我军历史上的训练总监部


  今年年初,总参谋部下发通知,对建立军事训练监察制度、开展军事训练监察工作进行全面部署,并成立全军军事训练监察领导小组。提起“训练监察”,人们自然而然地就会想起我军于1950年代所设立的“训练总监部”。这一机构因何设立?发挥了怎样的作用?又为何撤销?穿过历史时空寻找答案,能够给我们怎样的启迪?
  训练总监部因军委对军事训练的高度重视应运而生,在八总部的领导体制中位置突出
  随着新中国的建立和大规模战争的结束,建设一支正规化、现代化的强大的国防军成为一项十分迫切的任务,加强部队军事训练和建立军队院校教育体系乃重中之重。当时,周恩来认为:“我们建国了,随着作战任务的逐步减少,今后部队将以训练为主,因此,也要成立一个统管全军军事训练的部门。”朱德则强调:“不搞正规化、现代化的训练,就是有现代化的装备也不行。今后不能练兵的指挥员,也不能指挥打仗。军队平时就是以训练为主。”为统一领导全军军事训练和院校教育工作,1950年9月成立军委军事训练部,由萧克任部长;1952年12月,军委又决定成立军事学校管理部,统一管理全军院校,副总参谋长张宗逊兼军校部部长。
  1953年底至1954年初召开的全军军事系统党的高级干部会议,是人民解放军建设由低级阶段走向高级阶段的里程碑,会议明确指出:“现代化军队建设中长期的、经常的中心工作是训练部队,特别是训练干部。”此后,为进一步加强军事训练工作,决定成立解放军训练总监部,统管全军的军事训练和院校工作。1955年4月,以总参军训和军校管理部、军事出版局为基础,正式组建解放军训练总监部。与此同时,新成立总军械部、总财务部和武装力量监察部。这样,加上人民解放军原有的总参谋部、总政治部、总干部部、总后勤部,形成了与苏军一致的八总部体制。训练总监部下设陆军战斗训练部、计划和监察部、外军训练部、科学条令部、军事出版部、学校管理部6个二级部,此外还设有体育训练局、战斗训练物质保障局等部门。
  在八总部这一领导体制中,训练总监部的位置突出。在编制序列上,训练总监部在八总部中位列第二,仅次于总参谋部。在干部配备上,中央军委任命刘伯承为训练总监部部长(因其当时在南京军事学院任院长兼政委,且身体不好,由叶剑英代理),萧克、李达、周士第、彭绍辉、郭天民、张宗逊为副部长,分别兼任6个二级部部长。此外,当时的苏军顾问大多集中在训练总监部。此后不久的新中国首次授衔,刘伯承、叶剑英均被授予元帅军衔,萧克等6位副部长均获上将军衔。从其他各总部的情况来看,罗荣桓元帅同时担任总政治部主任和总干部部长,武装力量监察部由叶剑英元帅领衔,总后勤部部长黄克诚为大将,总参谋长粟裕、总军械部部长王树声均为大将,总财务部由副部长余秋里中将主持工作(1959年9月任部长)。训练总监部以1名元帅挂帅、1名元帅代理、6名上将辅佐,这样的阵容格局和力量配置,在八总部中是十分突出的,足以说明中央和军委对军事训练工作的重视程度。
  训练总监部作为全军军事训练的主管部门,积极贯彻军委确定的训练方针,大力推进正规统一的军事训练
  继全国军事系统党的高级干部会议强调部队军事训练工作是全军的工作中心,中央军委于1956年3月明确以积极防御作为保卫祖国的战略方针,1957年又提出新的训练方针,即“在人民解放军原有基础和优良传统基础上逐步提高现代军事技术,学会在新式武器条件下及夜间和复杂气候条件下诸军兵种合同作战,以应付可能的突然事变,保卫祖国的社会主义建设。”训练总监部作为全军军事训练的主管部门,积极贯彻军委确定的训练方针,大力推进正规统一的军事训练,着力提高军事训练质量。当时,我军参照苏军的做法,统一规定了8种训练制度,即:请示报告制度、检查制度、训练会议制度、教学法集训制度、学习制度、司令部训练制度、指挥员训练制度、校阅制度。规定年度训练由国防部长下达训令,训练总监部下达训练大纲和指示,各军区、军兵种下发训练计划。训练任务下达后,军区和军兵种如要调整训练课题,需上报训练总监部批准。
  在训练总监部的努力下,全军实施了有计划的正规训练,到1957年底,基本上统一了陆、海、空三军的训练计划,加强了各级司令部机关的建设,提高了首长和司令部的组织指挥能力,提高了军兵种合成军队战术技术水平。在训练总监部的推动下,掀起了全军性的训练热潮,部队训练取得重大成绩。据训练总监部统计,步枪实弹射击完成率逐年提高,1953年为47%,1954年为63%,1955年为67%。到1957年,步兵步骑枪、冲锋枪、轻机枪、重机枪4种武器的实弹射击成绩,全军总评优秀;炮兵炮手能熟练操作火炮,熟悉火炮性能、构造和保养方法,射击精度和速度总评良好;装甲兵掌握了战斗和夜间驾驶技术,实弹射击成绩总评优秀;工程兵、通信兵、防化兵能熟练使用本兵种的各种技术装备和器材,能在一般战斗情况下完成保障任务;海军各兵种能较熟练地掌握一般条件下战斗的技能,潜艇、快艇等部队的鱼雷攻击命中率近100%;空军大部分飞行部队能在昼间复杂气象条件和夜间简单气象条件下,少数飞行部队能在夜间复杂气象条件下,完成各种战斗任务。同时,加强了全军正规院校的建设,建立了基本适合人民解放军情况的各项制度,培养了26万名干部和近3万名教员,为把人民解放军建设成为一支优良的现代化革命军队打下了基础。
  在叶剑英的主持下,训练总监部把演习作为重要方式,大力推动现代条件下的军事训练
  训练总监部的成立,对全军的训练工作是个很大的推动。主持训练总监部工作的叶剑英极力主张在全军开展现代条件下的军事训练,他从总体上概括了现代战争的三个明显特性:(一)战争出现的突然性(“不宣而战,迅雷不及掩耳”);(二)战况发展的迅速性(“地中鸣鼓角,天上下将军”,“瞻之在前,忽然在后”);(三)组织协同的复杂性(“诸军种、兵种在时间、空间上的组织协同,复杂的作战指挥”)。在此基础上,叶剑英进而指出:为适应现代战争的特点,必须加强军队的现代化建设,加强战备,进行现代条件下的军事训练,迅速提高部队战斗力。为大力推动现代条件下的军事训练,叶剑英强调要把演习作为重要方式。在他的推动下,训练总监部成立后不到一个月,就在北京阳坊地区连续组织了9次防化演习,全军有3000多名团以上干部来参观学习。

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