【摘要】改革开放以来，我国的社会阶层结构发生了深刻变化，孕育并催生了包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员在内的新社会阶层。他们中的广大成员通过诚实劳动、合法经营，为中国特色社会主义事业做出了贡献，并且对我国经济和社会的发展与稳定发挥着越来越重要的影响。自由职业人员作为新社会阶层的一分子，其独特的生存方式和超快的发展速度引起了社会的极大关注。
【关键词】自由职业人员 统战
一、自由职业人员的涵义
“自由职业人员”英文全称是“Self-
employed”，自己雇用自己，在欧洲一些国家称自由职业为“虚拟雇员”，在香港，则被译作“自雇人士”。本文中的自由职业人员是指那些不与用人单位建立正式劳动关系，又有别于个体、私营企业主，凭借自身的专业知识、技能或特长为社会提供佥的服务性劳动并获取劳动报酬的人员。自由职业人员的职业范围涉及很广，主要是新兴行业的各种职业，主要包括艺术家、评论家、自由撰稿人、设计师、专业投资人、商品推销员、经纪人、家庭教师、健身教练等等。
改革开放以来，伴随着所有制结构的调整、经济成分的多元化、户籍管理的松动以及人事制度的改革，人们的就业方式、生活方式、价值观念呈现出多元化的发展趋势。这种发展趋势导致进而引起人们从业方式的多样化和个性化。在经济快速发展的社会大背景下，一些个性较为突出、具有一定知识与技能、社会生存能力较强的人，如一些文艺工作者、自由画家、自由撰稿人等向大型中心城市流动，最早进入到自由职业人员的行列。目前，自由职业人员扩展到整个第三产业和高科技知识领域。据《经济日报》报道，全国目前约有1200万人从事自由职业，而且人数还在逐年增加。自由职业人员的出现，弥补了传统职业结构的空缺，履行了社会运行所需要的特定功能。
二、自由职业人员的特征
1、职业自由不固定
相对于有组织、有单位的工作人员而言，自由职业人员已完全脱离了单位或仅与单位发生松散的联系（如停薪留职），在职业选择上具有更大的自由性和随意性，他们无固定单位，无固定工作内容，工作和生活基本上处于自由状态。他们根据自己的知识水平、业务能力、兴趣爱好等选择服务对象和合作伙伴，一个能力较强的自由职业人员可以同时兼顾多种自由职业。
2、年纪较轻
大多数自由职业人员都是年轻人，年龄结构偏轻。据组安徽省社科院调查显示，在合肥市的自由职业人员中，30岁以下的占66%，31～45岁的占27%，46岁及以上的占7%。他们不仅具有较强的独立意识，而且拥有一技之长和较强的社会适应能力。
3、学历较高
由于自由职业人员的工作和收入随时存在着风险，因此他们掌握着较为前沿的知识和较为先进的技术，占领着社会新兴职业岗位。他们中的大多数人接受过高等教育或某种特殊的专业训练，学历普遍较高。在合肥市的自由职业人员中，具有大专以下学历的占29%，具有本科学历的占58%，具有研究生及以上（硕士、博士）学历的占13%。
4、收入较高
由于自由职业人员拥有较高的技能，收入明显高于当地人均收入。据调查，在大中城市，月薪在3000元以上的自由职业者占总人数的41%，其中8000元以上的占到9%。针对自由职业的调查还显示，一半的受访者对收入表示十分满意或比较满意,另有19.87%的人表示仅够维持生活。
5、具有较强的专业技能
自由职业者群体以知识分子为主体，由于接受过较高层次的教育，他们中的绝大多数人在某些领域具有较强的专业技能，甚至具有一定的特定技能。这也是自由职业群体赖以生存和发展的决定因素。
6、价值观念多元化
自由职业者大多接受过良好的教育，开放意识、竞争意识、利益意识较强，其价值取向呈现出多元化的发展趋势。
7、压力较大
对自由职业者而言，高收入与高风险并存。他们的收入主要依靠自己的专业技能和某些特长，缺乏来自单位或组织的“保护”，需要独自承担各种风险，再加上职业不固定，彼此之间竞争非常激烈，随时面临着失业的危险。
三、做好自由职业人员统战工作的几点思考
胡锦涛总书记在第20次全国统战工作会议上指出，新的社会阶层人士工作是党的群众工作的新领域，统一战线要把这项工作作为新的着力点。《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》明确了做好新的社会阶层统战工作的方针、内容、机制和方法。目前自由职业人员的队伍逐年扩大，其社会作用日益显现，但是这个群体由于较为分散、且流动频繁，不易掌握其动态，容易被边缘化，因此当前要做好自由职业人员的统战工作，首先要解决其政治参与的问题。
1、吸收自由职业人员中的优秀分子入党
