摘要：近年来，我国中小企业得到了长足的发展，中小企业对国民经济的发展起着越来越重要的作用。但我国中小企业发展的现状并不乐观，一方面在其成长过程中存在许多瓶颈有待突破,另一方面我国现行政策等外部环境因素也不利于其健康发展。本文主要探讨我国中小企业在发展过程中存在的现实问题，从而推动对中小企业发展的策略研究。
关键词：中小企业 发展 问题
近几年，中小企业的生存和发展受到社会各界的关注。究其原因，一是中小企业占有社会企业组织的90％ 以上，成为社会经济中最大的企业组织群体。二是中小企业在市场经济激烈的竞争条件下，尤其是在与大企业竞争中，总是处于不利地位，需要研究和帮助。三是在中国，绝大多数的大企业，是由国有企业演变而来，或它本身就是国有企业，所以政府的支持是顺理成章的。中小企业往往成了个体企业或民营企业的代名词，“游击队”往往不如 “正规军”。所以说，尽管我国中小企业已经具备了一定的地位和作用，在经济发展中起着越来越重要的作用，但仍然存在不少问题，整体发展状况不容乐观。
1 我国中小企业发展现状
随着社会主义市场经济的深入发展和不断完善，我国中小企业得到了迅速发展，在经济和社会发展中的地位和作用也越来越重要，已经是我国国民经济的重要组成部分，是推动我国经济社会和谐发展的重要力量。截止2006年底，我国中小企业数已达到4200多万户，占全国企业总数的99.8％，经工商部门注册的中小企业已达到430多万户，个体工商户达到3800多万户。全国中小企业创造的最终产品与服务价值、出口总额和上缴税收，分别占全国的58.5％、68.3％和50.2％；中小企业提供了城镇就业人口75％以上的就业机会，并吸纳了75％以上农村转移出来的劳动力。
同时，中小企业还是我国经济发展中活力的创造者，2006年7月，据权威调查报告显示：中小企业信息化应用已成为带动中国IT市场快速增长的核心动力，并将在未来几年内创造5000亿元的市场；据中国中小企业协会会长李子彬介绍，目前我国66％的发明专利，82%的新产品研发来自中小企业。
由此可见，中小企业已经成为我国经济发展，市场繁荣和扩大就业的重要基础，并以灵活的运行机制和市场适应能力，成为中国经济体制转变的推动力量和经济发展的发动机。
2 我国中小企业发展存在的现实问题
虽然国家对中小企业发展的政策法规日益完善，但由于长期以来中小企业发展的各项重要措施没有实际到位，导致我国中小企业仍然处于相对弱势的地位，一些长期存在的问题还没有得到有效地解决，许多新的问题还不断涌现，新旧问题的交织已经在整体上对中小企业发展产生不利影响。
2.1 体制差别仍然是中小企业发展的现实障碍
绝大多数中小企业的所有制属于个体或民营经济，与国有企业相比，由于所有制的不同，不论是市场经济准入还是政策优惠都难以享受平等的待遇。即使是相关政策明确，法律完备，但是许多政府官员的观念仍然没有转变，很多部门和官员对民营企业存在一些不合理的偏见和歧视，总是怕出现一些问题。在基础设施的项目或承担建设施工上，不少政府官员认为民营企业管理不规范、诚信度不够，不遵守法定的或者合同约定项目建设程序，可能不会长期持续经营，而会短期套利；在国有企业重组改革上，政府可能也因担心国有资产流失等原因优先考虑其他的国企，而从心理上排斥民营诸如此类的问题普遍存在。更悲哀的是民营企业的现实地位还不如外资企业，不要说中小民营企业，甚至许多实力强大的民营企业在进入一些行业领域的时候也要去搭外资企业的顺风车。这种体制差别的实质性存在，对我国民营中小企业的发展壮大构成了巨大的障碍。
2.2 融资难问题将长期存在
融资难是我国中小企业普遍面临的问题，同时也是制约和阻碍中小企业做强做大的瓶颈。中小企业大多处于初创期，不仅数量多、规模小。而且单个企业需要资金量少、财务管理透明度差，这就造成中小企业信用水平低。此外，大多数中小企业处于竞争性领域，所面临的经营风险和淘汰率高，融资风险大，投资回报相对较低，银行由于缺乏有关中小企业客户风险的足够信息，不能作出适宜的风险评价。从追求规模效应出发，金融机构通常更愿为大型企业提供融资服务，而不愿为资金需求规模较小的中小企业提供融资服务。2004年5月27日，中小企业板在深圳证交所正式启动，为中小企业创造了直接融资方式，这虽然部分地解决了高风险、高回报的科技型中小企业的融资问题，但我国在今后很长一段时期内，资源禀赋结构的特点决定了资本相对稀缺、劳动力相对丰裕，劳动密集型中小企业很难像科技型中小企业那样成为高收益、高成长型的企业，通过资本市场来解决中小企业融资难问题的方案对大量的劳动密集型中小企业是没有太大帮助的。因此，中小企业融资难将是一个长期存在的问题。
2.3 劳动力价格上升的趋势将带来新的挑战
