【摘 要】俄罗斯毗邻黑龙江省的东部地区是一个富有吸引力的地区，该地区的经济发展将对黑龙江省产生有利的影响，俄罗斯所进行的经济改革，将对占有地缘优势的黑龙江省提供了广阔的参与机会，因此，研究俄罗斯经济的发展和我省与之在能源领域的合作，总结得失，制订战略，预测前景，找出黑龙江省对俄科技合作过程中存在的问题，提出对俄科技合作的对策是非常必要的，有利于我省经济的可持续发展。
【关键词】科技合作；黑龙江；俄罗斯
黑龙江省实施对俄合作战略升级以来，黑龙江省的对俄科技合作取得了可喜的成绩，对俄科技合作有了新的特点。
一、黑龙江省对俄科技合作的新特点
目前黑龙江对俄科技合作已呈现出新的特点：合作领域在拓展，合作规模在扩大，多层次合作格局已经形成，合作水平在提高，合作方式在创新，合作效益更显著。例如：矿业科技合作，近年来，黑龙江省派出多个团组对俄罗斯的油田、铁矿、煤矿、金矿等进行考察，并选择了一些项目展开合作。从俄罗斯引进了无岩心钻探技术、小直径牙轮钻头、中硬岩石水力及循环技术、新型岩心钻探设备等，特别是俄罗斯水力输送岩心新技术的运用提高了黑龙江省水力输送岩心新技术水平。近几年，中国农业科学院哈尔滨兽医研究所与俄罗斯农业科学院的友好往来日益增多。医药科技合作，哈尔滨医药集团与莫斯科生物制品康采恩签署了科技合作协议，把先进的生物技术引入哈尔滨医药产业。已引进了重组人α－2b干扰素技术和重组人促红细胞生成素（EPO）。EPO－促红细胞生成素是抗贫血生物基因工程制剂，在临床应用于慢性肾炎、肾衰、肿瘤、化疗、高山工作等所致贫血，近期应用范围扩大到早产儿及孕妇贫血预防。哈尔滨医药集团已对俄罗斯这项工艺进行了创新，并变成完整工艺，目前正在进行二次临床实验。
二、黑龙江省对俄科技合作中存在的主要问题
尽管黑龙江省对俄罗斯在经贸合作领域有着得天独厚的优势，双边合作取得了巨大成就，但是存在的问题也不少，主要体现在：
1.黑龙江省产业结构尚未调整到位，难以与俄罗斯形成强势互补。黑龙江是我国重要的工农业生产基地，但是历史形成的工农业包袱很重，改革开放以来其经济地位大大落后于沿海发达省份，体现在产业结构上重工业比重过大，轻工业比重过小，传统产业比重过大，高新技术产业比重过小，创新能力落后于发达省份。一方面，一些俄罗斯需求量大的新产品在本省没有形成规模生产力，另一方面，从俄罗斯进口的大量初级原料产品在本省缺乏深加工能力，产业链条过短，难以在本地形成高附加值产品，双方优势互补的特征未能充分发挥作用。
2.黑龙江省对俄经贸合作的经济体大多实力有限，缺乏有竞争力的跨国经营企业，双边经贸合作中中小型项目多，大型项目少。据中国海关2009年全年数据显示，全省进出口总额162.2亿美元中，国营大企业仅贡献了43.4亿美元，占总额的26.8%，外商投资企业贡献更少，仅为7.83亿，占总额的4.8%，而私营企业贡献了109.3亿美元，占总额的67.4%。在缺乏金融服务支持的情况下，本省私营企业大多势单力薄，在对外经贸活动中往往各自为战，从事一些效益较低、投资规模较小的项目。这样一来，黑龙江参与俄罗斯远东和西伯利亚国际项目竞争的实力就大打折扣，难以在一些关键领域合作中形成合力。
3.基础设施落后，口岸运输量、双边对外贸易总额与对外贸易需求不相适应。目前，双方在口岸建设中普遍存在建设周期长、政府投入不足的问题，不同程度地影响了口岸功能的正常发挥。在口岸建设方面各级地方政府还缺乏中长期规划，口岸现代化管理水平不高，查验设备落后，通关速度过低，两国口岸查验信息不能共享，一些重要基础设施建设一拖再拖，迟迟不能建成（如黑龙江大桥），严重制约着黑龙江与俄罗斯远东和西伯利亚的大通道形成。
