年度计划任务;3 个省重点项目、6 个市重点项目、33 个县重点项目均超额完成年度投资任务;固定资产投资增长 12%，增速位居全市第二。溧宁高速泰顺至浙闽省际段建成通车，华东大峡谷氡泉旅游度假区游客中心、小松坡游客之家、月山下至牛栏岗公路等项目顺利建成;235国道金北斗至牛栏岗段、文福公路改建工程、袁家地至长垄公路、樟嫩梓水库及供水工程等项目有力推进;235 国道司前至罗阳段、县交通综合枢纽中心、北航光电技术研究所泰顺试验基地等项目顺利开工。全速加快重大项目前期，泰苍高速完成线位论证报告编制，列入《浙江省综合立体交通网规划(2021-2050年)》;温武吉铁路(泰顺段)启动预工可编制;泰顺通用航空项目取得中央军委批复，开展总规、可研和规划编制;抽水蓄能电站完成三大专题报告编制，获得珊溪水库作为下水库的批复;交溪流域水域开发《回顾性评价报告》优化方案已上报生态环境部;司前至筱村公路改建工程、220 省道仕阳至浙闽界段通过施工图审查;235 国道东坑至司前段完成工可审查，雅阳至管阳公路泰顺段完成初步设计送审稿。全胜收官”百日攻坚’大行动，完成政策处理 3721 亩、拆迁 11314 平方米、”批而未供、供而未用’土地清理 2233 亩、土地出让 939 亩、垦造耕地 806 亩、做地收储 305 亩，成功打开县城”东门卡口’，完成南部新城板块政策处理 2400 余亩，为泰顺未一发展拓开空间。推进城投、交投实体化运营改革，获省市财政转移支付 28 亿元、政府债券 10 亿元，成功发行企业债券 12 亿元，融资体制改革迈出新步伐。全面深化招商引资，
3 纵深推进”两个健康’先行区泰顺十大特色行动，大力开展惠企政策”直通车’，落实招商引资”双向兑现’机制;成功签约松垟花开、云雾湖玫瑰小镇等产业项目 18 个，协议总投资 372 亿元;矿坑冰城等5 个产业项目实现当年签约当年开工，实际到位内资 16.9 亿元，实际利用外资 717 万美元。新招引总部经济回归企业 23 家，入库税收5.1 亿元，实现泰商回归项目、总部回归税收两个翻番。
一年一，我们聚焦绿色崛起，产业培育获得新成效。大力发展旅游主业，深入实施康养文旅”四个十’工程，全面加快廊氡国家级旅游度假区和国家公共文化服务体系示范区创建步伐，顺利创成省级全域旅游示范县，建成浙南运动飞行营地、开元颐居乌岩岭酒店等项目，完成全域旅游总体规划编制，南浦溪景区通过国家 4A 级旅游景区景观质量评定，创成 A 级景区村庄 51 个，其中 3A 级景区村庄 8 个;成功举办”元宵节百家宴’、畲族”三月三’等一批特色节庆活动和CBSA 美式台球泰顺国际公开赛、全国象棋棋后赛、2021 全省茶歌大会等一批品牌文体赛事;成功开展”走走泰顺，一切都顺’系列旅游营销活动，全年接待游客 685.2 万人次，实现旅游综合产值 45.1 亿元，分别增长 23.8%、25.5%。大力发展生态工业，狠抓”2+2X’生态工业平台，罗阳小微园完成主体工程建设，司前小微园成功引进温州甬泰竹木等优质生态工业项目，彭月小微园 9 家企业开工建设或续建。深化”亩均论英雄’改革，全面整治”低散乱’企业，完成低效工业项目整治 234 亩，新上规企业 6 家，工业税收增长 19.7%。出台新一轮建筑业扶持政策，引进一级企业 2 家、二级企业 8 家，完成省
4 内产值 64.6 亿元，创税 10 亿元，实现翻番。大力发展特色农林业，加快省级农业绿色发展先行县创建，提标改造粮食生产功能区 8 个，建成省级美丽生态牧场 9 家、国家级标准化养殖场 6 家，创成省级畜牧业绿色发展示范县，全国农民专业合作社质量提升整县推进试点经验被农业农村部介绍推广，获评”2021 年中国乡创地图’乡村振兴产业创新实践县，万排万亩茶园入选”中国美丽茶园’，岭北板场田园获评”全省最美田园’，百花蜜蜂专业合作社入选全国示范社，柳峰牧歌云憩田园综合体列入市级试点，泰顺”山友’农产品区域公用品牌正式发布，”三杯香’茶入选 2021 中国农业区域公用品牌目录。加强森林资源保护，强化松材线虫病防治，完成美丽林相改造 2100亩、珍贵彩色森林建设 1100 亩。