我国中小企业凭借劳动力成本较低和人力技能密集的优势，在国际市场上建立低成本优势，廉价的劳动力是我国中小企业低成本的重要源泉，在今后的一段较长时间里仍然将维系着我国中小企业发展的比较优势。党的十六大以来，国家重视“三农”政策的落实，农村经济的发展使农民的收入有了明显提高，小城镇建设让农民在当地获得了更多的就业机会，这些变化造成了农村劳动力外流的数量相对减少，使得部分经济发达地区的劳动力缺乏，出现了“民工荒”的现象。另一方面，多年来我国向全球输出廉价产品不仅没有获得相应的国际地位，反而常常面临倾销和“血汗工厂”的非议，长此以往，不仅我国劳动者得不到应有的实惠，国家形象还会受损。根据科学发展观的要求，完善社会保障体系，提高劳动者待遇势在必行，而由此导致的劳动力价格上升趋势必然消弱我国中小企业的传统竞争优势。
2.4 知识产权壁垒重重
知识产权历来是中美两国经贸交锋的焦点，现在包括欧盟、日本、韩国等在内的专利大国都已经悄然进入针对中国企业专利侵权诉讼的行列。全球每年专利申请的90%都集中在少数的跨国公司手中，跨国公司利用我国企业在知识产权领域的盲区不断设置障碍和陷阱。现在，无论在国内还是国际市场，我国中小企业生产的玩具、唱片、数字相机、机械等大片领域都遇到了跨国公司的知识产权壁垒，发展空间不容乐观。我国企业刚刚进入市场经济不久，企业非常缺乏知识产权方面的知识和经验，更不熟悉知识产权的国际规则，中小企业由于实力的限制对技术开发和知识产权方面的研究更少，许多中小企业一直无法摆脱生产——遭跨国公司专利打压——付出巨额专利许可费——在生产的怪圈，这将严重制约我国中小企业的发展壮大。 2.5 企业治理质量不高
我国中小企业大多数是家族式企业，在企业规模比较小的时候，有一定合理性；当企业经营规模达到一定的水平，这种管理体制就暴露出了它的弊端。我国的民营中小企业“一股独大”的现象较为普遍，大股东有条件利用其控制地位对经营管理者施加影响，谋取自身的私人利益；受某些短期利益的驱动，他们也有动机采取某些不正当行为谋取私利，这无疑会造成外部投资者的利益受到损害。这种内部治理的不完善、不健全在一定程度上影响了企业的长期发展。研究显示，大部分中小企业治理质量不甚理想，普遍缺乏相应的长期激励，经营者的短期行为易损害出资人的根本利益。很多的中小企业在用人方面任人唯亲，家族成员占据重要管理岗位，决策上独断专行。这种管理模式不利于中小企业经营决策的科学性，加大了中小企业的经营风险，降低了中小企业的信用水平，导致银行和潜在的投资者不愿向其贷款和投资。
2.6 恶性竞争的顽疾远没有消除
我国的中小企业是在上有国际跨国企业、国有大型企业，下有多如牛毛的个体工商业者挤压的夹缝中生存和发展的企业群体。由于中小企业的门槛低，在某些经济热点行业中往往会中小企业蜂拥而起，使行业布局、产品结构严重失控，产品重合度高，造成产品供过于求，无奈之下只能竞相杀价。这不仅会导致行业利润急剧下降，还会引起反倾销诉讼。如温州的打火机在打赢与欧盟的反倾销官司两年之后，温州的打火机厂不仅销售下滑，利润率也下降。嘉兴市洪合镇羊毛衫市场全国闻名，在洪合镇的经济总量占据了85%的份额。但是近年来经营环境不断恶化，同类的羊毛衫市场纷纷崛起，产品发展的早期一件洪合羊毛衫的利润几十元到上百元的盛景难在，在同行的恶性竞争下，现在一件衣服最低只卖0.9美元，陷入了赔本赚吆喝的悲惨境地。
2.7 社会责任将成为硬约束
从国内形势看，我国是世界上单位GDP能耗最高的国家之一，2010年单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍。在经济持续增长的形势下，未来我国社会经济发展将面临能源短缺、能源安全、环境保护等一系列挑战。在“十二五”时期，国家已经对“建设资源节约型、环境友好型社会”作出了重要部署，《循环经济促进法》等法规的出台，节能减排、转变经济增长方式将不再是空洞的口号，国家对企业粗放经营导致的能源环保等问题将采取实质性的限制措施。近几十年来，西方的经济发展，物质生活富足，使人们能够更多地关心企业社会责任的要求越来越高，而发达国家的企业并不是开始就积极履行社会责任，他们倡导社会责任是建立在雄厚的物质基础上，对生产力欠发达国家和地区的企业来讲，也许会成为发展的桎梏。2007年6月1日，欧盟宣布其环保新规REACH生效，中国与欧盟的贸易全部受到影响，家电纺织、服装、鞋业、玩具、轻工、电子、汽车、制药等将受到波及，整个中欧贸易格局乃至其上下游产业格局都进行了一次重大洗牌。社会责任标准约束的主要是劳动密集型企业，而我国中小企业绝大部分属于此类型。随着发达国家企业社会责任标准的推广，将更多的环保、劳工权利等与订单挂钩，必然将对我国中小企业的发展造成更广泛的影响。
总之，我国中小企业的发展还有很长的路要走，在找到这些发展过程中的现实问题后，就要针对问题寻找解决之道，为我国经济的又好又快发展提供充足的动力。
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