这家10年前通过贿赂官员、权钱交易由国有动物园改制而来的民营野生动物园,10年来几乎成为了一家动物屠宰场。从2000年开园至今,这家动物园的动物从61种1024只,下降到今年2月8日的49种518只,其中死亡老虎多达40多只,狮子20多只。
虎年说虎,说不尽的却是唏嘘与愤怒,泱泱13亿人口的大国,居然发生了11只老虎在动物园被活活饿死的事情。而且,如果不是因为长期拖欠工资导致员工大规模罢工讨薪,11只老虎的死亡恐怕仍将不为人知。
令人震惊的是,这家10年前通过贿赂官员、权钱交易由国有动物园改制而来的民营野生动物园,10年来几乎成为了一家动物屠宰场。从2000年开园至今,这家动物园的动物从61种1024只,下降到今年2月8日的49种518只,其中死亡老虎多达40多只,狮子20多只。
投资方的解释是“就差钱”,并为此多年来一直挟动物以令政府,于是,在这里,猴子食草、大象饥饿撞墙、圈养的老虎恢复野性袭击饲养员乃至自相残杀分食同类的事情变得不再神奇。
尽管政府连年“就范”,拨款支援,动物园经营者仍然喊着“差钱!”,并希望以高价转手。
这究竟是一家怎样的动物园?11只东北虎被饿死是不是又一场阴谋?虎殇的背后,到底隐藏着什么样的罪恶?
第一宗罪:权钱交易,动物园“被民营”
沈阳人至今仍在怀念那个位于市区小沿河、门票只有5元钱的沈阳老动物园,在他们看来,那家原属于国有体制下的动物园才是真正属于老百姓的动物园。沈阳市某市民在接受本刊记者采访时算了一笔账,从沈阳市区到现在位于棋盘山的森林野生动物园有30多公里,坐公交车不方便,因为一个小时才有一趟车,而如果乘出租车,单程需要80多元,到了动物园,旺季门票就是80元,进园后还得坐园车,一家三口玩一次至少需要五六百元,“普通工薪家庭消费不起,去一次就很不简单了”。
沈阳是全国第一家将国有动物园改制为民营动物园并将其迁出市区的城市,一度成为样板被其他城市效仿,然而据知情人士透露,其实,老动物园的民营化改制方案出炉之初就饱受争议。上世纪90年代,全国各地野生动物园高歌猛进的新建潮流中,沈阳市与秦皇岛市一家动物园达成初步意向,由后者在棋盘山修建野生动物园。然而,就在这个意向着手实施时,突然出现了一家来自大连的服装公司,也就是杨振华的大连致诚集团,照理,毫无动物园经营经验的民营企业在与秦皇岛市这家动物园的竞争中并无明显优势,但杨振华却最终成功挤走了竞争对手。
杨振华究竟有什么样的神通?现有资料表明,他于上世纪90年代在大连市天津街开起了从事服装经营的“弟弟亭”。随后扩大经营目标,不但跻身于服装加工业,而且进军餐饮服务业、房地产业。后经资本运作,于1992年9月19日成立致诚集团,彼时资产逾亿。1995年,杨振华曾被列入美国《福布斯》全球富豪龙虎榜、居入榜中国富豪前20位。
杨振华在沈阳森林野生动物园项目上的胜出被认为是通过了权钱交易,获得了时任沈阳市市长的慕绥新的支持。慕绥新后因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪,于2001年被判处死刑,缓期两年执行,2002年死于癌症。
野生动物园正是慕绥新执政沈阳时按照股份制主导成立的。在慕绥新一案的材料中,杨振华后来以证人名字出现。
《原中共辽宁省沈阳市市委副书记、辽宁省沈阳市人民政府市长慕绥新受贿、巨额财产来源不明案》刑事判决书上,杨振华的证言表明:1998年至2000年间,慕绥新先后接受杨振华68万元人民币贿赂(包括现金、家具家电、装修费)、2万美元。1996年4月至1999年10月,慕绥新应杨振华请托,利用职务上的便利,批准东北野生动物园项目立项并帮助解决该项目动迁和贷款问题、协调有关部门低价租让土地开发建设盛京高尔夫。