一年一，我们聚焦精建精美，城乡环境呈现新面貌。持续保持”最佳生态’，积极开展蓝天保卫战和碧水澄清战，严格落实河(湖)长制，完成 6 个”污水零直排区’创建。县域出界断面水质、饮用水水源地水质、功能区噪声达标率 100%，空气优良率、PM2.5 浓度均值、环境空气质量综合指数位居全省前列，创成全市首个国家生态文明建设示范县，获评全省第一批清新空气示范区，列入全省首批大花园典型示范培育单位名单，乌岩岭国家级自然保护区创成全国自然教育基地。扎实推进中央和省委环保督察问题整改，建成投用泰顺污水总厂、县生活垃圾无害化综合处理项目，新建改造污水管网 26 公里以上，开工建设餐厨垃圾处置厂。持续建设”最美县城’，加快推进”决战新城、提升老城’双十项目，建成文祥湖水库大坝主体工程，完成泰
5 景路、常青路管网改建，有序推进新城壹号院、档案馆迁建、殡仪馆迁建等项目;大力实施乌岩岭路延伸段、天关山路等市政设施工程;积极开展市容问题整治，全面加大市政公共行业监管力度，有效加强城市精细化管理。持续深化”最美城镇’，有效实施乡镇”十个一’工程，完成特色小镇规划编制 18 个，创新开展”两最’评选工作，小城镇环境综合整治顺利收官，累计创成省级样板 8 个。雅阳氡泉小镇列入第五批省级特色小镇创建名单，东溪乡列入省级旅游风情小镇培育名单，泗溪镇、龟湖镇创成全市首批省级 4A 级景区镇, 百丈镇创成全市首个国家级园林城镇。持续推进”最美乡村’，全面实施乡村振兴”五百五万’行动，建成氡泉云岚休闲、泰顺廊桥风情等 5 条乡村振兴示范带，完成 75 个农村饮用水达标提标工程建设，建成”四好农村路’277 公里，新增垃圾分类处理村 104 个、省级农村生活垃圾分类高标准示范村3个，创成省级新时代美丽乡村示范乡镇2个、特色精品村 6 个，竹里村入选全国第一批乡村旅游重点村名录。
一年一，我们聚焦民富民享，社会事业取得新进步。紧盯民生实事，严格落实民生实事项目人大代表票决制，圆满完成省、市、县民生实事项目，其中城乡客运线路票价降幅 30%以上、新能源汽车投入使用等赢得群众广泛好评。紧盯教育发展，深入实施”学在泰顺’三年行动计划，建成雅阳镇小等 4 个校舍提升项目和实验三小扩建工程(一期)，加快推进文祥小学、明德学校和 11 所公办幼儿园建设，不断深化北辰学校等项目前期，成功签约华东师大附属温州泰顺学校项目，高考一段上线率实现”三连增’，中考普高录取分数线比上年提
6 升 42 分，教育现代化发展水平监测从全省 77 名上升至 37 名，创成省教育基本现代化县。紧盯卫生健康，纵深推进县域医共体建设和医保支付方式改革，稳步推进县妇幼保健院综合楼等 7 个康养项目建设，全面落实慢性病、大病保险等医疗保险新政策，全省医保行业组织建设现场推进会在我县召开，成功通过国家卫生县城复审，创成国家卫生乡镇 4 个，获得”全国基层中医药工作先进单位’称号;创成农村家宴中心放心厨房 20 家、放心农贸市场 2 家，顺利通过省级食品安全县创建。紧盯扶贫攻坚，落实扶贫工作”黄金八条’，创新推出村集体经济与低收入农户”双增法’，完成 22.8 兆瓦”光伏小康工程’并网发电，278 个村集体全部实现总收入 15 万元以上、经营性收入 6 万元以上;加大困难群众搬迁扶持力度，完成生态搬迁 3580户 12550 人，获批农业农村部”人口集聚与农民增收致富改革试点’。紧盯山海协作，开工建设温州七都鹿城-泰顺总部科创园，成功打造泰顺-重庆总部科创园，泰顺-鹿城山海协作生态旅游文化产业园绩效评价位居全省一等，全省”26 县’发展实绩山海协作工程考核全市第一，并在全省现场会作经验交流。紧盯社会治理，圆满完成新中国成立 70 周年大庆等重大活动安保任务，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击政策处理”拦路虎’，全力打好安全生产七大攻坚战，实现平安”十一连创’。高质量完成村社规模优化调整，文化礼堂建设经验全省推广，省”无欠薪县’通过市级预验收，住房公积金扩面净增任务完成率全市最高。国防动员和后备力量进一步加强，民族宗教、对台、外事、侨务、县志、粮食、双拥、统计、审计、退役
