对消防宣传社会化与建立消防宣传新机制的探讨
【摘要】随着现代传播技术的日益普及以及媒介之间的不断融合，我国的消防宣传也迎来了一个繁荣发展的黄金期，但同时也遇到了更大挑战。如何实现消防宣传社会化，是今后消防宣传工作需要研究的重点。本文从消防宣传社会化面临的难题谈起，结合上海消防宣传的一些具体举措，就如何实现消防宣传社会化提出了一些对策和建议。
【关键词】消防宣传传播效果宣传机制
当今世界已进入一个信息高度发达的全媒体时代，建设社会主义和谐社会，是当前中国社会的发展目标，构建和谐社会，离不开消防安全环境，那么通过什么样的途径来增强人们的消防安全意识呢？加强和推动消防宣传社会化，是解决这一课题的有效途径。①在全媒体时代如何实现消防宣传的社会化，成了消防新闻工作者一直在思考与探讨的话题。本文结合上海消防宣传的一些具体举措，就如何做好消防宣传社会化提出了一些对策和建议。
一、消防宣传社会化实现过程中存在的难题
1、消防社会化基础教育缺失，国民的消防素质有待进一步提高
近年来，我国国民的消防安全意识普遍增强，消防安全宣传教育模式也在不断创新。然而，由于历史原因或现实条件限制，消防基础教育在我国的社会城市化进程中仍然比较缺失，另外由于受文化程度、经济条件、社会消防普及度等限制，国民的消防素质还有待进一步提高，消防宣传社会化仍面临很大的普及难题。
2、政府部门和单位消防责任意识参差不齐，社会推动力仍有待加强
自从《消防法》正式实施后，在上海政府部门的牵头下，各分管部门和重点单位参与消防宣传工作的责任意识明显提高。然而，一些部门和单位对待消防宣传工作仍流于形式，处在“可有可无”的状态，这样对消防工作的主动性和推动力就仍然显得不够，在引领消防宣传社会化中的作用仍有待加强。
3、消防安全宣传教育现状与全民消防诉求仍有差距
近年来，上海消防部门结合119消防宣传周、消防安全大检查等活动，开展消防安全宣传和火场逃生疏散演练，掀起了消防宣传教育的高潮，市民对消防的认知度和消防安全意识普遍提高。然而，在宣传教育推进的过程中，仍存在市民“不重视、不愿学、不想学”的情况，消防知识的全民普及率偏低、消防宣传的覆盖面仍较窄，社会消防安全宣传教育现状与全民消防诉求之间仍存在差距。
二、上海推进消防宣传社会化中的一些具体举措
传播效果，是指传播对人的行为产生的有效效果。②现代传播学中，人们对传播效果的研究十分重视，消防宣传也不例外。消防宣传社会化就是要通过一定社会消防传播途径和传播行为，在社会群体中达到增强消防安全意识和消防安全素质的效果。怎样才能更有针对性与有效性？怎样才能更具影响力？上海在全力推进消防宣传社会化的过程中，采取了如下几项具体举措。
1、依靠政府，制度保障，固化消防宣传的长效机制
自从国家八部门联合制定的《全民消防安全宣传教育纲要》颁布实施后，上海市政府接连发布了《上海市消防“十二五”规划》和《市政府贯彻国务院关于加强和改进消防工作意见的实施意见》两个文件，对消防宣传教育的实施、组织、任务分工等进行规范，明确本市各部门开展消防宣传教育工作的职责，从制度上为落实消防宣传社会化提供了保障。
2、部门联动，形成合力，不断丰富消防宣传教育模式
一是全面建立各媒体协作机制。上海消防部门全面建立了各媒体协作机制，协调本市电视台、报社等主流媒体，加大消防公益广告播放力度。各部门定期向市民发布火灾风险预警，并通过手机短信实时提醒。二是纵深推进“消防宣传进课堂”活动。联合市教委统编针对不同年龄段学生的分类消防教材，将消防安全教育纳入必修课程。配合各级党校、行政学院将消防安全纳入领导干部培训内容。三是有力发挥“全警消防”推手作用。将消防安全宣传教育纳入全市公安系统派出所民警、社区民警、治安民警日常警务工作范围，指导督促社区、住宅小区开展消防安全宣传教育活动。
3、密织网格，上下协力，广泛动员政府、企业参与消防宣传教育
在消防安全宣传教育工作上，上海密织政府、行业、基层、社会消防管理“四张网”。建立并实化运作市、区县、街镇三个层次的消防安全委员会和社区（农村）消防工作站，推动搭建消防联席会议平台，依托综治、民政、文明办等基层管理平台将消防宣传教育工作纳入街道、社区、农村综合管理和联动联勤队伍职责，通过将全市划分为209个大网格（街镇）、5400多个中网格（居村委）和10万多个小网格（小区、单位），建立属地化、常态化的消防指示、技能宣传机制，将消防宣传教育的触角延伸到各个层面和基础单元，不断提升消防宣传“覆盖面”和公众“参与度”。
4、立足本岗，创新举措，努力探索消防宣传的新途径
一是建立传统媒体与微博、微信等新媒体联动的工作体系。加强消防宣传，是增强全民消防安全意识，提高社会防御火灾的内在需要。③除了加强与社会媒体的协作与沟通外，上海消防宣传部门形成了自己的消防电视节目、电台广播专题节目、消防杂志与消防微博、微信公众号，加强了自己的传统媒体与新媒体之间的联动互动。
二是建立运作新闻发言人制度。为了及时向社会公众提供全面、准确的火灾形势和消防部队防火灭火、抢险救援情况，建立新闻发言人制度，同时配置安装网络舆情监控软件，提高舆情监控响应速度，提升舆情危机处置能力。
三是拓展消防宣传的渠道。建立市民终身消防教育体系，开展“百万家庭学消防”活动，面向全社会尤其是学生群体，征集消防安全的平面广告设计、宣传广告语和FLASH作品，并择优向社会各界展播。
四是拓展消防宣传的阵地。充分利用数字媒体传播速度快的优势，在各地铁车站的导乘屏、列车车厢的移动电视上每天滚动播放地铁消防安全宣传系列节目，在广场、火车站等大客流地铁换乘车站的广告灯箱，张贴消防安全警示标语，传播消防公益信息，借助地铁大客流效应来聚焦群众目光，以更为直观的视觉效果提高过往乘客的消防安全意识，不断扩大消防宣传受益人群。