近年来欧洲政治学发展概述
摘要：近年来，欧洲政治学不断深入探讨政治学的基本理论问题，充分关注欧洲政治发展面临的新问题和新挑战，促进政治学理论研究与实证研究的融合，在公民身份和政治认同、欧盟的发展与欧洲一体化、现代国家与民主的历史建构等研究领域取得了突出的成绩，为中国政治学的发展提供了诸多启示。同时，随着国际政治经济格局的变化和欧洲社会的后现代性发展，欧洲政治学将会加强对媒体与政治、族群与身份认同等问题的研究，进一步推进政治学学科的发展。
关键词：欧洲政治学；研究领域；学科发展
中图分类号：D09
文献标识码：A
文章编号：1003-854X(2009)08-0105-05
欧洲是现代政治学的发源地，当今世界范围内政治学和政治研究所使用的基本思想框架和学术体系，几乎都来自欧洲政治学经典作家的构造。近年来，欧洲依然是政治学研究的重镇，欧洲的政治学研究既具有高度的国际性和普适性，深入探讨了政治学的基本理论问题，又充分关注欧洲社会和国家的政治发展的新格局，不断回应政治现实变化带来的新议题和新挑战。
一、近年来欧洲政治学的学科发展情况
欧洲具有政治学研究的深厚历史根基。在传承古希腊和罗马政治思想的基础上，欧洲启蒙运动的经典作家重新构造了全新的政治图景和政治关系模式。19世纪的欧洲政治思想家在一定程度上继承了启蒙运动的思想传统。随着政治研究日益成为一门科学，研究者更加注重对历史事实的归纳和分析来解释政治现象。欧洲政治学在第二次世界大战之后的发展，一方面深受美国政治学发展方向的影响，出现了从行为主义向后行为主义研究范式的转变，另一方面则保持了欧洲长期以来在政治理论研究方面的特点，在现代性、国家理论以及民主理论等方面进行了深刻的历史和逻辑思考。
二战后。欧洲政治学的发展，与民主化和福利国家的兴起紧密相关——前者显而易见，后者是由于一个积极、开放、有渗透力的国家需要大量的有关政治过程和政治绩效的信息。就近年来的情况看，政治事件和政治格局依然是政治学发展的重要推动力量。下面，我们从四个方面简要梳理近年来欧洲政治学学科发展的总体情况。
1、政治理论。主要围绕五大主题展开：一是自由民主体制的问题及其前途研究。欧洲政治学从哈贝马斯的公共领域和交往理性以及阿伦特的公共空间理论中汲取资源，进行了大量关于推进公共领域复兴和协商民主建构的研究。二是后现代境况下的现代性及其反思。一些思想家如米歇尔·福柯、安东尼·吉登斯、艾森斯塔特、德里达等，从现代性遭遇的难题出发，探讨了风险社会、政治不确定性、社会碎片化等后现代现象，深刻反思或质疑现代性的正当性。三是现代国家和民主体制的历史生成研究。吉登斯、迈克尔·曼、贾恩弗朗哥·波齐以及昆廷·斯金纳等学者，回应“回归国家”的研究范式更新，从战争、民族主义、社会权力网络、现代国家的概念生成等方面对现代国家和民主体制进行了深刻的思考。四是冷战后资本主义发展模式研究。苏东解体后，欧洲学界长期的意识形态对手消失，以吉登斯为首的学者提出了超越左与右，走新自由主义和社会主义之间的新社会民主主义道路的主张。五是新社会运动和公民社会的研究。近年来，欧洲绿色运动和女权主义运动等兴起，体现出不同于传统政党政治的特点。另外，公民社会在现实的福利国家体制遭遇困境时再次勃兴，关于国家与公民社会关系的研究也是欧洲政治学的一个重要主题。
2、本国政治。近年来，欧洲各国本国政治的研究，主题主要是欧盟与欧洲一体化问题。由于欧盟这种新政治和社会模式的发展，欧洲各国无论是否加入其中，都对欧洲一体化的历史基础、理论问题、一体化政策、发展中的挑战以及未来发展方向等问题进行了大量的政治学思考。此外，大量的政治学研究集中在本国的选举、政党政治、公民参与、移民融合以及地方政治等领域。
3、比较政治学。欧洲比较政治的研究主要包括三个领域：一是对前苏联、东欧共产主义体制的研究。这以苏东剧变前后最为繁盛，产出了丰富的理论成果。二是南欧、南美、非洲和东亚的威权主义体制及其转型研究，以吉列尔莫·奥唐奈等人对威权政体及其现代化变迁的大量研究为代表。三是对东欧、南欧、南美、东亚一些国家民主转型和民主巩固的研究。
4、公共政策与公共行政。欧洲政治学在这个方面主要有三个研究主题：一是对政府政策制定中的决策机制的研究，尤其是其中的议程设定问题。是近年来公共政策研究中的一个重要论题。二是政府改革尤其是地方政府改革的研究。其中英国的新公共管理运动和北欧地方政府再造引起了较大的关注。三是公共行政和公共决策中的公民参与研究。欧洲一些国家有一些地方社区发展项目，鼓励建立公民参与的决策机制。研究者则对此进行了案例观察和分析，探讨了公民参与和优化公共行政的途径。
总之，欧洲政治学近年来围绕欧洲和世界政治发展的主要问题，进行了大量的卓有成效的研究。各分支学科之间相互渗透，互为奥援，经验分析和理论构建俱有所长。
二、近年来欧洲政治学的主要研究领域
欧洲政治学近年来在多个领域都取得了丰硕的成果，在这里，我们主要根据2001年以来欧洲政治学联合会(ECPR)召开的四次例会所设定的主要研讨单元，从以下六个领域来概括近年来欧洲政治学的研究状况。
1、公民身份和政治认同研究。如何获得和界定公民身份，是现代政治的一个核心问题。继马歇尔对公民权利发展史的经典研究之后，政治学者一直在变动的阶级关系和社会关系中关注主题。近年来，不少研究者从欧洲不同国家公民身份发展的不同路径、公民身份与民主实现机制之间的关联、传统的公民身份如何应对全球化时代的挑战、统治阶级如何利用公民身份建构来实现治理以及民族国家与公民权利之间的关系等方面，进一步深化了公民身份的研究。全球化时代以及欧洲一体化导致的公民身份界定难题和政治认同的变化，使得研究者开始注重构建公民身份的新内涵，探讨后民族国家结构与公民身份和政治认同的关系。哈贝马斯的“欧盟宪政爱国主义”概念，在某种程度上界定了这种新的公民身份。
2、欧盟的发展与欧洲一体化研究。欧洲一体化的发展在当代区域合作中是最成功的范例，更是欧洲政治的一个重大创造。欧洲各国政治学者围绕欧盟和欧洲一体化的历史基础、欧洲一体化的文化认同构造、欧洲一体化的理论基础、欧盟内部民主体制的建构运作、欧盟发展遇到的挑战以及对各国国内政治的影响等进行了大量的研究。此外，欧盟这样一种后民族结构(哈贝马斯语)，如何应对民族国家认同与后民族国家认同之间的转换，同时保持适当的均衡和张力，始终是欧洲政治研究中的一个重要主题。因此，如何协调民族国家和欧盟这样一个超国家体的关系，使得主权共享可持续，是挑战欧盟未来发展前景的重要问题。
3、民主深化与政府改革。欧洲国家自由民