保定市县域特色产业发展现状及振兴策略研究
摘要：加快特色产业发展，是提升县域经济竞争力的重要途径。立足于保定市县域经济的现状，着重分析与研究特色产业的特征及发展趋势，并提出振兴县域特色产业的策略。
关键词：县域经济 特色产业 策略研究
1引言
在中国的经济发展过程中，县域经济是一种特殊的区域经济，具有城乡兼容的特点。改革开放以来，我国县域经济一直保持着快速的增长态势，己成为国民经济的新增长点，为繁荣农村经济、发展现代农业、增加农民收入做出了不可替代的贡献。全国各地均从自身资源和产业优势出发，加快培育地方特色产业。
在新时期，必须结合区域情况、市场环境和产业态势，科学选择特色产业，研究特色产业的发展规律，培育壮大特色产业，使其更好地推动区域经济的发展。
2特色产业的特征及发展趋势
特色产业是指具有独特资源条件、明显区域特征、特殊产品品质和特定消费市场的产业，是发展前景较好并在农民增收和区域经济中占有较大比重的产业体系。特色产业是地区特色经济形成的基础，培育和发展特色产业是增强区域竞争力、促进地区经济发展的着力点。
2.1特色产业的特征
特色产业具有以下典型特征：地域性，特色产业通常与特定区域相联系，它是以区域特色资源禀赋为依托；开放性，县域特色产业是开放的市场体系的产物，离不开区域产业的分工；相对性，特色产业在时间和空间上是相对的，其特色是相比较而存在的；竞争能力特色性，特色产业的发展能够实现“产业突破”；扩散性，特色产业能采取多种手段，带动或启动其他产业的增长和发展。
2.2特色产业的发展趋势
（1）区域化发展是县域特色产业发展的普遍趋势。特色产业作为一种经济过程，它们的生存和发展都离不开一定的空间条件。区域内的自然资源条件是产业形成的物质基础，各种经济条件是产业形成的经济基础，各种人文条件是产业形成的社会基础。在一定的区域，如果没有特色产业所依赖条件的存在，特色产业就难以在区域形成。
（2）外向化。特色产业的发展必须向外拓展市场空间，从国内、国际市场获得包括先进技术、高级适用人才、资金、技术装备等在内的各种生产要素。外向化是县域特色产业市场化发展的必然趋势。县域特色产业外向化发展是多种动因促动的，市场化要求县域特色产业向外拓展市场空间；特色产业整体素质的提升和规模的扩张，要求从国内、国际市场获得生产要素。
（3）现代化。现代化是发展县域特色产业的内在要求。县域特色产业在资源、人才、特色产品及市场等优势的聚集使其具有率先进入并加快现代化进程的能力和条件，加上物质利益驱动、市场竞争压力、产业规模扩张，使特色产业具有加速现代化的强大内在动力。为永久保持县域特色产业的竞争优势，需不断进行科技创新、管理创新、体制创新，依靠技术进步动态地改造特色产业不适应市场变动需要的部分。
3保定市县域特色产业的发展现状
3.1县域特色产业发展不平衡
保定市各县域由于受地理位置、经济发展水平、基础设施以及行政、财政、金融和管理体制的制约，发展极不平衡。从某种意义上说，强县经济就是特色经济，保定市县域经济发展的不平衡，也因此造成了保定市县域特色产业发展的不平衡。目前，保定市县域特色产业主要有安国中药材、容城服装、高阳纺织等。
3.2县域特色产业基础薄弱
当前保定市县域特色产业主要表现为小规模、大群体，多为传统特色或新型特色产业。很多特色产业处于产业链的中低端，主要是一些技术含量不高的劳动密集型行业，如纺织、服装、玩具、家具等。特色产业的竞争优势大多建立在低成本、低价格的产品生产上，产品附加值低。个体及家庭企业的小生产管理方式占有很大的比重，多数为家庭作坊式生产模式，规模小、设备陈旧、技术落后、熟练技术工人缺乏，管理水平相对较低。企业缺乏核心竞争力，导致县域特色产业发展缺少强有力的工业基础及支撑。
3.3资金与人才匮乏
由于企业流动资金比较紧张，制约了企业的科技开发和再发展速度。与此同时，随着企业的发展，对人才的需求量也越来越大，而企业的高科技人才更加短缺。为确保企业的健康发展，给企业注入更强的生命力，如何引进人才已成为制约特色产业发展的重要问题。
4保定市县域特色产业的振兴策略
保定市发展县域特色产业是一项复杂的系统工程，应坚持科学发展观，以深化改革开放为动力，强化特色资源基础，以市场需求为导向，以项目实施为载体，以产业园区为平台，不断推进科技创新，以民营企业为主体，不断发展龙头企业，以增强县域经济实力为目标，改善民生、提高人民生活水平，培育和壮大县域特色产业。
而特色产业的选择及确定是发展特色产业的首要问题，也是决定特色产业能否形成，并取得持续、健康发展，获得良好社会效益，实现振兴的关键。特色产业的确定应考虑以下原則：
（1）重视资源但不惟资源。技术的进步在改变并弱化自然资源的优势，同时，资源优势转化为经济优势必须通过市场这一中介才能完成。因此，特色产业的发展，必须从资源导向型转向市场需求导向型，以市场为中心，从而跳出单纯依赖资源选择特色的思维定式。
（2）注重适当集中。县域较小的特点决定了在选择发展特色产业时，必须有所取舍，紧紧抓住两三个产业，集中力量，攥成拳头，真正形成规模，才能产生规模效益，实现生产要素的合理配置。
（3）市场是选择特色产业的根本导向，市场需求是产业发展的前提。在确定特色产业时，既要立足本地市场需求，又要考虑国内外市场需要，既要研究分析现实市场的需求，又要预测未来市场需求的趋势。选择作为县域支柱产业的特色产业时，必须坚持以市场需求为中心来运行，要生产能卖出去或消费者需求的产品。
参考文献：
[1]鲁兴启.地方政府在特色产业基地建设中的作用[J].生产力研究， 2009， （17）.
[2]魏后凯.现代区域经济学[M].北京：经济管理出版社， 2006.
注：本文为2013年保定市哲学社会科学规划研究项目，课题题目：保定市县域特色产业发展现状及振兴策略研究。课题编号：201301132。