杨振华证实,1997年以来,他在沈阳搞沈阳森林野生动物园、盛京高尔夫都得到慕绥新的支持、关照;慕批示沈阳市东陵区政府不得拖延森林野生动物园动迁工作;1999年7月,慕帮助他协调森林野生动物园项目贷款问题。
在慕绥新的关照下,1999年9月,沈阳森林野生动物园有限公司在中国农业银行沈阳市中街支行贷款3000万元,随后不久,居住在棋盘山的230户居民也被动迁。
1999年,沈阳市城建局以市园林旅游公司的名义,将原市动物园的野生动物作价500万元并连同43名员工受聘于野生动物园,作为参股股东,占新动物园15%的股份,而杨振华以大连致诚企业(集团)有限公司和成吉思汗国际企业集团公司的名义出资,占85%的股份,法人代表由杨振华出任。在这个股份公司中,老沈阳动物园30多名老员工参与管理,原来动物园的副园长刘大军等人任公司总经理和相关副总以及部门主管等职。
2000年12月沈阳森林野生动物园正式开放。动物园性质上也由政府管理的公益性场所变成私人控股的市场经营实体。
不过,对于这个股权方案,包括老动物园员工在内,很多人都认为低估了老动物园的国有资产价值,在新的动物园中,国有股份太少。
动物园民营化改革之初,看似是一个创举,因为地方政府卸下了财政的负担,而民营企业也可以实现盈利。只是,没有人会在当时想到,祸根就此埋下。
民营企业参与动物园经营的动机就是赚钱,是为了攫取最大化的商业利润,一旦经营不善,受影响的首先就是园中的动物。辽宁大学生命科学院教授刘明玉认为,动物园承担着科普、教育的功能,作为公益事业的一部分,动物园应由政府为主导来做,像珍稀动物基因保护等科研功能,更不可能由民营动物园来承担。
野生动物园自开业至今,只有最初的两三年经营良好,每年收益可以达到两千多万元,之后便每况愈下,逐渐陷入恶性循环。
这种情况下,本就不满于“被体制外”的老动物园员工在2003年大批撤出,回到市园林局。
第二宗罪:不加经营,挟动物而令政府
改制后新成立的沈阳森林野生动物园很快便露出了它“狰狞”的一面,一方面,市民们发现想看动物不容易了,另一方面,改头换面后的动物园却总是和丑闻连接在一起,不断令这座城市的人深感蒙羞。
杨振华的秘书王女士在11只东北虎被饿死后曾回应,说杨开始当然是希望能赚钱,但是,这几年来,先后遇到非典、禽流感、甲流,不让组织游客,而且距离市区又远、客流不足,致使动物园一直亏损。自亏损起,他们就多次与政府部门沟通,希望能结束经营,然而向棋盘山管委会求助效果不理想;屡次转让,至今也没卖出去。
不过,不争的事实却是,动物园开业10年来,身为动物园法人的杨振华对动物园的管理其实一直是鲜有过问,直到今年3月10日离职前,以城建局合作方代表的身份负责全面管理工作的动物园前副总经理刘大军可以说是该园实际上的“第一把手”。
杨振华在沈阳还有一家名为“沈阳盛京国际高尔夫俱乐部有限公司”的企业,就位于前往棋盘山的路上,当地人称“这是沈阳最好的高尔夫球场”。
刘大军证实,开业10年来,自己从未打通过杨振华的电话,每次打过去都是秘书台留言。“除非杨振华主动打来,否则我们都找不到他。”
杨振华也似乎并没有想象中那么有钱,他后来陷入了一场长达12年的企业产权纠纷,为此耗费了大量财力、精力。
消息人士透露,杨振华非但后来将动物园抵押获得贷款建设了高尔夫球场,而且当初建动物园时的贷款也一直没有还清,他实际是靠项目分包等形式建起了这家野生动物园,他将项目逐个分解承包给各个承建商,并先期由对方垫资,承诺在动物园营业后逐步还款。
沈阳森林野生动物园的经营状况在2003年非典发生后开始逐步走向恶化,加上投资方并没有真正投入心思尽心经营、管理,在此后几年成为“多事之园”,事故不断,逐渐成为当地的新闻焦点。
2004年6月27日,年仅25岁的饲养员许亚军被一只3岁的雌虎袭击致死,相关部门调查认为“动物园虎区的设计上存在重大缺陷”,除了动物园的设计存在缺陷外,特别点出企业的法定代表人、安全生产管理人员等人没有取得安全生产管理任职资格证书,不具备管理安全生产的资格条件。
