《今日说法》栏目在中国法治建设中的作用研究
摘要：上世纪末，中国电视节目进入了一个烽烟四起的“战国时期”，那是一个充斥着竞争、更替、代谢和演变的时代，也是一个充满机遇、挑战、传说和奇迹的时代。《今日说法》栏目以其独有的特点，每天给广大受众讲一个“法律故事”，以其较高的收视率很快稳居央视前列。该栏目自开播以来，就在不同的声音中前行，如果要划分的话，大概是两种声音：一是认为媒体的介入和传播，对司法制度和司法审判有一定的冲击；二是该栏目对推动中国法治建设起到了一定的积极作用。
关键词：《今日说法》；法治建设；媒体传播
1《今日说法》栏目的发展
中央电视一套节目《今日说法》，开播于1999年1月2日，如今已经成为家喻户晓的央视品牌栏目。该栏目一直秉持“点滴记录中国法治进程”的理念，以“重在普法，监督执法，促进立法、服务百姓”为宗旨，用心打造中国特色法治节目。十五年来，该栏目收视率稳居央视前列，已经成为广大民众不可缺少的“法治午餐”，同时其影响力也持续增强。与此同时，《12.4年度法治人物颁奖盛典》《小撒探会》等以《今日说法》为契机的特别节目也铸就高端品质，使栏目实现了更大范围的社会动员功能和普法功能。
《今日说法》栏目是以隶属中央电视台社教中心的微妙身份，但是却扛起了央视的第一面“法治栏目”大旗，诞生于“战国”的他立足草根，并以“人文关怀”的理想踏上了一条“平民化”的现实道路。近些年来，随着消费者权益保护法、环境保护法、劳动合同法等的修正和推出，其宗旨是在落实新时期“以人为本”与“和谐社会”的目标，同时也将法治建设推向了一个新的阶段和高度。从2002年8月15日开始，《今日说法》栏目时长由十五分钟延长到了二十分钟，并推出了新栏目的口号：点滴记录中国法治进程。在这样的定位要求下，该栏目相比以前，增添了更曲折的事件情节、更细致的人物形象刻画、更详细的专业法律分析和更深刻的法理阐释，增强了栏目的新闻性与案例的现场性，将新闻因素与法律因素相结合，使节目产生更大的冲击力和社会互动力。
2社会对《今日说法》栏目的不同声音
2.1《今日说法》削弱司法权威
央视作为全国媒介的老大哥，为了充分发挥我党和人民的喉舌和耳目的作用，用以贯彻中央以法治国的方针路线，精心策划和制作了《今日说法》这一栏目，选取实际生活中广大人民遇到的一些新的问题，或者非常具有现实意义的各种典型案件邀请法律界的权威人士点评，应该说，《今日说法》栏目的播出，在一定程度上起到了在全社会树立法治精神的积极作用，而且帮助全国人民深入认识法律，让公众对法院审案过程有了一定的了解，也确实发挥了媒介作为舆论工具监督法院公正判决的强大作用。但与此同时，由于电视的拍摄和播出缘故，也使得参与的司法官员在审理案件过程中承受巨大压力，从而导致无法以正常的心态面对被告、原告和司法事件，在量刑时考虑强大的公众舆论压力，慎重考虑的似乎更多的是“民声民意”而不是法治精神。这种因电视媒介的介入，损害法院的权威在香港已有前车之鉴。我国香港市政署检控一位随地吐痰的“垃圾虫”（实际上这位“垃圾虫”只是打了一喷嚏），该案件呈上法院后因证据不足而被撤诉。法官在作判词的时候，直接批评相关的传媒，指出他们在法院未作出判决之前，便采取民意调查的方式，并将调查结果报道出来，大搞舆论，无形之中先于法院对这个案件进行了判决，成了独特的媒介“法官”，可以說已经严重影响到了法院正常的审理和判决，在一定程度上损害了法院的权威。如此前车之鉴也是弥足珍贵，这个案例带给《今日说法》栏目诸多的思考，那就是在媒体报道案件时，司法权威该如何维护？
当记者携带着摄像机和话筒出现在司法的取证和审讯过程之后，就形成了一个舆论空间，造成新的事件信息流通环境的出现。在这个由电视等媒体介人司法所形成的新的信息流通环境中，特别是在我国司法制度并不完善，社会还没有一部真正的新闻法的今天，它在无意识中成为一种干预司法独立和削弱法院权威的权力的情况在现实当中确实存在。由此来看，如何避免因电视直播，或者邀请法律界人士就某一典型案件作访问但是却不能影响法院正常的取证和判决工作，是电视等媒体在报道司法案件时须刻意防止的。
2.2《今日说法》对中国法治建设起到积极的推动作用
《今日说法》栏目担负着向广大民众普及法律基本知识的重任，起着启蒙法律意识的重要手段。当电视媒体类法制节目因为其收视率很高而成为热门的时候，我们可能会忽略了最初的录制电视法制节目初衷，那就是在全国范围内普及法律知识、特别是普及法治意识、法律权益和法律责任的重大意义，以及在促进社会法治建设、推动社会法治进步等方面所起到的舆论作用。单从这方面来看，中央电视台的《今日说法》栏目就是一个不应该被遗忘的媒体范例。该栏目不仅是我国电视最高权威的中央电视台第一档日播的法制栏目，而且也是当时我国率先在电视日播节目中开创了法制栏目的先河。该栏目充分利用电视这一覆盖面最大的现代媒体，在中央电视台第一套节目的黄金时段和我国观看人数最多的栏目平台上。在十五年的进程中，以“重在普法，监督执法，促进立法，服务百姓”为央视的最大任务，成为中国人不可缺少的一道“法律午餐”，同时也推动了中国电视栏目法制启蒙，在潜移默化中也推动了中国社会法制观念的宣扬和普及。
3辩证看《今日说法》栏目的作用
《今日说法》栏目虽然在某种程度上还有不完善和需要改进的地方，但总体上来说，该栏目在全国范围内普及法律知识、普及法治意识和促进社会法治建设、推动社会法治进步等方面所起到了很好的引导和舆论作用。
以电视为主导的媒介对司法的介入与过去相比，在采访的数量和报道的深度上都有一个质的飞跃。作为传媒人，他们不仅仅能监督法官在审理案件的过程中要严格取证，判决时不偏不倚，同时也为公众揭开法官在审案过程中的那层神秘面纱，提供了公众想了解的被告与原告之间如何进行论辩的过程，以帮助公众树立法治精神。