中国共产党是一个具有高度开放性和密切联系群众的政党。改革开放以来，我国社会发生了深刻变化，出现了包括自由职业人员在内的新社会阶层人士，他们是中国特色社会主义事业的建设者。中国共产党适应时代发展的需要，适时提出了“三个代表”的重要思想，把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，为其提供政治参与的途径，协助统战部门做好新阶层人士的统战工作，进而通过他们来影响和带动这些阶层中的其他人员更好地为国家和社会服务。据统计，目前已有380.7万名自由职业人员等新阶层人士入党，占全国党员人数的近20%。
2、民主党派可根据各自的发展范围吸纳部分自由职业人员
改革开放以来出现的新社会阶层人士，在新的历史条件下比较容易与民主党派建立起来联系，成为民主党派的新成员。因此各民主党派可以利用自身的优势，在各自发展的范围内，吸纳自由职业人员，通过教育和引导，把他们团结在党的周围，反映他们的具体利益，为他们提供制度内政治参与的渠道，从而实现党对自由职业人员的政治领导。
3、发挥社团组织的作用
重视通过社团开展统战工作是我们党的一个传统。目前由于自由职业人员分属不同行业，在不同所有制、不同地域之间频繁流动，且较为分散，职业和身份经常变动，无形中增加了做好这个群体统战工作的难度。鉴于此，可以根据自由职业人员所处的不同行业，建立起相对应的社团组织，来规范他们的行为，保障他们的合法权益，发挥社团广泛联系群众的优势，使社团组织成为统战工作的有效途径和载体，扩大统战工作的领域。
4、发挥社区统战工作的优势
社区是由聚居在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。随着社会主义市场经济的深入发展和城市管理体制改革的不断深化，居民与社区的关系越来越密切。自由职业人员虽然具有一定的流动性，但是一般都生活在社区中，致使社区中的统战成员数量不断增多，构成也日益多样。如果沿用原有的以行政隶属关系为基础的统战工作体系，已难以适应新时期统战工作的要求。因此要充分发挥社区统战工作的优势，使统战工作从单一的行政管理模式向开放的社会协调模式转变，从过去条块分割向以块为主、条块结合转变，从过去主要依靠街道组织向更多地依靠社区组织转变，推动城市统战工作不断向纵深方向发展。
5、增加自由职业者担任各级人大代表和政协委员的名额
改革开放以来，我国社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，社会阶层构成发生了一系列新变化。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是最广泛的爱国统一战线组织，其参加单位中包括中国共产党、8个民主党派和无常派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等8个主要人民团体，中国56个民族和五大宗教团体的代表人物，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表，以及其他各个界别的代表人士，基本上涵盖了各个阶层，体现了人民政协组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性。尤其是改革开放以来出现的新社会阶层人士还未被充分纳入到政协组织中，在各级政协中所占名额不够，代表性不强。因此要合理增设新界别，把新阶层的代表人士吸纳进人民政协，进一步扩大团结面，增强包容性，充分反映他们所代表的群众诉求，并通过他们做好所代表群众的统战工作。
6、利用网络加强政治沟通
近年来，中国互联网越来越凸显其表达民意和制造舆论的优势，由于网络具有超时空性，任何人都可以借助互联网自由发表意见，表达利益需求。因此许多网民通过网络新闻的网友评论、BBS论坛，各种社区等方式相互交流观点，在网上形成强有力的舆论空间，受到政府和社会的强烈关注。党的十六届四中全会明确提出要“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”，“形成网上正面舆论的强势”。统一战线要充分运用好网络这个新兴媒体，做好自由职业人员的统战工作，通过网络了解他们的思想动态和利益需求，为其参与政治提供新渠道，使统战工作体现时代性。
总之，做好自由职业人员的统战工作，关键是畅通其政治参与的渠道，这也是新世纪统战工作面临的重要课题。唯有与时俱进，以创新思维为指导，以多种形式为抓手，以解决实际问题为切入点，才能把自由职业人员这个分散的群体团结在党的周围，有利于增进新社会阶层对我国政治体系的认同，引导他们参与到政治社会中来，调动一切积极因素，为构建和谐社会增添新力量。
参考文献
①王开玉:《中国中部省会城市社会结构变迁――合肥市社会阶层分析》[M].北京：社会科学文献出版社，2004：214-215
（作者：安徽社会主义学院教研室编辑）
责编：周蕾
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