2006年11月1日,长期因经营不善导致亏损的沈阳森林野生动物园大张旗鼓地向外界通报闭园,并通过媒体向市民发布动物食不果腹,以至于猴子饥不择食吃光地上的草、大象饿得撞墙的消息,动物园在闭园后还扬言,由于资金困难,两日后将给动物断粮。
这起“闭园事件”后来被认为是投资方在挟动物而令政府,动物们的生存危机引发了沈阳市民的极大关注,一场拯救动物园动物的城市大救援展开,市民纷纷解囊相助,9天后,因为棋盘山管委会补贴资金100多万元,动物园才宣布重新开园。
然而时隔4个月,动物园方面又开始叫苦,称政府补贴已经用光,动物们又将断粮,于是新一轮的市民救援与政府拨款开始,类似闹剧,此后每年都会上演。棋盘山管委会从2007年起每年11月淡季来临时一次性向动物园拨付150万元用于动物饲养,沈阳市政府从2008年起每年同时段一次性拨付150万元。然而,动物园却仍然在叫唤缺钱。
2007年11月17日,动物园内又发生了一只成年虎被另几只老虎咬死分食的罕见事件,当时并已曝出,老虎两三天才能吃上一只白条鸡。事后动物园再次接受捐赠。
实际上,杨振华早就想把动物园还给政府,2006年闭园事件发生后,债台高筑的杨振华提出退出经营,希望沈阳市政府收回该园,但由于贷款以及价格问题,双方没有谈妥。
2007年,棋盘山开发区管委会曾发布消息,称由于经营不善,动物园将与盛京高尔夫俱乐部一起打包出售,整体转让,但3.2亿元的要价尤其是其中2亿元的债务导致无人问津。2008年,杨振华又提出以3.5亿元的价格整体转让,同样无果而终。
对于沈阳人而言,这家动物园几乎每到冬季就成为麻烦的制造者,沈阳市媒体甚至用上了“买动物园得有超强的勇气”这样的语句。
两年后的2009年11月13日,动物园电动门操作员杨静伟在工作通道内突遭两只东北虎袭击,为竭力营救伤员,警方乱枪扫射,开了十多枪后才将杨静伟从虎口夺出,杨静伟经抢救脱离危险,口腔及面部伤口缝合40多针,而“肇事”的两只老虎也在乱枪中被打死。
这起事故被认定是一起因动物园安全资金投入严重不足,对查出的隐患未及时消除以及工作人员违章作业导致的责任事故,动物园被勒令封园整改,就在整改期间,11只东北虎又接连死亡。
多年来,沈阳人已经习惯了动物园经营者挟动物以令政府的手段,今天吵嚷着动物们要饿死了,明天要封园,后天要转让……经营者频频发难,动物园赚钱的时候,收益被企业拿走,不赚钱的时候,就拿动物是国家的说事。
鉴于投资方此前多年的表现,有员工认为,死虎事件恐怕是投资方故意为之,目的就是要挟政府埋单。“他自己也没有办法,欠那么多工资,3年了,他一直想退出。今年是虎年,他再不脱身就脱不了了。”
有员工反映,其实这次罢工讨薪前,杨振华早就得到消息,他的态度是支持员工的维权行动。该园一副总说,目前全国很少有动物园属于民营,以前有的,现在也已回归国有。他说,动物园属于公益性事业,就应该政府埋单。
在这次东北虎被饿死事件发生前,一度号召市民捐助的动物园也突然一改常态,有消息称,动物园党委副书记武席曾至少两次拒绝了热心市民捐赠的金钱与牛肉,理由是“我们每年有管委会的拨款,不需要社会上的捐助”,并称“我们是民营企业,接受捐赠不恰当”。
到底是不是投资方导演的又一场胁迫政府埋单的阴谋?记者们都在通过各种途径寻找杨振华,然而他却一如既然地不肯露面。
杨的秘书王女士认为,企业确实已经没法再投入,已经没钱了,希望能结束经营。她坦言,最理想的解决之道应该是动物园的一切都由政府接手:园子、职工、动物。
3月14日,杨振华终于露面,他在动物园食堂内举行员工大会,并向员工们三鞠躬,表示自己对动物园发生的状况负有责任。
然而,他却继续对媒体保持着沉默,任由阴谋论四下传播。
第三宗罪:饿死老虎等大量珍稀动物死亡
