低碳经济下成都市新能源产业发展分析
摘 要：成都市经济在近十几年取得了相当大的成绩，但是在一定程度上却主要是依靠传统的高耗能产业拉动。在低碳经济发展理论指导下，经济发展应该向低耗能方向转变，以新能源产业的逐步发展促进经济增长方式的转变。该文在低碳经济视角下，利用SWOT分析方法，阐述在低碳经济论下成都市新能源产业发展机遇与挑战并提出可行性建议。
关键词：低碳经济；新能源产业；经济增长方式
一、低碳经济相关概念
（一）低碳经济概述
1.低碳经济概念
2003年英国政府的《能源白皮书》首次提出了“低碳经济”（Low-carbon Economy）概念，低碳经济随之引起了国际关注。本文将低碳经济定义为经济持续发展过程中，在涉及的与生产活动有关的传统能源减排技术、新能源开发与使用、低碳产业的发展以及与生活有关的低碳生活、消费方式。实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新[1]。
2.低碳经济特征
低碳经济有三个基本特点：一是低碳经济相对于高碳经济；二是低碳经济是相对于化石能源为主的经济发展模式；三是低碳经济相对于人为碳通量。发展低碳经济的关键在于改变人们的高碳消费倾向和碳偏好，减少碳足迹，实现低碳生存。
（二）发展低碳经济与经济发展
当前，继美国之后，中国是第二大温室气体排放国。高排放、高耗能的发展方式已经不能再适应世界经济发展。在依靠新能源促进经济增长方式转型中，如何处理好传统能源向新能源的转换将直接影响到经济的持续发展，两者之间合理有步骤的转换，才能为经济发展提供能源支持。
二、成都市新能源产业发展SWOT分析
（一）成都市新能源产业发展优势与劣势分析
1.新能源产业发展的优势
顺应世界能源发展趋势与发挥成都比较优势相结合，保增长与调结构相结合，新能源产业由于市场前景广、带动能力强、综合效益好、环境污染小而成为调整产业结构、转变发展方式的动力和支撑经济发展的新增长点。
第一，成都市作为西部地区科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，基础设施完善、科技实力雄厚；作为西部特大中心城市，经济发展水平较高，辐射功能较强；
第二，成都市发展新能源产业具有较强的技术开发能力和产业基础，四川大学、研究院所以及一些龙头企业都具有新能源产业发发展较好的研究基础，可以充分得到新能源发展所必须的技术支撑和人才支撑。
2.新能源产业发展的劣势分析
由于能源结构不合理，长期依赖传统能源，制约经济增长方式的转变，成都市新能源发展面临以下劣势：
（1）对于新能源产业的政策支持力度不够
强制性市场保证政策缺失，新能源缺乏明确的发展目标，没有形成稳定的市场需求；对于新能源产业的对外合作政策支持力度不够，促进新能源产业发展的激励机制尚未建立。
（2）技术产业化转化能力较低
新能源产业技术水平偏低，核心技术多依赖国外，导致新能源产业的产业化、商品化和技术化转化能力程度低，产品附加价值低，缺乏市场竞争力[2]。
（3）新能源企业生产规模较小，成本高，创新能力弱
在成都市新能源企业中，企业生产规模小，集约化程度低，进而导致生产成本高，效益不好，能在国内外市场占有一定份额、有一定规模的和名牌支柱产品的企业（集团）较少。
（二）新能源产业发展机遇与威胁
1.新能源产业发展的机遇
当下国内外的新能源发展的新态势，对于成都市新能源产业的发展创造了多种机遇。
第一，各级政府陆续出台一系列扶持政策，为新能源产业的发展营造良好的环境，能够有效推动成都市相应新能源产业的发展。
第二，“碳金融”服务业的广阔前景，为成都市新能源产业的发展提供资金支持新能源产业前景看好，国内外金融资本、民间资本投资升温带来新能源产业发展的机遇。
2.成都市新能源产业发展的威胁分析
低碳经济作为发达国家率先提出的概念，与发达国家的经济社会现状是分不开的。现阶段成都市新能源产业发展的外部威胁主要体现在经济发展水平以及企业规模方面。
（1）经济发展水平相对较低
经济发展水平决定了一个产业的发展基础和发展能力，相比武汉以及东部沿海城市，成都市相对较低的经济发展水平下，对传统高耗能、高排放经济方式依赖较强。
（2）企业规模小，竞争优势不明显
由于新能源产业处于行业发展的初期阶段，现有企业的规模比较小，而发达地区的产业已经处于相对稳定发展阶段，技术方面的差距，使得成都市新能源产业的发展面临外部威胁。
三、成都市新能源产业发展建议
新能源产业的发展离不开各方面的支持，针对成都市目前新能源产业发展的现状以及存在问题，采用“三维一体”的框架来促进新能源产业的发展。
（一）政府层面——积极扶持
基于全球能源现实，成都市新能源的战略定位可以围绕国家能源定位。坚持有步骤的以新能源替代传统能源，以可再生能源替代化石能源，进一步强化新能源的战略中心地位；同时，根据成都市实际发展，在不同的阶段应有所侧重的发展。
（二）行业层面——集群发展
以功能互补、适当错位、集群发展为原则，构建较为完整的产业链和产业集群为目标，逐步建立“生产基地与产业园区互补”的格局，实现新能源产业的可持续发展；打造跨区域产业集聚，打破不同行政区划之间产业发展限制，鼓励跨区域产业集聚的形成，实现优势互补，壮大产业集群。发展一批具有核心竞争力、主导产品优势突出的大型企业集团。鼓励新能源企业与上下游企业、研发机构之间组成战略同盟，增强产业整体竞争力。
（三）企业层面——管理创新
在整合利用先进技术资源的同时，开展自主创新、内联外引与产学研结合；开发新能源产业下游产品，扩展产业价值链。大力引进顶尖技术和管理人才，形成人才梯队，保证人才效能的最大发挥。加快新能源产业化进程，建立以企业为主体、市场为导向的产学研结合的技术创新体系。
参考文献：
[1]鲍健强,苗阳,陈锋.低碳经济:人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济,2008,(4).
[2]鲁峰.新能源产业可持续发展的战略思考[J].宏观经济管理,2009,(11).