创新打开世界经济增长之门


  G20杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》,决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道,紧紧抓住创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新要素、新业态带来的新机遇,并制定一系列具体行动计划。
  创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。
  二十国集团(G20)杭州峰会的主题是“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,确定以创新、结构性改革、新工业革命和数字经济四种新方式,为世界经济开辟新路径,拓展新空间。随着“杭州共识”的逐步落实,我们有理由相信,世界经济走出低谷的时点即将到来。
  创新驱动是经济发展的先导因素
  G20杭州峰会通过了《二十国集团创新增长蓝图》,决心从根本上寻找世界经济持续健康增长之道,紧紧抓住创新、结构性改革、新工业革命、数字经济等新要素、新业态带来的新机遇,并制定一系列具体行动计划。中国国家主席习近平深刻论述了创新作为驱动经济增长第一动力的重要性。在分析当前全球经济增长乏力的症结时,“创新是增长的钥匙”“在杭州点击鼠标,联通的是整个世界”“把G20从清谈馆变成行动队”,习近平同以往一样妙语连珠,用不少精辟巧妙的明喻暗喻屡次强调“创新”议题,为创新经济发展贡献“中国智慧”,努力让世界经济活起来、动起来。
  中国现代国际关系研究院研究员陈凤英表示,金融危机爆发后的八年来,G20成员面临着世界经济增长依然低迷的局面。在危机中,货币和财政手段更见效。而在危机后,如果G20成员方还是依靠货币和财政政策来提振经济增长,增长的后劲就会乏力。《二十国集团创新增长蓝图》 以科技创新为核心,带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新,推动创新成果交流共享,形成“协同、合作、开放、包容”的长效创新机制,推动实现世界经济的强劲、可持续、平衡和包容增长。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国表示,G20杭州峰会提出的创新落脚点在于技术创新,进而带动劳动生产率提高,从而提高经济产值。当前,世界各国都在寻求经济增长的新动力,而创新是走出危机和培育经济增长新动力的唯一来源。一直号稱“让天下没有难做的生意”的马云,现在正引领着大数据、云计算的时代潮流;说过“造辆汽车就是一张沙发、四个轮子”的李书福,如今琢磨着自动驾驶;曾经骑着平板车卖饮料的宗庆后,如今开始依仗机器人指点商业版图;“创业常青树”鲁冠球创新不歇,要打造一个“万向城”……中国卓有远见的企业家们都在开启自己的“第二春”。当前,中国在G20成员创新竞争力排行榜上排名第九,走在发展中国家前列,但与发达国家以及与自身作为世界第二大经济体的地位还有一定差距。
  “G20成员正在带领全球行驶在世界经济的同一条大船上,活力型联动式创新是促使世界增长走出乏力局面、迈入联合国2030世界经济可持续包容性发展的唯一轨道。中国需要以适合自身的方式在创新方面进一步提升水平。”霍建国说,“适合中国市场的创新,需要既能防控风险、又能提高技术使用的便捷度,这是非常有难度的。新技术、新平台既需要提高管理水平,惩治违规市场行为,又不能因管得太死而降低了新技术和新平台的使用便捷度。”他特别举例说,“比如海淘一类的电商,对他们的监管就不能和过去针对进出境企业的监管方法一样,应由现场监管向跟踪账号的新型监管方式转变。”
  结构性改革为增长注入活力
  2008年以来,世界经济出现了明显的结构性问题,过去包括中国在内的很多国家过度依赖的传统要素增长已难以为继。《二十国集团领导人杭州峰会公报》重申了结构性改革对提高G20成员生产率、潜在产出以及促进创新增长的关键作用,确定了结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系,核准了九个改革优先领域及48项指导意见,并制订一套指标体系组成的量化框架,以帮助监测和评估各国在结构性改革方面所作的努力、取得的进展和面临的挑战,从根本上去除阻碍经济增长的痼疾。
  中国人民大学国家发展与战略研究院研究员贾文山指出,结构性改革议题其实早在2008年G20华盛顿峰会就已经提出,但并没有落实。2013年圣彼得堡峰会明确了结构性改革议程目标,但整体改革进程、成效方面与预期差距较大。我国一直高度重视G20结构性改革,习近平主席在2013年就提出各国要通过积极的结构性改革激发市场活力,提高经济增长质量和效益; 2014年布里斯班峰会上他进一步指出,落实全面增长战略,实现可持续发展,必须实行结构性改革; 2015年安塔利亚峰会后,中国以身作则率先垂范,持续推进结构性改革,建立开放型经济,着力解决经济中的深层次和中长期问题。本次峰会确定了结构性改革的优先领域、指导原则和指标体系,将全面提升结构性改革在G20框架内的政策地位与引领作用。落实杭州行动计划,G20进一步凝聚结构性改革共识,制定结构性改革路线图,从根本上解决全球经济面临的中长期结构性问题。
  “包括中国在内的G20成员还需要在宏观经济政策上作出诸多及时有效的大胆协调、修改和更新,为落实杭州行动计划排除障碍。需要G20成员协调政策的领域包括知识产权保护、高科技转让、跨国信息的管理、贸易安全、环境保护、投资市场准入等。为了作出及时有效的政策协调,G20成员应该成为责任共同体的一员,接受人类命运共同体的新全球化思想,从宏大和长远视角着眼,彼此放弃新的贸易保护主义措施,高扬合作共赢共享精神。”贾文山说。
  新工业革命为世界经济开辟新道路
  上一轮科技和产业革命提供的动能正在面临消退,而新一轮科技和产业革命尚未形成势头。为促进新工业革命发展并将其作为经济增长主要动力,G20杭州峰会通过了《二十国集团新工业革命行动计划》,制定了推进新工业革命议程的指导原则和行动。G20将就新工业革命及其相关研究进一步加强沟通与合作,推动中小企业从新工业革命中获益,应对就业和劳动力技能方面的挑战,加强标准合作,就新工业基础设施深化交流与合作,确保根据《与贸易有关的知识产权协定》等G20成员加入的多边条约及协定保护知识产权,同时支持发展中国家的工业化。

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