对于11只东北虎的死因,沈阳森林野生动物园党委副书记武席一度寻找托词,他最初对媒体辩称在老虎死亡方面动物园没有任何过失,并告诫记者:“群众怎么说,你管他们干什么?!”不知是受到了外界的压力,还是武副书记真正做到了反省,他后来又改口了,称老虎的死因有四条:首先是在2009年11月老虎伤人事件发生被责令整改后,老虎被关在笼子里圈养,不利于活动与身体健康;其次,动物园经费困难,饲料供应不足;第三是今年冬天特别寒冷,身体虚弱的老虎很难抵御;第四,不能不说我们在管理上有不到位的地方。
武席对动物园方面责任的轻描淡写以及将老虎死因归结为“天灾”以及老虎自身原因的嫌疑引发了社会的不满。“老虎本身并不怕冷!”“明明是饿死的,怎么还找这么多理由!”人们如此质疑。
在东北虎的死因方面,动物园的报告起初也是在大玩文字游戏,死亡报告写明的多是肠炎、肾衰等疾病。明眼人一看就知道,引发这些症状的主因其实就是“营养状态高度不良”,通俗点说,就是饿的。
辽宁大学生命科学系教授刘明玉谈起11只老虎的死亡时说:“非常痛心、非常气愤。”他单刀直入,点明营养不良就是造成死亡的重要原因。“在我国,东北虎养殖已有上百年历史,技术没有任何问题。这么大数量的东北虎死亡,肯定是人为原因。在营养无法保证的情况下,心脏、肾脏是首先出现变化的脏器。冬天,东北虎应该饮温水、吃牛肉或者牛下水,来保持营养吸收以及新陈代谢,而且饮食量必须保证。”
11只死亡的老虎中有4只在治疗时,动物园曾与沈阳农业大学的赵玉军教授电话会诊过,在老虎死亡后,赵玉军也参加过其中几只的尸体解剖。赵玉军清晰地记得,死虎呈现出极度营养不良与皮下脂肪消耗殆尽的状态,生前抵抗力非常低,死虎凹陷的眼睛给他留下了很深的印象,“应该与生前脱水有关”。
在其中一只虎尸上,赵玉军们分离出了条件性致病菌,如果老虎的抵抗力好,即便存在这种病原,也不一定发病或者致死。抵抗力下降当然是因为极度的营养不良,赵玉军在解剖的虎尸胃中发现过鸡骨架甚至什么东西都没有。
尽管在饿死一说上,动物园管理层闪烁其辞,但包括动物园兽医、饲养员在内的多名一线员工言词已经证实了专家的推断。
动物园兽医表示,死虎身体消瘦、活着的老虎脱毛也很厉害,成片成片地脱,脱得让人不忍多看。脱毛当然也是营养不良的表现,猛兽区的饲养员证实,仅以鸡骨架喂养老虎的历史已经有两三年了,老虎一直处于吃不饱的状态,只有在旅游的旺季,比如五一黄金周,老虎们才能改善一下伙食。
一只成年老虎每天需要消耗10多公斤的牛肉,动物园每天只给老虎喂食几只白条鸡或者鸡骨架显然对老虎而言是杯水车薪。
令人唏嘘的是,沈阳市野生动物保护站副站长刘晓强曾经拿着牛肉去喂这些老虎,但老虎不吃,原因是它们从来就没有吃过牛肉,所以根本不认识。
最近一段时间的动物食物采购单显示,该园每天采购的肉类食物基本上全是鸡骨架。悲哀的是,即便鸡骨架老虎们也不能得到保证,“上面给多少,我们就喂多少,具体为啥得去问领导。”饲养员回答。
动物园平均10天左右给老虎吃一两只白条鸡,剩下的每天喂两三只鸡架。有些怠工的饲养员,一天也不给老虎喂食,“饿着就饿着,反正饿不死”。
11只东北虎就这样一步步被饿死,一名兽医回忆,这11只老虎,有的是治疗一段时间不行了,有几只抬出来之后,一两天抢救不过来就死了。
对于沈阳森林野生动物园饿死东北虎,沈阳市的大多数人觉得并不意外,一位市民表示:“只是没想到会这么严重。”
沈阳人不觉得意外是因为这个动物园早就劣迹斑斑,早在2006年该园就曝出动物食不果腹,以至于猴子吃光地上的草、大象饿得撞墙。两年前,动物园开始出现老虎吃老虎的现象,到了2009年年底,又一次发生老虎伤人事故。对于这起事故,当初就有员工议论:并非园方所说的老虎处于发情期,性情暴躁,实则是老虎饥饿难耐所致。
一个未经证实的说法是,事发时,两只老虎越过电网、扑倒员工杨静伟后,居然为了抢吃杨静伟将杨搁在一边打斗了起来,否则,杨静伟几秒钟内就已经被咬死,根本不会那么幸运。