7 军人等工作取得积极成效，工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展。
一年一，我们聚焦自身建设，行政效能得到新提升。牢固树立”四个意识’、坚定”四个自信’、做到”两个维护’，高标准开展”不忘初心、牢记使命’主题教育。不断深化执行落实，全面实施政府系统”两强三提高’建设行动，对全县”四项百亿’等重点工作实行”红黄蓝’三色预警制度，印发预警函 40 份、实地督查项目 260个;创新推出”一周一协调’机制，及时协调工作推进过程中的具体问题，协调率 100%;定期召开县长办公会，确保各项工作高效落地。不断深化自身改革，纵深推进”最多跑一次’改革，开展全程代办服务，实现企业”一日开办’、不动产抵押登记”一次不用跑’，政务服务事项网上办比例达 100%、掌上办比例达 99.3%、跑零次比例达95.6%，省定民生事项 100%”一证通办’;大力推进政府数字化转型，基本建成智慧应急”一张图’，成功挂牌”办事不回乡’杭州服务中心。顺利完成政府系统机构改革，稳步推进事业单位分类改革。不断深化法治建设，主动接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议 302 件、政协委员提案 240 件，办结率达 100%。强化行政争议调解，积极化解行政复议和诉讼案件，行政诉讼案件总量及败诉案件全市最少。落实”两官两师’结对联系乡贤调解机制，创成省级民主法治村 3 个、市级民主法治村 12 个。不断深化清廉建设，认真履行全面从严治党主体责任，扎实开展”以案为鉴严纪律、提振精神促崛起’专题教育，深入开展党员干部违规借贷和违规从事营利活
8 动专项整治，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，反腐败斗争取得积极成效。
今年春节前夕，面对突如其一的新冠肺炎疫情，全县各部门始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚决贯彻习近平总书记”坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策’的防控总要求，按照市委”奋战十天、拿下拐点’”再战十天、锁定胜局’”决战十天、力夺双赢’三个阶段战略部署，全力打好防控阻击战和发展主动仗。狠抓精准排查，采取逐村逐户、大数据筛选等方式开展”地毯式’排查，落实确诊病例”一例一圈一专班’，加压设置”两道防火墙’。狠抓隔离管控，严格落实 25 条紧急措施、12 条深化措施、连续 2 个”居家七天、足不出户’等铁规铁律;率先取消茶话会、乡贤会、元宵节百家宴等集聚活动，率先规定喜事不办、白事简办，率先关闭县内景区、公共文化场所，有效减少人员流动。紧盯确诊病例、疑似病例、湖北返泰人员、境外返泰人员和密切接触者，坚决守住不发生新一轮输入性疫情、不发生集聚性疫情的底线。狠抓复工复产，在疫情风险可控的前提下，鼓励规上企业、产业链配套企业等加快产能恢复，率全市之先实现疫情五色图与复工率五色图、产能恢复率五色图相匹配。在疫情最复杂、防控最艰难的时刻，全县各级党员干部深入第一线，广大医务工临危不惧，内外泰顺人守望相助，社会各界同舟共济，成功在较短时间内遏制住疫情蔓延势头，战役工作取得了阶段性胜利。
各位代表，成绩一之不易。这是以习近平同志为核心的党中央领
9 航掌舵、正确指引的结果，是省市党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果，也是全县上下真抓实干、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众特别是医务工、社区工、公安干警和志愿者，向积极参与抗击疫情的驻泰部队、武警官兵、民兵预备役人员，向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控的全体市民，表示崇高的敬意!向过去一年为全县建设发展作出贡献的全县人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，向工商联、人民团体，向乡...