塑造公务员文化的五个理念
进行公务员的文化精神塑造，当务之急是要着力于培育公务员和领导干部五个重要的思想理念。
一是培育人民公仆的理念。公务员就是人民的公仆，这是马克思主义的基本原理。公务员和领导干部只有真正确立了公仆意识的文化理念，才会自觉地更好地为公民工作。
二是培育改革创新的理念。在新的形势下，公务员和领导干部要克服改革改得差不多了的思想倾向，要以国之昌盛、社会和谐系于改革命运的锐气，推进改革创新事业的发展。
三是培育依法用权的理念。一些公务员和领导干部“人治”色彩比较浓厚，往往不按制度办事，热衷于搞“潜规则”。因此，有公务员和领导干部应破除陈腐的为官之道，树立按照制度办事、依法行使权力的理念。
四是培育置身监督的理念。公务员和领导干部一定要将自己置身于群众的监督和批评之下，欢迎群众监督，主动接受监督，善于听取群众意见，及时作出改进。
五是培育民意为重的理念。必须自觉地以民意为重，认真地接受民意评议。民意评议显示支持率和满意度高了，会给公务员和领导干部以继续做好工作的信心和力量；反之，会及时促使其总结、反思，警醒、自责，把工作做好。
最紧迫的任务是建构一种底线文化
习近平总书记讲的经济新常态与政治生态的再造，关键词就是底线。底线文化，以八项规定为代表，非常具体直观。可见，建构行政文化，不能老是“形而上、高大上”，而要先把“形而下”搞清楚，把问题清单、责任清单、行为清单的边界搞清楚。守得住底线，才可能去追求高线，这是行政文化重构的重要起点。
说到文化就离不开价值取向。在当下很好的作风建设格局下，我认为应该大张旗鼓地倡行三个导向。
第一，责任导向，即责任前移、权力后置。在与老百姓打交道过程中，不能只有权力思维，只会用权力说话，必须学会“说人话、办人事”，少打官腔、少伤民利，要强化“有权必有责、用权要负责”，这就是文化再造的过程。
第二，执行导向，即执行为王、效果至上。八项规定，就是以行为本，一个节点一个节点抓，事不嫌其小，权不嫌其小，钱不嫌其少。抓行政文化和抓作风建设一样，要抓三节，即“小节、细节、年节”。
第三，民意导向，即民意为本、公益为根。长期以来，似乎都有一种“官意”导向。习近平总书记指出，要“以百姓心为心”。民意为本，公益为根，根与本不能丢。如何体现出把群众利益看得比天大，我认为是这次研讨话题的“破题”位置所在。
涵养一个好的政治生态
涵养一个好的政治生态，价值是先导。什么是好的、健康的政治生态的价值导向？就是总书记提出的坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验；等等。“忠于职守”的行政文化其实就是这一系列价值要求在行政领域的具体体现。
涵养一个好的政治生态，制度是保障。要用一系列科学、规范、有效的制度体系把我们的价值倡导固定下来。其前提是要做好两件事情：一是制度建设要科学。在制度建设的过程中，要注重不同制度之间的协调与配合。二是制度执行要严肃。制度一经形成，就要严格遵守，制度面前没有特权、制度约束没有例外。
涵养一个好的政治生态，要从各级领导干部首先是高级领导干部做起。毋庸讳言，现在的一些不良从政环境、政治生态与一些高级领导干部默许纵容有很直接的关系，甚至可能就是从高级领导干部那里蔓延开的。如果我们各级党员领导干部特别是高级领导干部及各级党的组织都能像中央领导同志那样，自觉地一级带一级，何愁涵养不出一个健康的政治生态？
公务员“忠于职守”四要素
加强职业道德是公务员忠于职守的前提
2011年，国家公务员局在公务员中广泛开展公务员职业道德培训。现在，公务员职业道德的核心内容已被广大公务员认同，并在履职尽责过程中践行公务员职业道德。下一步，我们正在与中组部积极沟通，研究起草推进公务员职业道德建设工程的意见。
加强能力建设是公务员忠于职守的基础
从大的方面讲，公务员综合素质的好差、办事效率的高低、服务水平的优劣，在很大程度上体现了党的执政能力，决定着政府的管理能力和水平。从小的方面讲，公务员能力的强弱，决定着公务员能否忠于职守，是公务员能否能够胜任职务、完成工作的重要基础。
加强制度建设是公务员忠于职守的保证
公务员要忠于职守，正确履职尽责，必须严格执行各项制度。第一，明确公务员的授权范围，对于促进公务员忠于职守，履职尽责有重要的指示作用。第二，严格按照制度的授权，依据制度确定的程序，确保公务员的权力被关进制度的笼子里。第三，用制度设定公务员的行为底线，督促公务员忠于职守。
加强权益保障为忠于职守提供必要保障
我们必须从制度上为忠于职守的公务员撑腰鼓劲，保障公务员的合法权益。同时，也应当关注公务员的合理要求，给公务员提供必要的生活保障，使公务员能够安心工作，才能忠于职守。
实施好我们的塑“魂”工程
“行政文化是行政管理之魂。”加强和推动“忠于职守”现代行政文化建设，是一项影响深远、意义重大的塑“魂”工程。几年来，台州市通过组织体制、服务机制、监督体系三大建设，道德、文化、典型三个方面的具体引领，在改进机关干部作风，推动干部爱岗尽职，提升干部队伍品行方面取得了一定成效。如何建设“忠于职守”现代行政文化，我提几点建议：