随着调查的深入,人们愕然发现,原来在这家动物园不只是老虎遭遇如此凄惨,在11只东北虎被饿死的期间,还有丹顶鹤、棕熊、非洲狮等十数种国家保护动物死亡。具体数字为:2010年1月,国家一级保护动物丹顶鹤死亡1只,国家二级保护动物棕熊死亡1只,国家二级保护动物红面猴死亡4只,国家二级保护动物猕猴死亡1只,非洲狮死亡1只,牦牛死亡1只,鸵鸟死亡2只,跳羚死亡1只,骆驼死亡4只,狼死亡1只,貉子死亡1只,蒙古马死亡1只,黄羽鹤死亡1只,鸸鹋死亡1只,斑点狗死亡1只。
对于这些动物的死因,园方没有注明,调查组已经展开调查。但这份动物死亡名单已经足以让世人震惊。
从2000年开园至今,这家动物园的动物从61种1024只,下降到今年2月8日的49种518只,其中死亡老虎多达40多只,狮子20多只。
10年间,沈阳森林野生动物园动物死亡率接近50%,而且,这个数据建立的前提是10年间动物园未曾发生动物添丁。
人们不禁要问,沈阳森林野生动物园究竟是动物园还是屠宰场?
第四宗罪:拖欠工资,引发罢工
沈阳森林野生动物园被曝长期拖欠员工工资,最早可以追溯至2004年,当年6月27日,年仅25岁的饲养员许亚军被一只3岁龄的雌虎袭击,抢救无效后死亡,沈阳市安监局为此作出处理,沈阳森林野生动物园总经理刘大军降职,这起事件发生后,动物园欠薪开始出现,根据员工的反映,薪金是逐年拖欠,一般都是旺季补发上一年淡季的工资。
拖欠的情况也是逐年加剧,直至此次引发员工集体罢工讨薪,如果不是这次罢工讨薪,沈阳森林野生动物园大批老虎饿死的消息恐怕仍难昭告天下。
事实已经证明,在此前长达4个多月的时间内,尽管这家动物园内陆续有老虎被饿死,但对外界,整个动物园保持了可怕的集体沉默。
“老虎都被饿死11只了,我们也快饿死了。”一名工作了十多年的老员工抱怨,他们中的大部分人已经18个月没有领到工资。
这家动物园的基层工作人员月薪是一千多元,员工们介绍,大多数人被拖欠两万多元,多的有五六万元。“夏天是旅游旺季,园方多少还发一点工资,到了冬季淡季几乎就没有发过钱。”
按照统计,动物园总计拖欠员工工资高达300多万元,调查中,记者发现,在沈阳森林野生动物园内共有“沈阳森林野生动物园有限公司”、“沈阳森林野生动物园游乐有限公司”以及“沈阳冰川动物乐园有限公司”三家公司,除冰川动物乐园有限公司的法人代表是杨建华外,另两家公司的法人均为杨振华。
实际上,这三家公司平常运行是一套人马――由原沈阳市动物园老员工组成的管理和骨干团队、由被占地农民与社会招聘人员组成的员工队伍。
以记者拿到的一份材料为例,从2009年10月到2010年3月,动物园拖欠职工养老保险105834.13元,欠失业保险4142.19元,欠工伤保险313.6元,欠医疗保险90213.08元,欠生育保险1104.84元,共计达201607.84元。
另一份材料显示,该动物园共有员工237名,其中211人签订了劳动合同,但仅有83人参加了养老保险,有93人参加了医疗保险。
因为不想丢掉来之不易的工作,员工们对这种拖欠行为长期以来保持忍受,这也是他们一直没有向外界举报动物园内珍稀动物大批饿死的主要原因。
但是,员工们即便在这样的情况下也难保饭碗。2009年11月13日,动物园电动门操作员杨静伟在工作通道内突遭两只东北虎袭击一事发生后,动物园被勒令封园整改,此后动物园为了维持运转,开始裁员,原本近300人的员工队伍至罢工发生时剩下不到150人。
员工们反映,即便是今年春节期间,动物园也只发了一个月的工资,因为长期讨薪未果,严重影响生存,3月10日,动物园员工集聚已久的怨气开始爆发,除办公室工作人员外,一线员工几乎全部加入罢工讨薪队伍。
