关于公安边防部队基建财务管理的几点思考
摘要：新时期公安边防部队基建财务管理对提高部队综合作战能力具有重要意义，但是从当前的实践工作来看，基建财务管理工作中仍然存在财务预算执行不严、财务管理制度不完善、经费管理不规范的问题。因此，今后公安边防部队应当加强对财务预算的管理，健全财务管理制度，完善基建经费监管，切实推动基建财务管理迈上更高台阶。
关键词：边防部队基建财务管理
公安边防部队长期驻守国家沿边和口岸地区，是国家重要的武装执法力量，肩负着国家赋予的神圣使命。新时期部队正在积极开展重点战备项目、作战训练，由此也产生较大规模的基建投入，加强基建财务管理对提高资金使用效能、确保经费合理使用具有重要意义。
一、公安边防部队基建财务管理的重要性
公安边防部队长期以来驻守边境，肩负着保卫国家安全的使命。新时期部队正在积极开展现代化建设，努力提高综合作战能力，同时国家也为部队投入了大量经费，用于推进重点战备项目、日常部队训练等工作，所以对于基建的财务管理具有重要意义。严格有效的财务管理能够确保资金的合理使用，使部队集中将资金投放到最急需的基建领域，提升资金的使用效能。
二、公安边防部队基建财务管理的问题
当前公安边防部队的基建经费管理和使用正在逐步规范，但在实践工作中仍然存在财务预算执行不严、财务管理制度不完善、经费管理不规范的问题。
第一，财务预算执行不严。在基建预算管理方面，公安边防部队存在着经费预算不合理以及执行不严的问题。财务预算是基建工作有序开展的依据和前提，尤其是部队基建涉及资金规模较大，更要保证预算的科学性。但是部队基建经费预算往往流于形式，不仅设计不够科学，缺乏前瞻意识，而且执行过程也并不严格，预算外支出的情况时有发生，进而影响基建经费的使用效能。
第二，财务管理制度不完善。财务管理制度是公安边防部队提高基建财务管理实效性的保障，而目前的财务管理制度并不完善，进而影响到基建工程的施工质量。例如在基建项目中，资金的分配使用缺乏严格的审批制度，施工中容易出现资金浪费情况。
第三，经费管理不规范。公安边防部队基建项目涉及较大规模的资金投入，经费管理是否规范直接关系到资金的使用效能。就部队现有的资金使用和管理而言，其中间程序和环节较多，资金层层流动不仅会延缓拨款的周期，降低资金利用率，还会增加挪用与截留资金的风险，造成国家资金的流失，同时也将给基建项目的顺利进行造成不利影响。
三、公安边防部队加强基建财务管理的举措
针对当前工作中的问题，新时期公安边防部队应当加强对预算的管理，健全财务管理制度，完善基建经费监管，从而改进基建财务管理工作，为部队提高综合作战能力提供有力保障。
第一，加强财务预算管理。基建项目投资规模较大，而预算恰恰是资金合理使用的基础，所以新时期公安边防部队应当对基建工程预算管理给予充分的重视，树立前瞻意识，每年制定预算计划时，能够提前对上一年度的预算执行情况进行深入的分析，然后结合新一年度的建设需求，合理分配资金投入方向，并报上级主管部门审批。
第二，健全财务管理制度。公安邊防部队基建工程具有复杂性的特点，必须具备健全的财务管理制度，才能有效规避财务风险，推动工程项目的顺利实施。基建项目无论大小，应当由主管部门和财务部门组成专家审议小组，共同商讨，尤其是较大的项目，要通过严格的招投标进行选拔。自项目确立开始，各项经费使用必须依据经费审批制度。
第三，完善基建经费监管。为促进基建资金的合理使用，加速资金周转，提高经费使用效率，公安边防部队在开展基建项目的同时，应当成立相应的审计部门，由专业审计人员负责对项目可行性报告制作、工程合同签订、工程款项支付等工作给予监督，并加强对工程施工过程中的资金使用监管，检查经费的使用是否合法合规。对于经费监管中发现的问题，审计部门要及时提出意见，并上报给上级部门。
四、结束语
公安边防部队的基建财务管理与部队整体建设密切相关。基建资金是国家的重要投入，其资金的使用必须保证严格审慎，才能将有限的资金充分用于部队最急需的建设领域，实现资金的优化配置。所以新时期部队应当采取积极的管理举措，提升基建财务管理水平，为增强部队综合作战能力奠定坚实的基础。
参考文献：
[1]侯帅.推行边防部队基本建设费绩效管理的探讨[J].轻工科技，2017（5）.