稳中求快,,,快中向好
思南县将以更优的发展环境、更好的发展质量、更足的发展后劲、更实的民生保障，促进社会更加和谐稳定、人民群众更加幸福安康。
2014年是思南县深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，全力推进工业项目大投资、城镇建设大提速、现代农业大发展、文化旅游大繁荣，全面冲刺“十二五”目标，实现整县脱贫的关键之年，也是实现全面建成小康社会“三步走”战略任务最艰巨的奋进之年。全县将坚持稳中求快、快中向好、提质增效、改革创新，以“工业投资年、城镇提速年、减贫摘帽年、旅游宣传年、民生改善年、小康推进年”为抓手，以提升政府发展力、执行力、服务力、创新力为根本保障，努力实现发展空间在更大程度上拓展，发展活力在更大程度上迸发，改革红利在更大程度上释放。以更优的发展环境、更好的发展质量、更足的发展后劲、更实的民生保障，促进社会更加和谐稳定、人民群众更加幸福安康。
推进工业提速
强化产业支撑
工业是国民经济的支柱，是财政收入的主要来源，也是富民强县的重要支撑。思南以“工业投资年”为抓手，强化“三抓”措施，夯实工业发展基础。
抓平台建设，强化园区的承载能力，确保完成园区基础设施建设投资10亿元以上，建成园区保障性住房1000套以上，建成标准厂房100万平方米以上并实现企业100%入驻。抓项目集聚，提升工业经济的规模效应，确保2013年引进项目开工率达100%，投产率达80%以上。抓结构调整，培育工业支柱产业和龙头企业，大力发展白酒、两烟、茶叶、特色食品等特色优势产业，在扩大总量、优化增量中做大做强；加快推动以石材产业为主导的资源型工业企业培育，全面调整优化工业项目结构，着力扶持壮大福安、巨鼎、盘江天成等石材企业，确保年内完成石材产业投资20亿元以上，实现产值10亿元以上。
推进城乡一体化
构筑主体支撑
思南以“城镇提速年”为抓手，推进以“人的城镇化”为核心，以亲近自然、顺应山水、体现特色、改善环境为着力点，构建产城互动、山水相融、人景相宜的城乡一体发展格局。加快推进特色城镇化发展，确保全年完成城镇基础设施建设投资12亿元以上，房地产投资15亿元以上，新增城镇人口5万人以上，城镇化率提高3个百分点以上。
进一步完善规划，优化空间布局；进一步强化措施，推进项目建设；进一步突出特色，体现风格品位；进一步完善功能，规范城镇管理。深入开展“乌江明珠·文明行动”，继续推行“网格化”管理模式，大力提升城市管理水平；综合运用教育、经济、行政和法律手段，引导居民养成文明的生活习惯，提高居民素质，塑造思南开放包容、诚信友善、明礼谦和、热情好客的良好形象，不断提高环境质量、宜居指数和文明程度。
推进结构调整
夯实“三农”基础
思南坚持在稳定粮食生产的基础上调整和优化农业结构，在增加农民收入的前提下巩固农业基础地位。
建优园区，培育龙头企业。加大涉农资金整合，力争完成农业基础设施建设投资5亿元以上，实现农业总产值48亿元以上。确保全年培育省级龙头企业3家、市级龙头企业7家、县级龙头企业20家以上，新增家庭农场10家，新增农民专业合作组织40家，培育农村产业带头人500户。
调优结构，提升经济效益。提高产业集中度，打造特色产业示范带，新增万元田、万元山各2万亩以上，完成经济作物种植面积115万亩以上。
做优品牌，打造产业精品。着力打造一批事关现代农业发展和农民增收致富的品牌，确保全年创建省级品牌8个以上，国家级品牌2个以上。
创优机制，强力扶贫攻坚。以“减贫摘帽年”为抓手，紧紧抓住省领导和省党建扶贫工作队“集团帮扶”定点挂帮的机遇，全力实施扶贫攻坚工程，确保年内实现整县脱贫。进一步深化与苏州常熟的合作，在产业园区、招商引资、职业教育、人才交流、文化旅游等领域争取支持。
优化配置，建设美丽乡村。大力发展农村集体经济，加大财税、金融、土地等政策扶持力度，加快发展资源开发型、资产经营型、异地安置型、为民服务型经济，着力培育以塘头镇青杠坝村、思唐镇饶家坝村等为重点的村集体经济收入超百万元、人均收入超万元的示范村5个以上。