罢工发生后,动物园陷入了瘫痪状态,这让本已处于绝境中的动物们处境更加凄惨,动物园党委副书记武席坦言,他天天找员工们沟通,但是毫无效果,无奈之下,他开始组织为数不多、尚未加入罢工队伍的办公室工作人员饲养动物。武席一度对媒体诉苦,称20个人干了80个人的活。
对于这次罢工,负责老虎饲养工作的猛兽组饲养员赵师傅说实在是忍无可忍,否则再下去饿死的不是老虎,而是人了。
33岁的赵师傅是在2005年到这家动物园工作的,他负责3个虎区、1个熊区、1个狼区的饲养工作,早已与动物们建立了感情的赵师傅很辛酸地表示,他最后一次喂虎是在3月9日。
2009年11月,老虎伤人事故发生后,动物园方面曾经收到一份标题为《关于沈阳森林动物园现存重大安全隐患的整改建议》的传真件,文件中描述:“野生动物长期处于朝不保夕的饥饿状态下,为了活命,它们四处窜区,破坏笼网,自相残杀,伺机逃逸。”
对于欠薪导致的员工情绪不稳,文件中也发出了预警――员工的工资已拖欠了16个月,他们不能保证良好的工作状态。
遗憾的是,一如面对老虎的大批死亡,动物园方面对员工的利益诉求也表现出了一贯的淡漠,以至事态进一步恶化。
谈及老虎的大批死亡,赵师傅很痛心,他是看着这些动物一步步走向死亡的,“我们希望以解决实际问题为主,欠薪补发了,老虎就有人喂养了,老虎的生存环境也能改善,不然连虎舍都没人打扫。”
在去年年底的老虎伤人事故发生后,所有的老虎被关进了虎舍,所谓的虎舍,不过是4张餐桌大小,不透光,且没有取暖设施,腥臭无比。也正因此,罢工后,老赵一直担心老虎们在这样的环境下能否挺下去。
11只老虎被饿死的消息曝光后,国家林业局介入,在沈阳市政府的支持下,员工被拖欠的工资得到补发,赵师傅们也陆续回到工作岗位。
这次罢工被包括动物园员工在内的多数人认为是一件好事,“我们不仅是在为自己,也是在为动物们的生存危机作抗争,如果不是这次动作,也许尚存的老虎仍然会悄悄地死去。”
第五宗罪:挪用资金、虎口夺食
对于老虎的被饿死以及长期拖欠员工工资,动物园方面乍听来比较合乎情理的解释是:动物园连年亏损。然而事实果真如此吗?多名动物园员工在接受采访时表示,沈阳森林野生动物园绝不差钱,“动物园的接待旺季往往能持续6个多月,按照每张门票80元计算,不出意外,每年不但不会亏损,还能赚不少钱,不至于发不出员工工资,还让动物饿死。”有员工认为,饿死老虎,无非是资本方想要挟政府为动物园的债务埋单。
棋盘山管委会也不认为动物园差钱,动物园每年需要饲料费用大概为1000万元左右,按照该管委会的说法,近几年,该动物园全年收入在1400万元至1700万元之间,加上政府每年拨款的300多万元,无论如何预算,这些钱都足够支付动物园的经营成本。
管委会还透露,2009年,动物园收入1400多万元,但是其中400多万元被挪作他用,因此,动物园没钱的理由根本说不通。
从2006年开始,棋盘山管委会累计已经向沈阳森林野生动物园拨款800多万元,然而对于这笔钱的去向,管委会却说不出来,理由是“我们管不了人家企业经营”。
有自称动物园投资方――大连致诚企业集团――前员工的男子报料,称政府向动物园的拨款,只有不足三分之一被用在动物身上,其他一部分被集团抽走了。
从1996年开始,动物园老板杨振华陷入了一场长达12年的企业产权纠纷案,为打官司投入了大量的人力物力和精力,这已是不争的事实。
动物园党委副书记武席也坦言,“动物园是民营企业,每年老板会拿收益去还债,偿还欠薪,而真正用在动物身上的不足800万元。”
一方面是动物园收益被投资方抽走,另一方面,专门用于动物饲养的政府拨款也被大量挪用。
2009年11月13日发生老虎伤人事件后,动物园被封园整改,为确保封园期间动物的正常饲养,棋盘山风景旅游区管委会按照每天1.8万元的标准,迄今已向动物园拨付饲料款215万元。
管委会称他们已经是“仁至义尽了”,但是为何老虎还是一只只相继被饿死?这1.8万元的饲料款到底最终用在动物们身上有多少呢?
