中国新兴服务贸易国际竞争力及其政府的角色和作用分析
摘要：根据波特的国家竞争优势理论，我国新兴服务贸易竞争力不足的原因主要体现在四组基本因素上：推进要素和专门要素欠缺、消费性服务需求层次低和生产性服务需求不足、新兴服务业欠发达、市场结构不够合理。政府应该充分发挥作为辅助要素对国家竞争优势的作用，采取有效的政策措施影响四组基本要素，推动我国新兴服务贸易竞争力尽快提高。
关键词：新兴服务贸易；竞争力；钻石模型
中图分类号：F74 文献标志码：A文章编号：16720539（2012）06005805
20世纪90年代以来，随着全球信息技术革命的不断发展，世界服务贸易逐渐由以自然资源、劳动、资本密集型为基础的传统服务贸易向以知识、技术密集型为基础的新兴服务贸易转变。商务部《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出：“十二五”期间要在稳定和拓展传统服务出口的同时，扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口，争取在2015年提升服务进出口总额至6000亿美元，年均增速超过11%，实现通信、计算机和信息服务、金融、文化、咨询等智力密集、技术密集的高附加值服务贸易占服务出口总额的比重超过45%。《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出的目标能否实现，在很大程度上取决于我国新兴服务贸易的国际竞争力。
一、研究文献回顾
1991年美国哈佛大学教授迈克尔·波特提出国家竞争优势理论，从宏观角度研究了一国如何确立和提高本国产业和产品的国际竞争能力。 [1]该理论从多个角度和层次分析了竞争优势的来源，为分析国际贸易中各国产业的竞争力提供了一个非常有用的工具。由于国家竞争优势理论在图示上构成了一个类似于钻石的菱形，因此该理论也被称为“钻石模型”。国内不少关于我国服务贸易国际竞争力的研究采用了“钻石模型”。郑吉昌等（2004）从修正的“钻石模型”出发，考察了一国服务贸易竞争力变动的根源。 [2]万红先（2005）根据我国处于市场经济转型的特点，把波特认为的辅助因素——政府放在了钻石的中央作为第五个基本因素。[3]丁平（2007）在“钻石模型”的基础上从宏观、中观和微观三个层次来概括影响服务贸易竞争力的因素，构建了一个新的服务贸易竞争力模型———“金字塔模型”。 [4]陈虹（2010）基于“钻石模型”对影响我国服务贸易竞争力的因素进行了实证研究，发现人均GDP、服务业开放度、服务业发展水平、人力资本状况对我国服务贸易的促进作用比较明显，而外商直接投资和货物贸易对我国服务贸易竞争力作用有限。[5]战岐林（2009）分析了2000年以来我国服务贸易中各个产业竞争力的变化情况，发现通讯服务业竞争力下降最多，电影音像业竞争力提升最大。在分析其原因时，作者根据“钻石模型”的理论框架，采用产业组织理论的方法，认为竞争力的变动情况与市场结构密切相关。[6]赵蓓文（2010）运用价值链理论与“钻石模型”，对中国和印度承接金融服务离岸外包的国际竞争力加以比较，提出中国必须从比较优势上升到竞争优势，充分发挥政府在提升国家竞争优势中的作用。[7]黄满盈等（2011）借鉴“钻石模型”，通过对我国金融服务贸易国际竞争力的影响因素进行定量分析，认为在中国金融服务贸易国际竞争力的众多影响因素当中，政府的作用相对最大。[8]
服务贸易涉及的行业和部门众多，从发展的先后上可以分为传统和新兴服务贸易两大类。梳理国内学者基于“钻石模型”对服务贸易竞争力的分析可以发现，现有研究主要分为两类，一类是从总体上对我国服务贸易竞争力进行分析，一类是从服务贸易当中的某一部门入手来进行具体分析，已有研究中专门就我国新兴服务贸易来进行分析的还不多见。当前，我国服务贸易仍然主要集中在传统服务贸易项目上，在服务贸易出口中占比居于前三位的分别是旅游、运输和其他商业服务，这三项各年合计占比平均在80%以上。虽然近几年来通信、金融、保险、咨询、计算机信息服务、广告宣传和文化娱乐等新兴服务贸易增长速度很快，但它们在中国服务出口总额中的比重仍然偏低。此外，一些新兴服务贸易项目如金融、保险、专有权利使用费和特许费持续逆差。针对目前我国新兴服务贸易国际竞争力不足的现状，本文运用波特的“钻石模型”，比较全面地分析了制约我国新兴服务贸易竞争力的因素，并有针对性地提出促进我国新兴服务贸易发展的政策建议。
二、中国新兴服务贸易国际竞争力
分析 （一）贸易竞争优势指数分析
贸易竞争优势指数（TC）是用来衡量一国某一产业国际竞争力的常用指标之一，指一个国家（地区） 某一部门的进出口差额占该部门进出口总额的比重。TC=（Xij -Mij） /（Xij +Mij ），其中X、M分别为产品的出口额和进口额。 TC取值范围为（ - 1， 1 ），当TC指数越接近1，说明该部门的国际竞争力越强。反之，当TC指数越接近- 1时，则说明该部门国际竞争力越小。
通过计算2001年至2010年我国服务贸易各部门的TC指数，可以发现这样几个特点：一是旅游、建筑、其他商业服务、计算机和信息服务、广告宣传的TC指数在大部分年份为正，说明我国在旅游、建筑等自然资源密集型和劳动密集型服务贸易行业具有一定的竞争能力，此外部分新兴服务贸易如计算机和信息服务、广告与宣传开始成为我国服务贸易增长的亮点，不过这些部门的TC数值虽然为正，但普遍数值较低。二是咨询、通讯服务的TC指数由负值转为正值，显示出我国在这些部门的竞争劣势正在减弱。三是运输、保险服务、金融服务、专有权利使用费和特许费的竞争力指数均为负数，其中保险、专有权使用费和特许费的竞争力指数接近于-1。总的来看，我国服务贸易整体上仍缺乏竞争优势，特别是在保险、金融、专有权使用费和特许费、通讯、咨询等新兴服务贸易部门处于明显劣势，国际竞争力不足。
（二）中国新兴服务贸易竞争力不足的原因：钻石模型
根据波特的“钻石模型”，国家竞争优势的关键在于国家是否有合适的创新机制和充分的创新能力，而这主要取决于四组基本要素，即要素条件、需求条件、相关及支持产业、企业战略与结构。我们可以从四组基本要素入手来分析我国新兴服务贸易部门国际竞争力不足的主要原因。