我国对外技术贸易中的缺漏与之相关权利保护思路
摘 要 随着科学技术的快速发展，我国对外技术贸易结构发生了重大转变，不仅对外技术贸易总额显著上升，对外技术贸易逆差也逐步缩小，由此标志着我国技术整体实力正呈现快速上升趋势，国内高新技术领域发展取得了良好成果。基于这一背景，本文就当前国内对外技术贸易现状展开分析和论述，就其实践中的缺漏问题进行了深度解读，并在相关研究的基础上提出了切实可行的改善对策，以期对我国对外贸易的有序进行和蓬勃发展提供参考借鉴。
关键词 对外技术贸易 国际贸易组织 国际公法 涉外知识产权
作者简介：刘大成， 天津市滨海新区公安局生态城分局法制办公室。
中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-086-02
与发达国家相比，我国对外技术贸易不论是在理论层，抑或是实践层，仍然存在较多缺漏和不足之处，在国际贸易往来中对于引进技术吸收和消化能力的不足，同时，出口技术产品结构的不合理，种种迹象都表明了我国对外技术贸易尚存较大上升空间，由此对此展开分析与探讨，极具积极的现实意义。
一、我国对外技术贸易的发展进程及现状
我国技术对外进出口贸易产生于近代历史时期。自1840年开始，我国逐步进入近代对外贸易开创时期。在1840年到1927年间，我国主要开展技术进口贸易活动；在1927年开始到1949年间，迈入技术进口贸易初步发展时期。在这一历史阶段，我国借助国外优秀生产技术工艺，先后兴建了大批现代化生产和制造型企业，如安庆军械所、大冶铁厂、汉阳铁厂、重庆大鑫铁厂以及华盛电器厂等，很大程度上填补了国内技术工艺层面的空白。自1949年新中国成立之后，国民经济快速发展，我国对外技术贸易由此进入了稳步发展阶段。但由于民族工业基础较为薄弱，现代生产和制造技术较为落后，对外技术贸易仍旧以技术引进为主。直至1952年，新中国迎来了对外技术贸易的全新阶段。此期间，我国政府先后从苏联引进项目450个，用汇金额37亿美元。之后于1963年至1968年间，与日本、英国、法国等发达国家先后达成技术贸易和合作，共引进技术和设备84项，累计用汇14.5亿美元。自1978年起至今，我国步入对外技术贸易的飞跃期，对外技术贸易结构出现重大改变，大量国内技术许可、服务和成套设备实现了对外输出，很大程度上体现了我国科学技术的突飞猛进。根据商务部最新统计数据显示，2013年我国技术引进合同金额达到了433.65亿美元，技术引进合同达12449份；技术贸易进出口总额达到931亿美元，已然是1978年的二十几倍。
二、我国对外技术贸易实践中的缺漏问题
我国对外技术贸易国家较为稳定，并长期与美国、日本、欧盟等国家和地区保持着长期的贸易合作关系，同时，韩国、挪威、东盟、台湾地区等地区在我国对外技术贸易中也占有较高比重。在不同的历史时期，我国对外技术贸易的合作国家和地区不断变化，技术引进合同数量和合同总金额不断发生着调整，但是美国、欧盟和日本始终是我国主要的技术来源地。同时，高新技术的发展带动我国开始向东南亚、非洲、南美等国家开展大量技术出口贸易活动。然而在上述一系列贸易活动往来中，问题随之显现，具体如下文所述：
（一）外部缺漏问题
一是技贸实践中的知识产权保护效果不明显。客观而论，我国对知识产权保护力度显落后于西方国家，不仅影响到技术进口活动的开展，对国内技术创新亦影响甚大。知识产权又称为知识财产权，即属于权利人的财产权益，是权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的财产权利。虽然政府不断完善涉外法律、冲突制度规范等，以加强对国内企业和个人权益的保护，但其相关知识产权方面的法律法规仍旧较为缺乏，大量法律条款界定上的模糊，涉外侵权纠纷频现。对此，发达国家多采取技术壁垒和技术限制等方式来限制先进技术的转移，以维护国内高新技术行业的精力利润，加强对本国知识产权的保护。而我国由于相关知识产权保护力度不足、立法体系的缺漏，导致许多企业技术创新积极性因此受挫，最终使得国内技术创新和发展速度因此受到严重制约。二是技贸出口规模小，软件出口比例低。我国对外技术贸易近年来取得了较为显著的进步，对外贸易出口总额连年增加，一定程度上反映出我国技术整体水平的快速提升。但其仍旧存在较大逆差，“进多出少”现象仍旧没有转变。同时，我国对外技术贸易地区较为集中，并且以发展中国家为主。如东南亚、非洲和美洲地区是我国对外技术贸易主要对象，发达国家出口比重较小。在对外技术出口产品上，主要以成套设备和高薪技术产品为主，软件技术出口比例严重失调。虽然我国自主生产的汽车、手机等产品已在许多国家占据一定市场，如巴西、俄罗斯、菲律宾、马拉西亚等国，但国内企业并没有掌握产品生产核心技术，品牌附加值较低，更是缺乏品牌影响力，与之外企相比，明显缺乏技术竞争力。
（二）内部缺漏问题
来自内部的缺漏主要集中在两个方面：一是太过注重引进，而忽略内部消化。我国每年支付大量资金用于国外先进技术和设备的引入，大部分国内企业在技术的学习和使用上做出了较大努力，为我国民族工业的发展奠定了坚实可靠的基础。但正是在技术和设备大量引入的同时，技术消化、吸收程度相对较为不足，由此制约了我国技术引进的实际效果。而比照国外，其成熟的技术生产设备和生产工艺，对于加快企业发展速度，提升企业经营效益则有非常积极的推动作用。所以，单纯地引进技术和设备而不加以消化和吸收，不能有效地掌握技术理论和原理，显然只会使企业始终走在国外技术企业之后，长期受制于人。以高新技术企业为例，我国高新技术产业技术引进与技术消化吸收之间的比例为1：0.2，并且存在明显的下降趋势，不但极大增加了企业自身的生产和技术成本，也造成了企业巨大的资源浪费。二是技术引进主体结构不合理。在早期国内对外技术贸易过程中，国有企业技术成为了对外技术引进主体，凭借着雄厚的资金实力签订了大量技术合同，同期采购了大批先进生产技术，一定程度上刺激了国有企业的迅速壮大。但与其他类型企业相比，“政企一体”的管理模式导致国有企业创新意识较差，相关技术吸收和技术消化远远低于其他类型企业，技术引进效果相对较差。此后，合资企业逐步成为对外技术贸易主体，自主企业仍旧处于不利地位。与自主企业相比，合资企业自身拥有较强的资金实力和技术实力，其通过大量的技术和设备引入，使自身保持较为理想的发展速度，市场竞争力进一步攀升，并直接影响到自主企业市场份额。而自主企业由于发展基础较为薄弱，资金实力比较欠缺，企业无法提供足够资金用以技术引进，产品生产技术落后，从而导致其市场竞争力低下，最终陷入了恶性循环当中。