面对记者的质问,武席最终承认,动物馆舍采暖需要柴油,每天是8000元;园内每天的电费是2000元,租用通勤车和员工午餐费是2500元……而用在动物身上的饲料费仅为少得可怜的5500元左右。
对于租用通勤车和员工午餐费是不是过高的质疑,武席轻描淡写地回应:还有几辆领导的小车和一辆面包车需要加油。
呜呼,资本无良。辽宁大学生命科学系教授刘明玉评点任由东北虎饥饿死去这种行径时说:“这是良心的泯灭。”
第六宗罪:泡虎骨酒,拿死亡动物牟利
沈阳森林野生动物园内11只老虎被饿死的事情很容易让人联想到几年前发生在宜昌三峡森林野生动物园的东北虎被杀害案件,2007年,一只东北虎在湖北宜昌三峡森林野生动物园被杀害,案发前已经有7只老虎死亡,其中3只饥饿致死,而这些死虎大多被动物园用来泡酒牟利。10年来在沈阳森林野生动物园死亡的老虎多达40只,这些老虎死后又是被如何处理的?
在罢工事情发生之初,就有员工曝出,死虎被制成几大缸虎骨酒,平时就存放在长颈鹿馆一楼,过年过节的时候,园领导会拿出来请客送礼,对于虎骨酒的事情,园里很多员工都知道,他们希望上级部门到长颈鹿馆来调查。
动物园党委副书记武席对此又是一番信誓旦旦的辟谣――老虎死后,首先会请沈阳农业大学的专家前来做病例分析,确定老虎的死因;同时,动物园的兽医院工作人员会将死虎进行解剖,将肉、骨头、皮等分割开。虎骨、虎皮等有价值的东西将被冻起来。全程都有一套程序,有专家参与,谁也不敢随便处置。
然而,武副书记的谎言很快被揭穿――沈阳森林野生动物园内有负责人站出来揭露死虎被制成了虎骨酒。
3月14日,沈阳森林野生动物园一名负责人透露,他们从2005年开始便泡虎骨酒。用的是沈阳当地“老龙口”白酒,从那时起就泡了几大缸。这位负责人说他自己也用过虎骨酒,而泡的虎骨酒一般用来打点上级部门,包括林业、园林、公安等部门。
更有知情人士透露,这家动物园泡虎骨酒已属业内公开的秘密,甚至有办虎骨酒店让员工承包经营的打算,一些主管部门早就知晓虎骨泡酒,但都未提异议,“只是不允许明着卖”。消息一传出,舆论哗然,面对这样一个尴尬的举报,沈阳野生动物保护站和该市林业局,工作人员纷纷撇清关系,声称不知情。
对于死虎的虎骨、虎皮,国家明文规定必须封存,但是没有规定由国家哪个部门保存,只能是老虎管理者自行保存。但对于这家动物园而言,经济上肯定是不划算的。动物园员工透露,从2000年至今,每死一只老虎要配一台冰箱,该园为保存死虎每月耗电数千元,或许这也是园方不得不制作虎骨酒向外出售以维持自身运转的原因之一。
员工们对死亡动物的去向要求细查显然是有原因的,在动物园动物管理站副站长谭桂琴的办公室有一份《动物皮骨明细表》,这份明细表显示,该动物园账上存有东北虎、白虎、狮子、亚洲象、犀牛、长颈鹿等38种动物皮骨共457件,总价值为10867875元,已经卖出马皮骨5张、牦牛皮骨1张、骆驼皮6张。
截至2009年12月31日,东北虎皮骨账存数量为30,实存数量为骨30、皮25,备注为“骨30不全,皮张损坏腐烂5张”,原值1815000元。白虎皮骨数量为9,原值1950000元。然而,这些皮骨的去向和处置,该资料却没有显示。
此外,动物园方面曾经表示一部分死虎肉被喂给了其他动物,但有员工在接受采访时也表示出了质疑。对于员工的反映,案件调查小组已经表示,他们将对所有虎骨、虎皮逐一清点,调查由国家濒管办、辽宁省森林公安局、省野保处、沈阳市森林公安局和市野保站五部门共同开展。
动物园私自利用死去老虎的骨头泡虎骨酒,肯定是法律所不允许的,果真如员工们所揭露的那样――泡虎骨酒已属业内公开秘密,一些主管部门又为何熟视无睹?
