对油田矿区综合治理工作的几点看法
摘要：企业综合治理工作是一个复杂的工作。长期以来，综治工作受各种因素的影响。就油田企业来说，受地理坏境、地区因素、周围原因等各种原因影响。所以，搞好油田企业综治工作是一个长期而复杂的工作，需要不断探索和研究。
关键词：油田矿区；综合治理
对于河南油田来说，已经发展40多年。但是，由于矿区分布广、人员杂、又临近农村等等原因，多年来社会治安状况不是十分理想，一直存在着社会治安综合治理一些问题。随着企业的发展和当地经济崛起，以及企业在社会治安综合治理方面投入的增加，矿区周围社会治安工作取得了显著成绩，为原油生产创造了良好的社会环境，促进了石油企业的改革和发展。为了以后社会治安综合治理工作的顺利进展，谈几点看法：
一、加强综合治理工作的意义
加强矿区治安综合治理，是实现矿区稳定的基础，是构建和谐小区的重要保证，不断完善矿区治安保卫工作机制，创新治安综合治理工作新方法，是适应现代化矿区建设的必然要求。
二、建立健全矿区治安综合治理制度，完善管理网络
建立良好的矿区治安保卫治理环境，是维护矿区稳定的前提和基础。完善的矿区治安保卫治理环境，能够从制度上消除影响矿区稳定的种种障碍，保障矿区及职工队伍稳定发展。近几年来，矿区在勘探局综合治理领导小组的基础上，通过实践和探索，不断完善和改进组织机构，创新组织职能，加大对基层治安保卫组织调整力度。建立健全打击违法犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，把制度建设放在矿区治安综合治理的首要位置上来抓，营造了矿区治安保卫制度环境。
三、抓制度落实，实现制度约束到行为规范
狠抓矿区治安综合治理各项制度的落实，一个基本的原则就是把坚持落实好信访接待日制度当作做好治安综合治理工作的前提，把严格落实打击违法犯罪行为、加强生产保安、加强政保工作和严格队伍管理等制度措施，作为抓好矿区治安综合治理的保证。强调综治工作必须党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门系统抓。基层单位坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”，明确“条、块”关系及各自的责任、义务，消除“条、块”分割、脱节现象，充分调动两个方面的积极性，从而使综合治理的各项措施落实到基层，及时消除不稳定因素，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，实现了矿治安秩序持续好转。通过签订责任书，基层单位建立健全了社会治安综合治理网络，把综治工作做到细化、量化、规范化、经常化，确保了年度综治目标的实现。在责任书签订以后，重点工作放在措施的落实上，使各项综治工作目标得以实现，通过每月召开综治小组例会和基层单位互检，找出存在问题和不足，督促有关单位限期整改，推动了矿综治工作的顺利开展。
在加强基层治保建设方面，对各个基层治保组织进行调整，明确了具体工作职责，并把调解和处理单位内部矛盾纠纷作为工作重点，做到了把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，及时化解了矛盾，避免了事态激化，有力地维护了矿区稳定。
四、实施严厉打击与舆论宣传教育相结合，创新矿区治安综合治理新方法
治安综合治理要与矿区建设和职工群众生产、生活相适应，与全面建设和谐小康矿区的新形势新任务相适应，是当前做好矿区治安综合治理的必然要求。不断完善矿区治安保卫工作机制，创新矿区治安保卫工作方法，在矿区治安综合治理过程中实现严厉打击与舆论宣传教育相结合，实现了治安综合治理向人本管理方向健康发展。严厉打击各类违法犯罪分子。
同时，在全矿范围内开展安全宣传教育活动，以此推动生产保安和政保工作。我们充分利用报纸、电视、广播、板报等宣传媒体，加强普法教育，增强了职工法律意识。
五、把增加技防投入与加强基层治保组织建设相结合，实现治安综合治理进一步向纵深方面发展
投入是管理中必不可少的一项指标，有什么样程度的投入，就有什么样程度的产出。油田近几年来在技防方面不断加大投入，完善易发案场所的安全防范监控设备，初步形成立体化防范网络，减轻了基层单位治保工作压力，使基层单位治保组织有了足够的人力、物力和财力进行加强和完善自我，基层单位治保组织建设不断得到加强，矿区治安综合治理进一步向纵深方面发展。在增加技防投入方面，近几年投资近数万元在各个小区要害部位及易发案场所安装安全防范监控设备，24小时进行全方位监控，发现问题，及时出击，极大地提高了矿区治安防范能力。
在加强基层治保组织建设方面，坚持治保主任例会制度，及时收集各类治安信息，督促问题落实整改，使基层各单位真正做到了“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”，切实增强了全矿整体治安防范意识。
六、实施小区封闭式管理与加强治安防范检查相结合，把治安综合治理向事前防范型转化
事中或事后处理，存在着严重的滞后性。在当前倡导构建和谐小区进程中，矿区治安综合治理由事中或事后处理向事前防范治理转变，是提高治安综合治理效率、保证矿区稳定、构建和谐小康矿区的关键。小区封闭式管理与加强治安防范检查相结合，大大提高了矿区治安管理水平，促进了矿区安全生产。小区在实行封闭式管理方面，经常听取群众意见进行改造，为小区实行封闭式管理创造了条件。严格执行各个岗位职责、控制外来人员入区、禁止闲杂人员入区制度，同时坚持对出入小区的车辆、物资实行停车登记检查制度，防止了生产物资的被盗流失。
总之，我们认为，做好矿区治安综合治理工作，必须加强领导，建立健全治安综合治理规章制度，围绕制度抓落实，抱着“维护稳定为目的，强基固本为基础，法制教育为手段，创安活动为载体”的工作态度，扎实开展思想道德教育和法制宣传教育，努力提高广大职工的道德素质和法律意识，是做好治安综合治理工作的有效途径。
（作者单位：河南油田钻井公司）