暴恐分子年轻化的原因与对策分析
摘 要：随着各种形势的变化，暴力恐怖事件出现一些新的特点，例如恐怖活动的分散性增强、手段的技能提高、攻击的突发性强烈等，同时暴力恐怖分子这个群体也出现许多新的特征，暴恐分子年轻化就是较为显著的一个表现。本文从暴恐分子年轻化一现象出发，对暴恐分子年轻化的原因作出分析，希望从中找到遏制这一现象的对策，保护祖国的未来与希望，维护社会的稳定与和谐。
关键词：新疆;暴恐分子;年轻化
一、新疆暴恐分子呈现年轻化的趋势
近年来，新疆接连发生的多起暴力恐怖事件都出现了许多新的特点，如团体的默契性增强、恐怖活动的分散性增强、手段的技能提高、攻击的突发性强烈等。此外，暴恐分子群体本身也彰显出一些新的特性，其中较为一个明显的方面就是暴恐分子逐渐年轻化。在2014年5月25日，新疆实施“零点”抓捕行动，共计打掉23个宗教极端犯罪和涉恐涉暴团伙，抓获200余名犯罪嫌疑人。这批犯罪嫌疑人引起大众广泛的关注，大家关注的其中一个焦点就是他们的年龄层次，他们基本以80后、90后为主体。此外，按新疆公安部门披露的情况显示，境内的青年暴恐分子数量近年来呈现逐渐上升的趋势。新疆暴恐分子年轻化已经成为一个严重的社会问题。
二、新疆暴恐分子呈现年轻化的原因分析
（一）学校教育的缺失
新疆地区越来越多的青年人加入暴恐分子的行列，其中一个很重要的原因就是这些青年在学习的黄金时期获得的教育不足。2013年7月，新疆维吾尔自治区公安厅通缉的11名暴力恐怖犯罪嫌疑人，文化水平皆为初中以下。新疆地区特别是经济欠发达地区，学校教育在规模、结构、质量、效益方面都存在极大的问题，许多青年学生被迫在各方面还未准备充分之际就进入纷繁复杂的社会，紧接着由于年龄小、无经验、无法充分就业等原因变为无人管理、无任何组织（或家庭）约束的游民。
（二）就业问题
新疆地区暴恐分子呈现年轻化特点的另一个重要原因就是当地少数民族的就业问题。据2014年3月10日《新疆日报》报道，在新疆，就业问题和不充分就业问题较突出，其中南疆四地州更为明显。一旦他们生存成为问题，没有稳定的生活来源，或者感到犯罪有经济上的吸引力时，道德和伦理甚至法律对他们的约束力将会极大的减弱，同时涉世未深的青年这时极易被宗教极端主义、民族分裂主义、恐怖主义利用，进而走上暴恐犯罪的道路。
（三）暴力恐怖组织的鼓动
回顾以往的很多暴力恐怖组织案例可以发现，招募年轻人的做法并不鲜见。这些年轻人社会经验严重匮乏，人生观、价值观、世界观正在形成时期，加上现实生活的各种压力，使得他们易于叛逆、轻信和盲从，一旦某种观念、意识恰好能够迎合他们有所改变的愿望，就很容易植入他们脑海，因此暴力恐怖组织对年轻人特别“亲睐”。
（四）主要社会关系的缺失
生活中一些主要的社会关系对年轻人的社会观念和社会行为有显著的影响，例如同学关系、亲子关系和师生关系等，他们在年轻人社会化过程中扮演着重要的角色，缺少其中任何一环，都会对年轻人造成不良的影响。
三、如何应对新疆暴恐分子年轻化
（一）加快新疆教育事业发展，保障各阶段入学率，提高教政府一方面应加大对新疆教育事业的资金投入，并使其合理运用到各个环节;另一方面，应该拓宽融资渠道，增加教育经费储备，例如从企业、从慈善渠道。教育资金投入到位后，应积极完善学校等各项基础设施，创造学生学习的良好环境，使学生在主观上乐意学习、享受学习，同时也要抓好教师这个“软件设施”，稳定其“量”，提高其“质”，使教师在教育理念、职业素养、创新能力、信息能力、科研能力等方面都有所发展。要在现有的基础上提高各阶段青少年的入学率，重视青少年的辍学问题，解决好农村子女就近入学的问题，把握“普及、加强、提高”三个战略重点，全面普及和巩固九年义务教育。除这些外，还应该加强学生的思想品德教育、心理健康教育、法制教育、反恐反分裂教育以及理想信念教育等，培养学生健全的人格和正确的人生观、价值观、世界观，让他们更好的融入社会，远离暴恐活动。
（二）扩大就业，拓宽就业渠道，完善失业保障体系
中共中央政治局5月26日关于进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作的会议就指出，要坚持就业第一，确保新疆零就业家庭至少有一人就业，足见国家想通过就业维护新疆社会稳定的决心。首先，要建立和健全针对青年的就业培训和服务体系，提升青年劳动者就业素质，并着力提高他们的市场竞争力和再就业能力。其次，要大力发展适合于就业的相关产业，实现在经济发展中扩大就业，把创造更多的就业机会和提高劳动力人口的就业水平作为优先目标纳入国民经济和社会发展规划，同时要利用好中央各项援疆政策，拓宽就业渠道，加快劳动密集型产业向南疆转移，让当地的青年有业可就，在工作岗位上找到自己存在的价值。并要完善相关失业保障体系，各级财政要加大对失业保障基金的投入，加大财政对社会保障的支持力度，扩大失业保险覆盖面，将更多学生、青年纳入失业保障的范围。
（三）严厉打击暴恐组织，强化青年防范意识，加强宗教事务管理
暴恐组织、暴恐势力等的煽动使许多迷途青年走上暴恐犯罪的道路，新疆应加大对暴恐组织、暴恐势力的打击力度，清除传播恐怖主义、分裂主义思想的源头。大力开展反暴、反恐、反分裂教育，不仅要在传统课堂进行理论知识学习，更要投入精力展开诸如反恐演习的实践课，强化青年对暴恐组织、暴恐势力的防范意识，反复告诫他们远离暴恐组织、暴恐势力，并让青年们认识到他们是不会放弃使用暴力恐怖手段的，反暴、反恐、反分裂斗争是一项长期性、复杂性和严峻性的工作。同时要依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义相适应。
（四）关注青年社会关系动态，维持社会关系发展
新疆地区由于特殊的地理位置、文化传统、民族因素等，青年的社会关系状况需要给予更多的关注，维持其主要社会关系的正常发展，要达成这一目标，需要青年人自身、家人、学校和朋友的共同努力。就自身来说，青年们需要注意自己社会关系的具体状况，是否在和家人、同学、老师、朋友相处时存在较大的、持续的、反复的困难，当自己或者社会关系的另一半对象出现排斥现象时，青年应当积极思考问题的缘由，并主动向老师、家人、朋友等寻求帮助。家人、朋友、老师和同学也应根据自身的特点和便捷，对青年的社会关系有针对性的关注和维护，家人主要维护亲子、其他亲属关系，朋友主要维护同伴关系，老师主要维护师生关系，同学主要维护同学关系，形成一个多元协作的体系，这是隔绝青年与犯罪之间的一堵坚硬的墙。
参考文献
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[2]于德清.用就业和教育应对“暴恐年轻化”[N].民主与法制时报，2014—5—29
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