探讨小城镇消防建设规划与思考
摘要：随着经济社会的发展和城市化进程的不断加快，小城镇的建设已步入快速发展的轨道，小城镇综合实力明显增强，在经济社会发展中发挥的作用越来越显著，但随之而来的消防安全问题也越来越突现。
关键词：小城镇；消防规划；消火栓
引言
小城镇是农村一定地域内的政治、经济、文化中心。发展小城镇是我国城市化的重要途径，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质、改善生活质量，也有利于扩大内需、拓宽城乡市场，优化国民经济整体结构，推动国民经济更快增长，是一个具有全局意义的大战略。小城镇消防基础设施建设事关小城镇消防安全和农村城镇化发展战略实施大局，是推进社会主义新农村建设的重要基础和保障。
我国作为一个农业大国，农村城镇化建设总体水平比较低，消防基础设施建设滞后和欠账问题十分突出。以下是笔者的个人见解：
1 加强小城镇消防规划的几点意见
（1）要加强对消防规划的领导，提高对做好这项工作的认识。一方面各级党委政府应高度重视，关心和支持消防及其他有关部门工作，经常听取工作汇报，帮助解决工作中的困难，为更好地编制出高质量的消防规划创造良好的条件；另一方面，消防工作效率和工作质量，消防及其他有关部门要不辜负党和人民的重托，努力提高工作效率和工作质量。这样，才能赢得政府和人民对消防工作的理解和支持，圆满地完成工作任务。
（2）应建立保障消防基础设施建设资金的正常渠道。当前，经济建设发展较快，许多小城镇的工农业总产值已经大幅增长，而消防经费却仍是多少年一贯制的局面，消防基础设施建设和器材装备明显滞后于经济发展。很显然，这种落后的消防态势已不能满足防火、灭火的需要了。因此，笔者认为各地政府应当采取并制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防市政建设同步进行，逐步完善消防基础设施建设，提高城市抗御火灾事故的能力。
（3）因地制宜，循序渐进抓好小城镇消防规划编制。小城镇消防规划是加强小城镇消防基础设施建设的基础，为此各地要结合小城镇建设规模、功能、人口等具体实际，切实按照《消防法》、《四川省城市消防规划编制办法》等法规、文件要求，将小城镇消防安全布局、消防道路、消防水源等进行统一规划，并组织有关部门专门实施，组织专门人员，成立专门机构具体抓，消防内容要具体、实用，具有可操作性。
（4）抓好小城镇镇区内可利用自然、天然水源取水设施建设。对镇区内可利用的水池、水塘、河流等，要因地制宜修建一些供消防车、消防泵用的取水井、取水口、取水码头等，提高灭火救灾利用率。
（5）加强小城镇消防基本装备的配备。加强小城镇防灾救灾队伍建设的同时，要进一步加强消防水带、水枪、消防手抬泵等基本消防装备配备，并开展经常性训练、演练，使火灾时能因地制宜，自防自救。
（6）建立和完善小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设的法律保障体系，不断强化消防监督执法工作。要保障小城镇消防规划编制、执行和消防基础设施建设，必须制定强有力的法律制约措施，落实法律责任。对工作不落实的各级政府、行业主管部门要依法追究其法律责任。同时，各级公安消防机构要进一步加大监督执法力度，严肃查处小城镇消防规划、建设中违法违章行为，使小城镇消防规划建设步入法治化轨道。
（7）各级政府要充分发挥职能部门作用，经常督促计划，公安，邮电，城建，财政等部门，认真履行各自职责，确实配合消防部门搞好城市消防规划的贯彻落实，大力推进消防工作社会化进程。
2 小城镇公共消防设施建设的现状和分析
公共消防水源设施建设的现状和分析：
城镇公共消防设施设施主要包括：室外消火栓、消防水池、消防水泵、消防水塔、增压泵站、消防站等设施。几年来镇政消防水源建设在消防部门的监督下，在政府的支持下取得了可喜的成绩，尤其是通过责任状目标的制定和完成工作，督促逐年解决消防水源“欠账”和消防队站技术装备落后问题，使得城市公共消防设施建设取得了较大的进步，遗留问题基本得到了解决，但仍然存在一些明显问题：
（1）城镇公共消防水源，一般为消防队站专用，由于使用概率低，就不容易引起有关政府部门的重视。管理和维护工作不到位，没有专门的经费用于维护。
（2）一些地区在城镇公共消防水源建设上动作较慢，效果不明显。
（3）虽然有些地区按照自来水管网长度和消火栓的保护半径完成了应设数，但由于重庆市自来水管长度的制约，有些该上消火栓的地方没有市政消火栓的保护。
（4）城镇由于镇里管网落后，大部分为支状管网，有些即使有环状管网，但也是部分环状，可靠性差，遇到管网检修消火栓系统就不能保证充足水源供给火场用水。
（5）另外，还存在一个误区，基层消防监督人员尤其是兼职建审人员通常把建筑室外消火栓当作市政消火栓来掌握。
3 加强小城镇消火栓建设
（1）消火栓是小城镇消防基础设施建设的重要基础内容，是小城镇灭火救灾的基本武器。抓小城镇消防基础设施建设，必须把消火栓建设作为重点，切实按照国家规范要求进行规划和建设。对于新开发建设的区域，要按照城镇消防规划要求，坚持路修到哪里，消火栓就安装到哪里的原则，努力保证消火栓一开始就建设到位。对于原有镇区消火栓欠账问题，要认真制定计划，及时补充安装，尽快还清旧账。
（2）因地制宜，抓好自然、天然水源取水设施建设，提高后备消防水源灭火救灾利用率。从各地小城镇现有河流、湖泊、水塘、水库等自然、天然水源情况来看，其水质、水量大都可作为消防给水使用。要加强消防取水设施建设，保证火灾时消防车或消防泵能够及时、方便取水灭火。要因地制宜，结合当地自然、天然水源的情况，有计划地修建一定数量的消防车用取水码头，开辟供消防车或消防泵用的取水井、取水口。可根据城镇发展建设的需要，有计划在镇区主要建筑区域修建一定数量的景观水池，一方面美化城镇景观，另一方面可作消防水源之用，一举两得。
4 结束语
加强和改革消防产品行业管理、振兴民族消防工业是消防发展的重要一环，必须大力推进消防工业现代化。以上几个方面是相互联系、相互影响、相互制约的有机整体，在推动消防改革与发展过程中，要充分考虑各方面因素，做到统籌兼顾，突出重点，整体推进，协调发展。消防改革与发展是一项长期的艰巨的任务，需要社会各方面的共同努力，需要有志于消防事业的人们的不懈探索。我们相信，随着消防的不断改革与发展，消防工作必将开创崭新的局面。
参考文献
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