摘要:文章叙述了安庆市城区社区图发展的现状,分析了社区图书馆建设中存在的现实陷阱与认识误区,进而提出了社区图书馆发展对策。 关键词:社区文化;社区图书馆;陷井;误区
中图分类号:G259.27文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)017(C)-0279-02
社区图书馆既是城市文化建设不可缺少的文化职能机构,又是社区文化的主要载体。在建设和谐社区中发挥重大的文化教育和文化传播功能。而安庆城区社区图书馆发展历史不是很长,最初是由街道社区图书室演化来的。目前,随着改革开放与经济发展,尤其是各级政府的重视,其发展速度较快,普及率已达到100%。
一、安庆市城区社区图书馆建设现状
1、馆舍面积小、藏书量少。安庆市城区社区图书馆馆舍面积多数在50平方米左右,100平方米以上的为数不多,最小的仅有l0余平方米。同时,藏书数量基本上在500册左右,超过2000册的极少,数量最少的约300册。整体上看,社区图书馆新书极少,多数图书是社区居民捐赠的家庭弃置不用的过时的版本,藏书质量低下,很少有读者问津。
2、人员和经费无保障。社区图书馆的管理人员基本上都是兼职,且身兼多职。专职人员很少,大都为社区工作人员和少数的退休干部,流动性很大。并且这些人员都没有受过图书馆专业培训,对图书馆业务知识不了解,管理不规范。工作人员只能做一些简单的借阅工作,还做不到按科学体系管理图书及为读者推荐介绍书刊、指导读者阅读图书等。另外,安庆市城区社区图书馆无专项购书经费,也就是说没有法定的经费来源。目前主要有两个购书经费来源:一是靠街道办事处从三产创收中挤出一点为数不多的购书款,经济好的办事处每年能为社区图书馆购进几百册新书,经济不好的办事处几十本新书也购不进来;二是靠社区居民或其他部门捐赠一些图书,这些图书只能充作馆藏数量,基本无质量可谈。
3、开馆时间不合理。安庆市城区社区图书馆90%以上每周开馆5天,个别图书馆双休日开放,开馆时间一般为早8时到晚5时,周开馆时间平均在40小时。开馆时间恰好与机关、学校、厂矿的作息时同步,给上班族带来了不便,这部分读者就很难走进图书馆了。
4、办馆模式单一。安庆市城区社区图书馆大致有两种办馆模式:第一是“独立型”模式。独立型是指由社区独立创建图书馆的一种形式。大致分为两种情况,一种是由房地产商修建,物业负责管理。将社区图书馆作为新建社区的配套文化设;另一种是由社区对原有的街道图书室进行改造,发展为社区图书馆。第二是“联办型”模式联办型是指社区与单位图书馆、学校图书馆等其他系统的图书馆或企业、个人联合办馆的一种形式。
二、安庆市城区社区图书馆建设中存在的陷井与误区
通过调查材料分析,并结合大量走访与调研,我们发现安庆市城区社区图书馆建设中还存在的一些现实陷阱与认识误区。具体如下:
(一)现实陷阱
1、归属陷陷阱。在走访调查中发现居民对社区图书馆归属何部门管理认识不一,其实质是居委会与社区服务机构职责分不清的问题。一般来讲居委会的主要职能是进行户籍管理,协助管理所辖范围内的常住人口和社会治安。而社区服务是帮助个人和团体解决日常问题,参与民主进程的服务。因此,无论是“居委会”或者是“社区服务组织”在服务功能上存在严重的职能重叠和职责混淆的现象,以至于在有些管理地带出现了真空现象。其中社区图书馆的建设及馆舍用地就处在这种真空地带中,从而导致社区图书馆建设,发展受到了许多客观条件的制约。
2、场所陷阱。在走访中了解到,旧的楼群改造后成立的新社区,根本就没有预留公共文化设施用地。无论是“原居委会”和“社会服务机构”都无力解决馆舍的用地问题。从而也就无从谈起出资购买房屋用做社区居民的文化娱乐场所。两处管理机构则都表示只能协调相应的服务。与此同时,我们也从中了解到地产开发商很少有把公益性的场馆建设列为开发配套项目上,房屋开发商强调政府不出资,开发商是不会免费筹建公共文化娱乐场馆。由此看来社区图书馆用地问题任重道远。
3、经费陷阱。由于社区办馆投资大,并在短期内很难产生经济效益和社会效益,大多街道办事处和社区都不愿或无力出资购买图书,发展社区图书馆;再加上临时聘用的管理人员对图书管理不善,使图书严重损坏和丢失,图书补充不足,导致社区居民对图书室失去兴趣。这是社区图书馆普遍存在的问题。
4、人员陷阱。由于社区图书馆的归属问题尚不清晰,再加上筹建方式也存在着很大的不确定性,所以,社区图书馆在人员管理配备上,多属兼职,岗位不固定,变动频繁。再加上平时无领导关心,报酬低,无保障。现实中这些管理员只能由所在居民或社区工作人员兼职,所以,管理混乱,无法保障社区图书馆长期稳定运行。
(二)认识误区
1、宣传误区。虽然社区图书馆与居民很近,有的只相距几十米。但在调研中发现,令人遗憾的是有许多居民并不知道街道、社区有图书阅览室。加上开放的时间不尽合理,给上班族带来了很大的困难,他们几乎无缘走进社区图书馆。所以,建设社区图书馆要加大宣传支持,扩大影响面是非常必要的。