4.双边经贸合作秩序有待进一步健全。主要体现在俄罗斯方面，俄罗斯频繁调整贸易政策，增加了本地企业的贸易风险和贸易成本。近年来，俄罗斯政府开始对本国对外贸易结构进行重大调整，其基本政策取向为充分满足日益扩大的内部需求，减少国内需求较大商品的出口，从而降低或消除出口对国内企业的影响，限制原材料出口，增加深加工产品出口，等等。如2009年发生的俄罗斯清理大市场事件使中国商户蒙受了巨大经济损失。在与俄罗斯政府打交道过程中如何保护本地企业的利益成为一个现实问题。
三、黑龙江省对俄科技合作的对策
1.继续加大本省产业结构调整，重点发展高新技术产业、资源深加工产业、轻工业和农产品深加工，延长产品线，形成对俄经贸合作优势产业群。在产业调整中注重以市场为导向，选择有市场前景的产业作为对俄经贸合作重点，增加政府资金、技术和人才的投入，把这些产业做大做强，逐渐培养一大批有影响力的品牌企业，树立黑龙江产品形象。
2.有选择地扶持在对俄经贸合作方面有优势和潜力的本地大企业。实现“走出去”战略，尤其鼓励有实力的能源、原材料开采和加工企业到俄罗斯进行投资开发，采取直接投资、收购、兼并俄方资源开发企业等方式，参与开发合作，减少合作风险，争取合作效益最大化。俄罗斯远东和西伯利亚地区最大的优势在于丰富的自然资源，黑龙江省在资源开发合作中具有极大优势，但是国内企业应注意俄方利益关切，以有实力的大企业进入该领域进行开发合作为宜，使合作开发更加规范有序并具有可持续性。
3.加大基础设施建设力度，尤其是加强通道建设和互市贸易区建设，解决与俄罗斯经贸合作的基础设施“瓶颈”问题。在中央政府和地方政府甚至包括民间资本层面上增加对公路、铁路、港口、口岸的投入，努力提高物流、人流和资金流的流通速度，这是实现中俄东北亚合作又快又好发展的基础性工作。近期应该抓一些重点项目，争取早日落实。如加快黑河的黑龙江大桥和洛古河大桥建设、绥芬河铁路口岸的改建扩建等项目。
4.进一步加强黑龙江省各级中心城市、口岸城市与俄罗斯地方州、市政府间沟通与协调。增进互信和了解，努力维护与改善中国商品与服务的品牌形象，解决包括灰色清关在内的系列问题，努力推进双方通关程序的正规化和简化，提高通关效率。
5.充分利用黑龙江省的区位优势和政策优势，进一步吸引东部发达省市资金、技术和人才到黑龙江省开展对俄投资合作。近年来中俄经贸合作已经呈现向内地延伸的势头，黑龙江应该抓住机遇，以更加开放的姿态增加对先进省市招商引资力度，使东部的资金、技术和人才引得来、留得住、有发展，从而在对俄经贸合作中占据高地，为实现本省跨越式发展做出贡献。
参考文献：
[1]赵国楠,姚望.中俄关系因石油更密切 能源合作双赢的前景可期[J].财经时报,2004.4.11.
[2]赵立枝,俄罗斯远东的油气资源及其开发现状研究[J].俄罗斯中亚东欧研究,2003.6:
30-33.
[3]朱显平.中俄能源合作及对东北亚区域经济的影响[J].东北亚论坛,2004.2:12-13
[4]徐坚.和平崛起是中国的战略选择[J].国际问题研究,2004.2:1-2
[5]田永祥.中俄关系的现状、特点及前景[J].俄罗斯研究,2007,3:40-41
[6]张汝根.黑龙江省扩大对俄经贸合作的思考[J].中国科技产业,2009,4:11-12.
[7]张汝根.我国能源安全及国际战略选择[J].生态经济,2009,8:23-24.
注：本文为2012年黑龙江科技学院大学生科研基金项目阶段成果（编号：JJG10）；2009年黑龙江省科技厅软科学攻关计划项目阶段成果（项目编号：12512302）。
项目名称：黑龙江省煤炭工业对俄科技合作模式研究。
作者简介：时小然，女，大学本科，现就读于黑龙江科技学院国际经济与贸易专业，研究方向：世界贸易。