推进三产突破
强化竞争优势
思南以“旅游宣传年”为抓手，以承办全市第三届旅游产业发展大会为契机，强力推进四大工程，创建文化旅游品牌。
实施精品景区创建工程。确保全年接待旅游人数600万人次以上，实现旅游收入20亿元以上。
实施特色文化创建工程。充分挖掘思南的历史文化遗产、民族民间文化遗产以及民俗文化元素，促进旅游文化深度结合，提升旅游文化品位，逐步把文化资源优势转化为旅游产业优势。
实施旅游商品开发工程。用动态和发展的眼光审视全县的旅游资源，深化对无形资源、动态资源、软性资源的认知和把握，把握思南文化、山形地貌、田园风光、文物古迹等方面的特色，在旅游与相关业态融合发展中促进资源转化。
实施运行机制创新工程。大力抓好旅游行业管理，创新旅游景区开发管理体制，培育旅游市场主体，丰富旅游产品业态，推进生态文化旅游产业发展创新区建设，促进旅游行业健康发展。大力推进旅游扶贫，使旅游业成为推动全县脱贫致富的“润滑剂”和同步小康的“催化剂”。
推进投资拓展
优化项目布局
主要做法是强化招商引资，确保全年完成招商引资到位资金100亿元以上，其中工业项目投资达60%以上；争取国家投资，确保全年完成固定资产投资180亿元以上，进一步提高投资对经济增长的贡献率；利用金融产品，创新融资渠道，加强银政企合作，围绕农村交通基础设施建设、土地收储、保障房建设、旅游资源开发等重点项目加强融资，争取金融机构更大支持，确保全年融资6亿元以上，为扩大投资提供强有力的资金保障。
与此同时，还要激活民间投资，认真落实支持民营经济发展的各项优惠政策，坚持“非禁即入”，拆除民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”，进一步拓宽民间资本进入领域；建立聚集社会闲散资金和民间投资的新机制，鼓励民间资本参与市政公用事业建设，激发民间投资活力，减轻财政压力。
建设美丽思南
构建良好环境
不断完善基础设施建设。全年确保完成交通投资10亿元以上，全县村通沥青（水泥）路率超过60%。确保完成水利投资3亿元以上，新建骨干水源工程2个，建设灌溉渠道200公里、农村饮水安全工程29处，全面解决4.14万农村居民和1.5万中小学生饮水安全问题。加快建设简洁适用、经济美观的小康房，投资2.18亿元，完成农村危房改造4000套，全面完成2920套廉租房、1000套公租房、120套小康房建设。确保完成能源投资8000万元以上，新建和改造35千伏及以上变电站2座、10千伏及以上变电站6座，新建及改造输变电线路84公里，新增和改造配变45台。确保完成通信投资9000万元以上，实现200个行政村通宽带和120个自然村通电话，完成空白乡镇邮政所补建。加快建设功能完善、环境优美的小康寨，投资1亿元以上，打造1个“四在农家·美丽乡村”样板村、70个示范村，建成200个行政村文化体育设施。
同时，不断优化生态环境，确保全年完成营造林面积15万亩，全县森林覆盖率提高3个百分点以上，努力实现环境更好、生态更优、景色更美、人居更宜的目标；持续改善投资环境。确保全年完成土地报批100公顷以上、争取用地指标150公顷以上，完成新增就业1万人以上。
推进改革创新
增强动力源泉
全年力争在农村产权交易、“三权流转”方面力求取得突破；在投融资体系建设、工业园区和投资平台实体化方面取得突破；在发展要素配置多元化方面力求取得突破；在民生保障社会化方面力求取得突破；在旅游资源市场化开发、公司化管理方面力求取得突破；在推进政府机构改革等方面力求取得突破。
推进民生保障
营造 和谐环境
全年以“民生改善年”为抓手，集中人力、财力和物力，强力推进十大民生工程建设。着力实施扶贫惠民工程、水利惠民工程、卫生惠民工程、文化教育惠民工程、就业惠民工程、社保惠民工程、安居惠民工程及平安惠民工程。同时围绕健全“三圈五体系”机制和社会稳定风险评估机制，积极推进社会管理理念、体制、机制创新，进一步提高群众安全感和满意度。（作者系思南县委副书记、县长责任编辑/哈文丽）