2、服务误区。目前,大部分安庆城区社区图书馆无专人管理图书,大多都是兼职人员,他们原来并非从事图书管理工作,也未受过专业培训,也没有更多的时间和精力用于图书的管理上,致使无法对图书进行正规的账目登记管理。例如:(1)没有按照《中国图书馆图书分类法》(第四版)对图书进行分类、编目,只是按照书籍的大小,开本,厚薄放在书架上;(2)缺乏完善的管理制度,图书丢失损坏严重,账目不清,借还手续不完善,财物管理混乱。不能满足读者的相关需求,服务质量低下。这些极不利于社区图书馆业务的正常开展和社区图书馆的发展。所以,全面提升服务内涵、提高服务质量将是社区图书馆发展的必然趋势。
三、安庆市城区社区图书馆发展措施
(一)科学利用网络丰富资源。随着网络的发展,社区图书馆的网络建设已成为必然趋势,把社区图书馆作为成员馆加入到公共图书馆的大网。针对社区和居民需求,建立社区图书馆网页,反映社区文化和信息。利用全国文化共享工程的资源优势,与社区图书馆相连,组成多用户、多界面的文化信息,以补充社区图书馆的资源。还可以通过虚拟参考咨询的方式,为社区居民提供多种咨询,包括心理咨询、劳动就业咨询、法律咨询等,也可以为居民提供家庭健康小常识、幼儿护理、升学指南等日常信息服务,满足居民多方而信息需求,帮助人们解决日常碰到的问题,加强社区居民与图书馆的沟通和交流。网络必将成为宣传和推广社区图书馆服务的重要平台。
(二)走多元化发展道路。多元化的办馆模式是当前安庆市发展城区社区图书馆的可行之举。在目前的情况下,安庆市城区社区图书馆建设可根据自身的经济条件,除采取“独立型”和“联办型”模式外,还可以采取以下三种方式:
1、建立社区分馆。由市图书馆将自己的图书、人员、设备等分出一部分,行政业务也由市图书馆领导,所需的物质条件及人员都由市馆提供,建立社区图书馆分馆。这种模式便于对社区图书馆的各项业务工作进行规范化管理,能起到典型示范作用,能使社区图书馆在短时间内步人正轨,尽快发挥作用。目前由于我市公共图书馆经费短缺,自身能力有限,想办很多分馆也有困难。但作为建立社区图书馆的一种补充形式还是可以考虑的。
2、市图书馆与社区联合办馆。这种方式是由社区出场地及部分经费、设备和部分书刊,市馆出部分书资料,人员由社区负责。业务的培训辅导由市馆进行,对实际工作中出现的种种问题由市馆协助解决。这种方式具有互补性,它能使社区与图书馆在工作中相互补充。从读者角度看能充分满足他们的需求;从图书馆角度看延伸了其服务功能,扩大了辐射面。
3、与社区居民采用联合、半自助式建馆。这种模式可采用政府支助一部分,社区居民捐助一部分,共同出资多方筹建。由社区组织和所在居民共同管理,图书馆可根据所在地区经济发展的程度,结合社区读者特点搞特色社区服务,以不同的方式来促进社区图书馆的发展。(1)提高人员素质,树立平等服务观念、创新服务理念。社区图书馆馆员,由于直接接触各层面读者,这就要求馆员不仅要有良好的职业道德,树立“以人为本”的服务理念,还要具有良好的文化素养和博学多才的综合素质。因此,社区图书馆馆员要不断学习,提高为社区居民服务的能力.图书馆传统的服务方法以静态服务为主。社区图书馆应在传统的静态服务的基础上,主动开展动态服务,以适应社会发展的需要。要做好这项工作,要求社区图书馆工作人员要有灵活的头脑,开放的思维方式,强烈的竞争意识,牢固树立为读者服务的信念,充分了解社区公民的文化需要,开展针对性社区文化服务。(2)增强特色服务和家族化服务。社区图书馆的藏书特色应是图书馆一切工作的前提条件,社区图书馆要根据读者的实际需要组织馆藏。同时要加强人们业余时间的服务,因而图书购置要以普及性、推广性、大众性为原则,社区图书馆除提供大量专业图书,还应提供有关摄影、绘画、音乐、养生等各类文献资料,使社区图书馆的馆藏更具特色。如介绍本地区的旅游经济、历史名城的文化古迹及民族服饰、特色餐饮、果园、水产等图书都可以成为社区图书馆馆藏的对象。另外,居民小区是城市的基本单元,家庭是小区的文化细胞,家庭读者是社区图书馆读者队伍的基础。对家庭这支潜在的读者队伍,社区图书馆要转变服务观念,改变过去一人办证一人用的规定,要以家庭为单元,一个家庭办一个借书证,使全家每个成员都可以到社区图书馆借书,满足家庭读者的知识信息需求,从而营造出浓厚的家庭读书氛围。同时,要关注特殊或弱势读者群的需求,开展送书上门、上门读书读报等活动,把服务工作做实、做细,加强图书馆与社区居民的沟通和交流,让居民对图书馆产生依赖感,使图书馆成为社区多元化的文化信息交流中心。
4、科学规划。虽然近年来安庆经济已步入良性发展轨道,各级政府都意识到经济与社会协调发展的重要性,但对城市社区图书馆来讲,仍然缺乏长远的规划,缺乏严密、科学、人性化的认证,缺乏与市图书馆相配套而网点合理的规范社区图书馆。使社区图书馆发展不平衡,整体水平不高。所以,政府应当重视社区图馆的发展,并就馆舍要求、馆藏内容、馆藏数量、图书管理人员培训等方面,提出统一规划和指导性意见。进而保障社区图书馆整体水平的提升和可持续性发展。
作者单位:吕红安庆市大观区德宽路街道办事处
高飞 高祥德 安庆职业技术学院
参考文献:
[1]向一凡,谷遇春.我国社区图书馆发展中存在的问题及对策[J].图书馆,2008,(5).
[2]姜淑华.关于我国社区图书馆建设与发展问题的几点认识和思考[J].图书馆学刊,2007,(5).