浅析当前某市消防监督面临问题及一些解决措施


  摘 要:某市已经直辖近十六年,消防事业取得了长足发展,执法监督队伍也越来越壮大,执法机制和程序也越来越规范,但是我们依然面临些发展中的问题,本文做出了些简要分析,并根据工作实际经验,提出了些解决措施。
  关键词:消防监督 问题 解决措施
  中图分类号:TN99 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)04(a)-0230-01
  多年来,某市消防事业取得了前所未有的发展,消防监督工作机制也不断完善,为消防事业持续性发展奠定了良好的基础。然而,在新的形势下,消防监督检查工作依然面临着进一步完善监督检查机构,提高工作效率的挑战。正视现实,认清形势,充分认识新形势下进一步加强消防监督检查工作的重要性和紧迫性,并以此制定出适用的、可行的加强消防监督检查工作的发展战略,是当前消防监督检查工作面临的一项重要任务。
  1 当前某市消防监督检查工作所面临的主要问题
  当前消防监督检查工作所面临的主要问题,具体表现在如下几个方面。
  (1)监督检查某些观念滞后与社会经济的发展,在一些人的头脑里“重灭火、轻预防”的观念依然存在。长期以来,由于消防工作历史上是以消防队即为救火队的态势发展而来的,这直接导致人们对消防监督检查工作的忽视。尽管1984年国家明确提出了“预防为主,防消结合”的消防工作方针,但长期以来那种“重灭火、轻预防”的观念依然存在,特别是一些企、事业单位的负责人,对消防监督检查工作不仅不予以足够的重视,相反对消防监督检查工作百般抵触,这在一定程度上导致了目前消防监督检查发展的滞后。也使得消防监督检查工作不能适应社会经济的发展。
  (2)消防监督法制建设滞后与社会经济的发展。消防监督本质上是一种执法工作,特别是《中华人民共和国消防法》实施以后,消防监督工作更是消防执法的一面旗帜。目前消防监督法制建设依然存在诸多问题:一是一些消防监督人员的执法观念和水准与不断发展的消防执法建设的要求未能同步发展。例如随着消防工作的不断发展,《消防法》在实际工作有许多条款已不能适应新形势的需要(《消防法》的修改便是这种发展的体现),这就要求消防执法人员必须用发展的眼光和行为灵活处理执法问题,但目前有些消防执法人员依然存在着因循守旧的观念和执法行为,客观上导致消防监督的实际效果大打折扣;二是在某些地方政府部门依然存在着权大于法的行政干预,直接导致了消防监督力度的苍白;三是社会民众的消防法制意识普遍淡薄,特别是很多单位的负责人对消防监督员的消防执法不予配合乃至抵触。这些直接导致了消防监督消防滞后于不断发展的社会经济。
  (3)消防监督检查工作的方式方法与不断发展的消防工作不相适应。随着消防工作的不断发展,消防工作社会化已经成为消防事业发展的一个根本方向,为适应新形势的需要,公安部还专门就消防监督检查社会化出台了《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(即61号令)等消防法规,将消防监督检查工作由过去的“直管”变为“监管”,这从客观上要求消防监督人员必须对社会各单位的监管上,并且必须在工作方式方法上探索出一种新的消防监督管理模式,但目前在一些消防监督机构中这种角色的转换尚未跟上形势的需要,在工作方式方法上未能与消防工作自身的发展同步前进,导致当前消防监督工作不能适应不断发展的形势需要。
  2 当前情况下做好某市消防监督工作的几点措施
  (1)以科学发展观为指针、党的“十八大”为契机,提高认识,确立“立警为公,执法为民”新的消防监督检查执法观。思想是行动的指南,一种先进的思想会带来高效率的行为结果。科学发展观重要思想是当前一切工作的行动指南,特别是党的十六大以来将科学发展观提到了“立党为公,执法为民”新的理论高度,更直接的将其精髓与“为人民服务”的宗旨相结合,具体到消防监督工作上就是必须要确立“立警为公,执法为民”的新的消防监督执法观和为人民服务的人生观。党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。
  (2)加强消防法制建设,尤其是要加强消防监督执法体系的完善、修正消防监督干警执法水平的提高。相关部门应尽快对现行消防法规、规章及规范性文件进行清理修改,地方政府应尽早介入对出台的新《消防法》的配套规章的制订,使消防监督的各个方面都能够在尽可能快捷的前提下有法可依。消防干警应该在新形势下不断努力学习,积累经验,在实践中提高自身的法制意识和执法水平。
  (3)加大消防宣传力度,提高全民消防安全意识。消防宣传一直是消防监督的一项重要工作内容,加大消防宣传力度是进一步推进消防监督工作的重要之途。新形势下,加大消防宣传力度应根据新形势的特点来有的放矢,具体说来必须要以当前开展的“五进”消防宣传活动为重点,以消防队站开放为纽带,以宣传贯彻61号令为契机来开展消防宣传工作,重点要抓好学校、企业、农村、社区的消防宣传教育,同时要充分结合各个时期消防工作的中心工作,充分利用社会媒体广泛持久地将消防宣传工作延伸到社会每个阶层,用消防宣传构筑起全民防火的钢铁长城。
  当前是消防监督检查工作发展的一个重要时期,经过前面的各种如“清剿火患”和“十八大安保”等专项整治,我们的监督执法水平和力度有了较大提高,但是我们面临的各种出现的新问题依然不容小视,能否在新的形势下制定出切合实际的实用性的消防监督检查工作的发展战略,关系到消防监督检查能否与不断发展的社会经济相适应。我们有理由从理论与实践的结合中研究探索新形势下消防监督检查工作的发展之路,不断健全和完善消防监督检查工作发展的战略体系和战略规划,以保证某市消防监督检查工作稳步健康向前发展!
  参考文献
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