试论农业可持续发展中的土壤肥料问题与对策
摘 要：介绍了可持续发展的含义、实施农业可持续发展的必要性以及中国农业可持续发展的主要内容。论述了土壤和肥料两大农业资源在农业可持续发展中的重要作用，针对土壤质量下降、土壤污染、耕地减少、肥料资源紧缺、化肥利用率低、不合理施肥造成环境污染等问题，从建立和健全耕地资源保护法、增施有机肥料，保育耕地、加強土壤肥料基础性研究工作、研制新型化学肥料、改进施肥技术和实行养分资源综合管理战略等方面提出解决对策。
关键词：农业可持续发展；土壤肥料；问题；对策
随着人口、粮食、资源与环境的矛盾日益加剧，实行可持续发展战略是中国发展的必然选择。中国是一个传统农业大国，农业可持续发展是中国实施可持续发展战略的重要内容。粮食生产是农业的根本，粮食安全也是国家安全的首要问题，土壤肥料则是粮食生产和安全的基础，俗话说：“民以食为天，食以土为本；庄稼一枝花，全靠肥当家”，充分体现土壤肥料对农业生产的重要作用。土壤和肥料资源是保障粮食安全和人类赖以生存的基础，关系到农业与社会的可持续发展。
一、农业可持续发展的内涵
1.可持续发展的概念和含义
《我们共同的未来》定义可持续发展为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”，即人类要发展，要通过发展来满足人类的物质和精神需求，但发展过程中不能损害自然界支持当代人和后代人的生存能力，而且绝不包含侵犯国家主权的含义。联合国粮农组织于1991年4月在荷兰召开农业与环境国际会议，拟定了关于农业和农村持续发展的要领和定义：“采取某种使用和维护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和体制改革，以确保当代人及其后代对农产品的需求得到了不断满足。
2.实施农业可持续发展战略的必要性
农业是中国国民经济的基础，农业可持续发展是中国实施可持续发展战略的根本保证和优先领域，是中国社会经济可持续发展的重要组成部分，是中国21世纪农业发展必然选择。中国人多地少，人均资源相对紧缺，地区发展不平衡，经济技术基础相对薄弱；近年来农业整体生产力虽然明显提高，但开发与治理不够协调，致使农业生态环境恶化加重。
二、土壤肥料在农业可持续发展中的重要作用
1.农业可持续发展必须以土壤肥料资源为基础
农业可持续发展的基础是农业资源与环境。农业资源的可持续利用和保持良好的农业生态环境是农业可持续发展的基本保证。土壤是一个国家最重要的农业自然资源，是整个农业生产的基础；肥料是农业生产的基本生产资料，是作物的“粮食”。在农业综合体系中，持续提高的土壤肥力不仅是农业持续发展的基础而且是连接各种持续关系的纽带。因此，持续培肥土壤、科学合理施肥是农业可持续发展的基础。
2.土壤资源在农业可持续发展中的重要作用
土壤是农业最基本的生产资料、是各种农作物生长繁育的自然基地，土壤具有营养库、养分转化和循环、雨水涵养、生物支撑、稳定和缓冲环境变化等重要作用。统计资料表明：人类消耗的约80%以上的热量，75%以上的蛋白质和大部分的纤维都直接来源自土壤。要想从根本上解决中国人的吃饭和生存问题，必须抓好以土壤资源为基础的粮食生产。
量土壤资源质量的重要指标，肥沃的土壤能持续协调地提供农作物生长所需的各种土壤肥力因素，保持农产品产量与质量的稳定与提高。因此，土壤肥力是农业可持续发展的重要基础。
三、农业生产中土壤肥料利用存在的问题
1.土壤养分缺乏、质量下降
由于农业生产水平与复种指数的提高、人们忽视有机肥、化肥不合理施用等，耕地质量出现下降趋势，综合表现为土壤基础肥力与20世纪80年代相比仍在继续下降（土壤有机质、有效氮和速效钾等土壤养分含量降低），土壤物理性状变差（如耕层变浅容重增加），土壤缓冲能力下降，各种污染加剧等，已明显地制约着农业的可持续发展。
2.耕地退化污染严重、耕地流失仍然存在
中国有1/3的耕地受到水土流失的危害，受工业“三废”、乡镇企业、农药污染的耕地占全国耕地面积的16%，全国重金属污染的土壤超过0.23亿km2。近几年来，城镇扩张、乡镇企业发展、住房建设、耕地沙化、废弃土地等，致使平均每年减少耕地82.2万km2。根据国土资源部提供的土地变更调查结果，到2006年10月31日，中国的耕地面积为18.27亿亩，接近中国耕地18亿亩的警戒线。
3.化学肥料资源紧缺、有机肥料资源浪费
在积极增加化肥投入并取得明显成效的同时，中国化肥资源面临短缺的局面。用以生产合成氨原料气的煤、焦炭和天然气等不可再生能源越来越少。
4.施肥比例、化肥结构不合理，化学肥料利用率低
当前农业生产中氮磷比例趋于合理，钾肥比例过低，中、微量养分肥料施用不足，致使农田钾素亏缺，中、微量元素养分开始出现缺乏。在国内化肥市场上，单质化肥和低浓度复合肥比例大而高浓度复合肥比例小，普广性肥料多而专用性肥料少，肥料品种结构不合理。
四、解决农业可持续发展中土壤肥料问题的对策
中国农业可持续发展要保证粮食安全、农产品安全和环境安全，关键是培育肥沃健康的农田，进行耕地保育（藏粮于地）和科学施肥。
1.建立和健全耕地资源保护法，保护有限的耕地资源
耕地保护法律关系是指在耕地资源开发、利用和保护管理中产生的，由土地法律规范予以确认的具有权利和义务内容的社会关系。中国重视耕地资源保护的立法工作，但制度尚不完善，相应的政策法规缺位，导致耕地保护工作的实际效果不佳。应明确耕地资源保护立法的价值，调整耕地保护法律关系，构建完整的法律制度体系，逐步建立并完善农地发展权制度。
2.增施有机肥料，加强耕地保育工作
耕地保育的目标是提高耕地土壤的肥力质量、环境质量和健康质量；要求耕层深厚、物理性状好、水肥气热协调、保肥供肥能力强、蓄水保墒、缓冲性能强、无污染。耕地保育的关键环节是提高土壤均衡供应各种养分的能力，增加土壤-作物体系物质和能量循环的容量和强度。中国有机肥料资源丰富，数千年来，中国农民一直靠农家肥和种植豆科作物维持土壤肥力，今后中国的肥料供应仍然必须以有机肥为基础，有机肥与化肥相结合。