沈阳森林野生动物园10年前就是在大贪官慕绥新当政期间通过权钱交易促成的改制。这更让人们想一探究竟――园方长期以来泡虎骨酒请客送礼打点上级部门,究竟送给了哪些人?
而他们,在老虎大批死亡背后又担当着怎样的角色?
第七宗罪:政府部门监管不力
11只东北虎非正常死亡后,沈阳市政府指派副市长王祥坤专门具体负责死虎事件的查处及善后工作,棋盘山风景旅游区管委会和相关部门组成的接管工作组也已经进驻动物园,承担园区管理责任,确保尽快恢复动物正常饲养管护工作。同时,沈阳市拨款700万元,其中500万元专款用于救助现有老虎等野生动物,200万元用于恢复园内正常管护。
然而,这700万元的专款被认为是迟到的拨款,沈阳市政府一系列补救措施也被批为迟到的补救。舆论认为,如此看来政府部门并不差钱,也并不差手段,只是差态度。这些动作不能掩盖相关部门在动物保护及管理上的失职。
野生动物园具有一定公益性,然而,沈阳森林野生动物园被改制为民营动物园后,资本无良,改变了它原有的功能。舆论认为,当地政府当年通过民营化将动物园这个年年需要财政补贴的包袱推向了市场,却淡忘了政府部门的监管职责。
辽宁大学动物学专家刘明玉教授认为,政府虽然拨付了大量资金扶持民营动物园运转,但资金是否真正用到动物身上,国家保护动物在动物园的状况如何,有关部门却疏于监管。
事实上,从2004年发生第一起老虎伤人事件开始,沈阳森林野生动物园就暴露出管理不善的问题。至少从2006年开始,动物园方面就出现挟动物以令政府的嫌疑,动物口粮危机就已经显现。
然而,遗憾的是,老虎吃老虎,老虎饥饿难耐导致第二起伤人事件的发生,都未引起相关部门真正的重视。
杨振华几年前就流露出想把动物园还给政府的打算,动物园已成为他与当地政府讨价还价的一个筹码,双方之间的这场博弈至少已经进行了4年。
春节前,管委会划拨了40万元给该园发放员工工资。这说明对拖欠工资以及东北虎挨饿的情况,有关部门是清楚的,然而却没有及时介入。
从沈阳森林野生动物园的股权构成上也可以看出,沈阳市城建局代表原沈阳动物园以动物入股15%,致诚控股85%。不管从股东的身份还是政府主管部门的身份,当去年11月份发生第一只东北虎饿死事件,有关部门就应该引起足够的重视,不至于让事态一步步恶化。
“倘若有关部门监管得力,悲剧完全可以避免。”刘明玉说。
3月14日,棋盘山旅游风景区管委会接管冰川动物乐园,这意味着10年前被民营化的动物园重新回到了政府的怀抱,这是一个包括杨振华在内所有人都期望看到的结局。
当天,棋盘山管委会紧急调用20台电暖气、灯光等相关设施,并连夜安装完毕,接管工作组还对虎舍进行了消毒,定时通风换气,并铺设稻草,改善投饲条件和饮水卫生,虎舍的卫生条件已得到良好改善。
10年来,饱受屈辱的老虎们终于吃了一顿饱餐。