修真高手的田园生活【筹谋——汽车城里的田园生活】

  “带头建设中国现代汽车产业新高地、世界现代田园城市示范区”的总体构想,打造“汽车龙泉”、“田园龙泉”、“幸福龙泉”的奋斗目标,布局“一主两片三带四团”的新型城乡形态……龙泉的蓝图立足实际,路径清晰。
  走进龙泉,这样的画面映入眼帘:街道宽阔而干净,道路两旁绿草如茵,“汽车龙泉”、“幸福龙泉”的大字引人驻足;经济技术开发区车城大道两旁,厂房布局整齐,厂房内干净而敞亮;居住区内,健身器材旁黄发垂髫,怡然自乐……
  翻开龙泉今年的发展“成绩单”,这样一组数据让人欣喜:2011年,龙泉驿区实现地区生产总值460.3亿元,财政总收入109.7亿元,农民人均纯收入11079元,综合城镇化率52%。2012年1-3月,龙泉规模以上工业增加值92.2亿元,汽车工业增加值36.6亿元,在二圈层中居于第1位;城乡居民收入差距进一步缩小为1.9:1。
  是什么成就了龙泉产业和城市的共同崛起、城市和乡村的统筹并进、工业和城镇的互动发展?
  规划先行——
  科学规划制定发展蓝图
  “带头建设中国现代汽车产业新高地、世界现代田园城市示范区”的总体构想,打造“汽车龙泉”、“田园龙泉”、“幸福龙泉”的奋斗目标,布局“一主两片三带四团”的新型城乡形态……龙泉的蓝图立足实际,路径清晰。
  规划是“两化”互动的先行者、引领者,能科学指导新型工业化、新型城镇化互动发展,形成产业与城镇协调的发展格局。
  龙泉区委书记陈争鸣说,龙泉认真编制体现世界生态田园城市水准、突出成都国际汽车城定位、彰显宜业宜商宜居宜人优势的全域规划体系,科学描绘建设龙泉的新蓝图。
  有了规划作保障,产业定位明确而清晰,一旦发力,便势不可挡。
  产业集聚——
  把汽车产业作为新型工业化发展助推器
  如何发展新型工业化,“汽车龙泉”的名片已经亮出了答案。
  发展什么产业?在之前的很长一段时间,龙泉并没有自己的优势。
  得益于中国制造业向西部转移和成都市汽车布局东移,龙泉敏锐地捕捉到这一机遇,将汽车产业作为工业化的切入点,把招商引资重点企业作为发展重点。
  1998年,丰田“空降”龙泉,成立丰田汽车在中国的第一家汽车整车合资企业,这在某种程度上,拉开了龙泉“两化”互动的新型实验。
  丰田落户龙泉后,引起了明显的“蝴蝶效应”:2007年7月,一汽大众成都基地一期项目投产;2009年10月,吉利首款全球鹰SUV在成都高原汽车下线;2011年2月,沃尔沃宣布其中国首家工厂落子成都;2011年7月,一汽大众EA211发动机项目及轿车三期工程,在成都经开区同期开建……
  当产业集群形成后,汽车产业将成为这个城市真正的、无法复制的比较优势。
  龙泉所有的汽车产业均集中在园区——成都(国家)经济技术开发区,产业集中度达98%,“产业集中在园区,便于管理和提供服务,”成都经开区常务副主任李桦说,“南部汽车研发制造、中部生产生活配套、北部汽车贸易博览娱乐”的“成都国际汽车城”发展格局已经初步形成,增强了区域经济“两化”互动、创新驱动、内生增长的比较优势。
  龙泉不仅发展整车汽车产业,还推进汽车零部件的制造和相关服务行业的发展,采取配套产业集群化的引资模式,重点瞄准汽车发动机、电子电器、变速箱、车桥、车轮五大关键配套环节补链招商,聚链发展,使产业集聚更加有活力。
  成都佳成汽车零部件制造有限公司主要生产车牌后座、包裹架、轮罩等,是一汽大众的一级配套商。“大众落户成都后,我们这些配套商都要过来。”公司总经理董健介绍说,“一汽大众成都NCS整车制造项目,就有22个关键零部件项目入驻配套,我们只是其中之一。”
  目前,一汽丰田、沃尔沃等10个大型汽车整车及其180多家配套厂已陆续落地,形成了汽车制造、汽车配套、汽车贸易三大产业集群,“到‘十二五’末,汽车产业配套产业将形成千亿产业集群。”
  “以汽车制造业为基础,以新能源汽车和汽车研发为突破口,以汽车服务链深度创新为核心,强化高端产业和产业高端,做大产业规模,培育核心竞争力”,龙泉区委书记陈争鸣说,“汽车制造、汽车配套、汽车贸易三大千亿产业风生水起,互动发展,是建设‘汽车龙泉’的根本抓手。”
  田园生活——
  龙泉“两化”互动的体现
  随着新型工业化的风生水起,龙泉的城镇化发展也当仁不让。“龙华实践”是农民向城镇集中的一个成功缩影。
  “住的是120平方的房子,每个月社区补贴给我们每人10斤米1斤油,还有年底分红,每人3000元。”兴高采烈地讲述幸福生活的是龙华社区的薛金伦,“你看我们这里就是城市嘛!”
