[摘 要] 为加速黑龙江经济发展，缩小与发达地区的产业差距，对黑龙江省国际产业战略转移现状进行分析，发现黑龙江省在国际产业战略转移中存在承接产业转移规模小，外商投资区域分布不均衡，以及外商投资产业结构不合理等问题。黑龙江省要利用地域优势建设经贸大通道，促进对俄等国家的合作升级；利用省内丰富的土地与石油矿产资源吸引外资；平衡外商投资区域，调整产业结构；创造良好的投资环境，吸引外商投资。这对于黑龙江省的产业政策规划，区域协调统筹发展，国家安全和社会稳定的维护方面都具有十分重要的意义。
[关键词] 产业转移；国际产业战略；外商直接投资
[中图分类号] F121.3 [文献标识码] A
Abstract： To accelerate the economic growth of Heilongjiang province and narrow the industrial gap with developed areas， current situation of international industrial transfer is analyzed. It is found that the industrial transfer scale is small， foreign investment distribution is not even in different regions and the industrial structure of foreign investment is ueasonable. Heilongjiang should build a large economic and trade channel by taking the regional advantage for facilitating the cooperation upgrade with Russia and other surrounding countries， attract foreign investment by utilizing the rich land and petroleum resources， balance foreign investment regions， adjust the industrial structure， and create a friendly foreign investment environment. It is significant to the industrial policy planning， regional coordinated development， national safety and social stability.
Key words： industrial transfer， international industry strategy， foreign direct investment
一、引言
当前，在世界经济发展的实践中，产业转移是经济全球化和区域经济一体化的重要内容，并已成为国际经济协作的重要途径和必然趋势。随着我国经济的加速发展和对外开放的扩大，产业转移越来越深刻的影响着我国的经济。据统计，中国是吸纳国际产业转移最多的发展中国家之一。同时，我国沿海地区经过近四十年的发展，已经逐步进入到产业结构的调整和升级阶段，而且伴随着土地、劳动力上涨和能源短缺，导致部分资源和劳动密集型的企业陷入困境，十分迫切需要通过产业转移来突破发展瓶颈。
黑龙江省位于我国东北部，虽然是传统的老工业基地、重工业基地和商品粮生产基地，拥有丰富的矿产资源和森林资源，但是黑龙江省产业结构单一、低级，产品科技含量低，经济发展速度较慢。目前我省承接的产业转移主要集中在第二产业，且以制造业为主；承接规模小，外资和国内转移资金投向缺乏引导。所以，当前形势下，对我省承接国内外产业转移进行战略研究和部署，一方面在稳定我省传统的优势支柱产业的同时通过选择性承接国内外产业转移项目，可以吸收先进的资金和技术，通过产业关联高效优化我省产业结构，逐步进行产业升级；另一方面，通过长远的战略规划和部署可以减少外部产业转移承接带来的诸如环境污染、资源消耗，规避可能的产业差距扩大化和空心化的弊端，从而加速黑龙江省经济发展的步伐，并且对于缩小我省与发达省份的产业差距，协调本区域统筹发展，维护国家安全及社会稳定方面都具有十分重要的意义。
二、产业转移的概念及种类
（一）产业转移的概念
早在上个世纪，产业转移就引起了学术界的关注，但在对其概念的界定上，至今尚无统一定义。目前，学者们大多认同的观点是产业转移是指产业由一些国家或地区转移到另一些国家或地区，是一种产业在地理空间上移动的现象。
但是，这个概念只是从地域或空间角度来阐述，并没有从概念的本质来进行阐述。所以我认为产业转移不单单是地理空间上的移动，而是由于产品需求或资源供给条件的变化所引起的产业在国家之间或一个国家的内部、以企业为主导的转移，是一个既有时间又有空间的动态过程，是各个生产要素从一个区域向另一个区域流动的经济行为，是调整升级国家或地区产业结构的重要途径。同时我认为产业转移应包括产业的生产、研发设计、服务和销售等全方位的转移，也就是说同一产业内部的不同阶段、不同层次、不同规模的生产、销售、服务、研发等环节都要发生转移。
（二）产业转移的种类
产业转移是区域经济发展过程中存在的一种经济现象，产业转移可以按照地理范围、主体、客体和转移方式的区别划分为不同的类型，不同的產业转移类型也具有不同的显著特征，如表1所示。
三、黑龙江承接国际产业战略转移现状及问题分析
（一）黑龙江承接国际产业转移的现状