  龙华社区主任韦生富说:“农民以宅基地、自留地使用权及现金10500元/人入股,成立龙华农民股份合作社,所有土地归集体经营”。
  通过走“集约化”道路,龙华社区实现了“三充分”:充分就业,人均年收入18180元;充分安居,社区居民免费拥有人均35平米的住房加10平米的商业用房;充分保障,人人享有城镇保障和集体福利,达到退休年龄的老人每月可领取900元以上的养老金。
  这样的措施,足够让社区居民衣食无忧。这一切,都发生在汽车城入驻龙泉后。
  今年26岁的刘成是成都佳成汽车零部件制造有限公司的员工,“知道龙泉要大力发展汽车产业后,很快调整了就业方向”,回到了家乡。他说:“比较喜欢汽车这个行业,在这工作得很开心”。在他看来,汽车城提供了不少就业岗位,“当地人较多,我们车间140人,当地人就有100人”。
  然而,汽车产业是以高端著称的,直接供职于汽车城的当地人所占的比例并不大,“提供的间接就业岗位比较多”。集制造、研发、贸易、娱乐、服务于一体的全产业链,是容纳失地农民就业的有效途径,园艺、幼儿园、绿化、安保等,都随着汽车城的落户而需求量大增。
  2011年龙泉“城镇新增绿地110万平方米、大树10万株、健身绿道40公里,城镇人均绿地达35平方米,森林覆盖率达38.75%。”区委书记陈争鸣如是说。加之每年3月的“桃花节”,游人都能充分领略“忽逢桃花林,夹岸数百步,中无杂树,芳草鲜美,落英缤纷”的意境。
  “我们这里环境也好,生活也好。”彭大姐喜笑颜开的表情让幸福生活展露无遗:“丈夫从事园艺行业,每月四五千;娃娃在附近的幼儿园教学,每月3000多元;我偶尔做保洁,就有1000多元。”他们一家三口还有年底分红每人3000元,年收入10万元,在龙泉,她有足够喜悦的资本。
  声音:
  成都在统筹城乡发展中取得了很大的成就,给我们一个很好的启示,概括起来就是:在城乡二元结构不断加深并且固化的背景下,以权利的平等为突破口 ,打破城乡二元结构,激发社会活力,形成全面发展的新格局。
  下一步应该有更新的立意和更远的目标,这就是“建设一个好的社会”,概括起来就是“以平等增活力,以活力促发展,以社会生态保民生,以法治建设铸平安”。
  ——孙立平(清华大学社会学系教授)
  下一步,成都应落实科学发展,提升统筹城乡水平,加速城乡一体,形成产业高地,建设智慧城市,综合配套改革达到国际一流。希望成都在未来五年或十年中,全力打造“三基”、“四台”、“两工程”。“三基”即国家创新基地、国家设计基地、国家孵化基地;“四台”就是搭建四个平台,即:国际创新发明展销平台、国际人力资源交流平台、国际风险投资专业平台、国际文化产业的创意平台;“两工程”则包括大力推进统筹城乡新发展的建设工程,大力推进智慧成都、智慧城乡的建设工程。
  ——牛文元(国务院参事、中国科学院可持续发展战略研究组组长)

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